原創(chuàng)報(bào)道

　　南海網(wǎng)北京3月4日消息(南海網(wǎng)記者 劉麥)在3月3日舉行的海南代表團(tuán)會(huì)議上，海南代表團(tuán)擬向大會(huì)提交《關(guān)于將海南省所轄海域油氣田資源稅劃歸地方收入的建議》。海南團(tuán)認(rèn)為，將海南所轄海域油氣田資源稅劃歸地方收入是稅制改革的需要，是適應(yīng)南海劃歸海南行政管轄特殊情況的需要，是維護(hù)海洋權(quán)益的需要，是建設(shè)海南國(guó)際旅游島和理順財(cái)政分配關(guān)系的需要。

　　國(guó)務(wù)院推進(jìn)資源稅改革后，2011年11月1日起對(duì)海上油氣田正式改征資源稅。目前，海南省所轄海域油氣田資源稅屬于中央收入，其征管由國(guó)家稅務(wù)總局海洋石油管理分局負(fù)責(zé)。

　　建議中提到，目前分布在海南省管轄海域大的油氣田有5個(gè)，這些油氣田2011年累計(jì)開(kāi)采天然氣60.08億方，原油823萬(wàn)桶。最近兩年，海南省管轄海域油氣開(kāi)采量穩(wěn)定增長(zhǎng)，未來(lái)3-5年，隨著一些油田的相繼開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)資源稅的年應(yīng)稅收入將超過(guò)100億元，資源稅將達(dá)到5億元以上。海南資源稅收入基數(shù)小，收入占比小，所以將油氣田資源稅劃歸地方收入很有必要。

　　海南代表團(tuán)認(rèn)為，海南是全國(guó)唯一擁有海域管轄權(quán)的省份，2012年6月21日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級(jí)市三沙市，從法理上強(qiáng)化了海南省對(duì)南海及其附屬島嶼、島礁及有關(guān)領(lǐng)海的管轄權(quán)。按照屬地原則，所屬海域的海上油氣田資源稅收入也應(yīng)當(dāng)回歸地方。

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》把海南定位為南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地，要建設(shè)南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地，將國(guó)際旅游島事業(yè)做大做強(qiáng)，這需要持續(xù)的資金投入和財(cái)政保障。海南代表團(tuán)認(rèn)為，海南所屬海域的海上油氣田資源稅收入劃歸地方將有利于海南國(guó)際旅游島的建設(shè)發(fā)展。