海南時政

　　劉賜貴主持召開省政府第44次常務會議

　　研究部署全省海岸帶專項檢查全面整改工作

　　海南日報海口8月26日訊(記者彭青林)今天上午，省委副書記、省長劉賜貴主持召開六屆省政府第44次常務會議，聽取全省海岸帶保護與開發(fā)專項檢查工作專題情況匯報，研究部署對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題全面整改工作。會議討論并原則通過擬提交省人大常委會審議的《關(guān)于推進省域“多規(guī)合一”改革的決定(草案)》、《海南省實施<中華人民共和國民族區(qū)域自治法>若干規(guī)定(修正案)》、《海南省節(jié)約能源條例(草案)》、《海南省河道采砂管理規(guī)定(草案)》等法規(guī)文件。會議還聽取了關(guān)于百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的初步遴選情況。

　　會議對海岸帶專項檢查工作取得的成效給予肯定，對各檢查組組長及全體成員的努力工作給予表揚。會議認為，經(jīng)過1個多月的努力，6個專項檢查組對全省12個市縣、1823公里海岸線進行了負責任、有成效的全面檢查，基本摸清了我省海岸帶保護與開發(fā)現(xiàn)狀，查清了海岸帶保護與開發(fā)中違法違規(guī)問題，嚴肅查處了一批違法占用和破壞海岸帶開發(fā)建設(shè)的行為。檢查中各市縣黨委、政府高度重視，積極配合；《海南日報》等新聞媒體開辟專欄進行了全方位報道，營造了良好氛圍。

　　會議研究通過了《海南省海岸帶保護與開發(fā)專項檢查整改行動計劃》，決定用3個月時間對全省海岸帶檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整改，重點做好“停、查、拆、糾、補、復”六方面工作。會議要求，要牢固樹立大局意識，按照“務必摸清現(xiàn)狀原因、務必依法嚴格處理、務必落實地方政府主體責任”的要求，依法依規(guī)制定和落實整改措施，整改每一宗問題的處理都于法有據(jù)、一視同仁，不搞“下不為例”，不辦“人情案”。各市縣要抓住當前的有利時機，在省委、省政府的支持下，落實地方主體責任，把問題切實整改到位。有關(guān)部門和媒體要加大宣傳力度，把整改行動的主要內(nèi)容向社會公布，讓整改接受社會公眾的監(jiān)督。

　　會議聽取了全省百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)初步遴選情況的匯報。會議強調(diào)，特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是各市縣“多規(guī)合一”的重要內(nèi)容，是推進就地城鎮(zhèn)化的重要突破口，是帶動農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的重要抓手。各市縣都要高度重視特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，精心規(guī)劃、科學布局，謀劃生成一批項目，扎實推進百個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)工作。努力在未來5年中，把全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)成有特色產(chǎn)業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

　　會議審議通過了以下4個法規(guī)文件，決定進一步修改完善后提交省人大常委會審議。

　　《關(guān)于推進省域“多規(guī)合一”改革的決定(草案)》就我省總規(guī)編制的要求和原則、主體和法律地位，嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線，功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，行政審批制度改革，總規(guī)編制、批準和修編的程序、實施過程中法律障礙的解決、實施的管理和監(jiān)督，以及市縣總體規(guī)范的編制、批準權(quán)限等給予明確。

　　《海南省實施<中華人民共和國民族區(qū)域自治法>若干規(guī)定(修正案)》，針對新時期我省民族工作的新特征和新任務，從加強少數(shù)民族人才培養(yǎng)、加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、尊重少數(shù)民族風俗以及挖掘和保護少數(shù)民族傳統(tǒng)文化等方面對原有規(guī)定進行了修訂。

　　《海南省節(jié)約能源條例(草案)》以提高能源利用效率、規(guī)范節(jié)能管理工作為主線，重點突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，突出高標準、嚴要求，對節(jié)能管理及相應的激勵措施、法律責任進行了明確規(guī)定。

　　《海南省河道采砂管理規(guī)定(草案)》對我省社會高度關(guān)注、群眾反映突出的河道非法采砂行為進行規(guī)范，明確了屬地管理職責、河道采砂規(guī)劃編制及批準程序、法律責任，加強對河砂生產(chǎn)銷售管理。會議還研究了其它事項。

　　評論：海岸線全面整治既看行動更看成效

　　必須肯定，海南省政府召開的會議是及時的，作出的部署也是對癥下藥的，是群眾期盼已久的。當然，對于未來的全面整治，我們既要看行動更要看成效。只有當有關(guān)部門拿出實際行動和切實成效，才會在群眾面前樹立威信，才會重塑公信力。值得一提的是，就在不久前，三亞吉陽區(qū)下大力氣拆除了亞龍灣海岸線的違建，取得了一定成效。

　　海岸線整治才剛剛開始，相關(guān)部門不能沾沾自喜，就亞龍灣違建來說，多年來，一些酒店強行霸占公共海灘，破壞海岸線的環(huán)境，侵犯游客市民的合法權(quán)益，但拆除違建只是開始，某種程度上說，還需要循此繼續(xù)追問違建者的責任，追究監(jiān)管部門相應的責任。

　　只有徹底拆除違建和徹查真相，給予違法者、監(jiān)管失職不作為亂作為者應有的懲處，海岸線的整治才能真正符合民意的期望。對此，我們?nèi)匀黄谕齺喖枀^(qū)能夠在強力拆違的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極主動作為，展現(xiàn)自己的決心和智慧，真正讓侵占和破壞海岸線者付出代價，震懾那些膽敢挑戰(zhàn)法律和秩序的企業(yè)和個人，重塑海岸線應有的秩序，打造海岸線整治的樣板。

　　眼下，海南全省海岸線整治已然啟動，這是海南省委省政府對全省人民做出的莊嚴承諾，是建設(shè)國際旅游島、旅游特區(qū)的必然舉措，對此，我們期望各級各部門能夠不負眾望，拿出實際有力的行動，取得經(jīng)得起檢驗的成效，對于重點案例要重點抓，要建立完善回訪和治理責任追究制，對于違法違紀者絕不手軟也絕不放過，絕不能一拆了之。(肖時平)