海南社會(huì)

　　跟“證明你媽是你媽”有一拼！好無奈！這證明咋開？

　　讓本地人證明是本地人

　　瓊海一本地市民申請公租房被要求證明居住當(dāng)?shù)?年以上

　　鎮(zhèn)政府：去派出所開證明 派出所：規(guī)定不讓開

　　南國都市報(bào)12月17日訊(記者楊瓊文)國務(wù)院明確要求減輕群眾負(fù)擔(dān)，減少群眾辦事沒必要的證明，節(jié)省辦事流程，提高辦事效率，可是，世代居住在瓊海市嘉積鎮(zhèn)文坡社區(qū)居民委員會(huì)的盧裕順，在申請瓊海市公共租賃住房時(shí)卻遇到一個(gè)荒唐的要求：證明自己居住在當(dāng)?shù)?年以上。任憑盧裕順如何解釋都沒用，甚至居委會(huì)出了證明，嘉積鎮(zhèn)政府分管民政工作和公租房的工作人員也均不予承認(rèn)。對此，盧裕順無奈地說：“這和證明我媽是我媽有何區(qū)別？”

　　盧裕順一副無奈的樣子

　　鎮(zhèn)政府要求

　　“證明你在本地居住8年以上”

　　讓市民去派出所開具相關(guān)證明

　　現(xiàn)年46歲的盧裕順是瓊海市嘉積鎮(zhèn)文坡社區(qū)居民委員會(huì)人，因家里貧困，一家三口和80多歲的老母親蝸居在一間小瓦房里。12月16日，盧裕順知道瓊海市政府放開公租房申請后，到當(dāng)?shù)氐募畏e鎮(zhèn)政府拿申請表，想申請一套公租房改善家里住房困難的情況。

　　“我到分管公租房的嘉積鎮(zhèn)政府民政服務(wù)站后，工作人員稱申請表已發(fā)完了。后來，我通過一位熟人才拿到申請表，然后填表。”盧裕順說。

　　盧裕順告訴記者，16日下午，他妻子拿著申請表到嘉積鎮(zhèn)民政服務(wù)站，一位戴眼鏡的微胖青年工作人員稱，申請公租房必須到派出所開具證明，證實(shí)在當(dāng)?shù)匾丫幼?年以上。“我當(dāng)時(shí)就覺得奇怪，我們世世代代居住在當(dāng)?shù)兀瑧艨诒旧厦鞔_這么寫著，為何工作人員卻如此要求？”

　　派出所回應(yīng)

　　“開具實(shí)際居住地證明屬違反規(guī)定”

　　居委會(huì)為市民開具證明即可

　　于是，盧裕順到城南派出所咨詢是否能開實(shí)際居住地證明，可民警卻出具了公安部和海南省公安廳的18項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具證明的規(guī)定，其中第十一條就明確規(guī)定：“派出所負(fù)責(zé)戶口登記，是否實(shí)際居住，派出所屬于不知情，應(yīng)到實(shí)際居住地社區(qū)(村)委員會(huì)出具證明即可。”

　　于是，當(dāng)天下午，盧裕順到嘉積鎮(zhèn)文坡社區(qū)居民委員會(huì)開了一個(gè)證明，證實(shí)盧裕順是從出生至今一直居住在當(dāng)?shù)亍?/p>

　　“我以為這樣就行了，可17日上午，我將申請材料、戶口本和居委會(huì)的證明拿到嘉積鎮(zhèn)民政服務(wù)站時(shí)，收材料的微胖青年還是不肯接受申請材料，要求我必須去派出所開具居住在當(dāng)?shù)?年以上的證明。”盧裕順稱。

　　盧裕順氣得當(dāng)場和該工作人員爭辯起來，可對方依然拒絕辦理，堅(jiān)決要求盧裕順去派出所開具相關(guān)證明。

　　盧裕順的戶口本

　　市民無奈

　　“戶口本、居委會(huì)都證明我非外來人口”

　　申請表只要求外來務(wù)工人員去派出所

　　“我完全符合申請條件，而且申請表的第一項(xiàng)第一款明確寫著，新就業(yè)及外來務(wù)工人員不符合上述規(guī)定條件的，應(yīng)在本市實(shí)際居住滿8年。”盧裕順說，“我不是外來務(wù)工人員，有戶口本和居委會(huì)的證明，可該工作人員堅(jiān)決要求去派出所再寫證明，實(shí)是荒唐至極。”

　　南國都市報(bào)記者根據(jù)瓊海市公共租賃住房申請通知以及《瓊海市公共租賃住房申請表》上查看，盧裕順的各項(xiàng)均達(dá)到申請條件。而且，盧裕順的戶口本上常住人口登記卡上的“何時(shí)由何地遷來”一欄中明確備注著戶主盧裕順是“1994年12月19日無遷移”，注明是因政府征用土地，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)。還有居委會(huì)出具證明證實(shí)，盧裕順從出生至今居住在本地。

　　“我從出生居住在當(dāng)?shù)?，用戶口本和居委?huì)的證明均不能證實(shí)自己居住在本地8年以上了，我真不知道是嘉積鎮(zhèn)民政服務(wù)站的工作人員是故意刁難還是工作粗心。”盧裕順無奈地稱，“這和證明我媽是我媽有何區(qū)別？”

　　鎮(zhèn)政府再要求

　　“去派出所尋找戶口本底檔”

　　戶口本、居委會(huì)的證明都無用

　　南國都市報(bào)記者跟隨盧裕順到嘉積鎮(zhèn)城南派出所，向民警要求開實(shí)際居住地證明時(shí)，民警稱不能違反規(guī)定，指著墻上由公安部和海南省公安廳發(fā)布的18項(xiàng)不屬于公安機(jī)關(guān)開證明的規(guī)定，實(shí)際居住地證明就在其中。

　　記者和盧裕順到民政服務(wù)站時(shí)，接到記者投訴趕來的嘉積鎮(zhèn)政府辦公室工作人員，讓一位年輕的工作人員出來解釋情況，但當(dāng)盧裕順出具證明后，該工作人員無法回應(yīng)，于是拿著盧裕順的申請表去向領(lǐng)導(dǎo)請示。

　　隨后，一位分管公租房申請的陳姓負(fù)責(zé)人對盧表示：“我上午不是叫你去派出所開證明了嗎？”然后，該負(fù)責(zé)人稱要上班，意欲離開。當(dāng)記者出示申請表的相關(guān)規(guī)定以及戶口本、居委會(huì)的證明，以及盧裕順的常住人口登記卡，指出盧裕順是1994年12月19日因家里的土地被征用后農(nóng)轉(zhuǎn)非時(shí)，其卻指著戶口本的最新更換日期為2012年3月6日，堅(jiān)決要求盧裕順去派出所尋找戶口本的底檔。

　　本報(bào)將繼續(xù)跟蹤報(bào)道此事。

　　相關(guān)評論：

　　制衡任性的權(quán)力才能杜絕“奇葩證明”

　　國務(wù)院明確要求減輕群眾負(fù)擔(dān)，減少群眾辦事沒必要的證明，節(jié)省辦事流程，提高辦事效率，可是，世代居住在瓊海市嘉積鎮(zhèn)文坡社區(qū)居民委員會(huì)的盧裕順，在申請瓊海市公共租賃住房時(shí)卻遇到一個(gè)荒唐的要求：證明自己居住在當(dāng)?shù)?年以上。居委會(huì)出了證明，嘉積鎮(zhèn)政府分管民政工作和公租房的工作人員也均不予承認(rèn)。對此，盧裕順無奈地說：“這和證明我媽是我媽有何區(qū)別？”(12月18日南海網(wǎng))

　　世居本地的居民，竟然還要證明自己在本地居住8年的證明，這樣的奇葩證明讓人感到極其可笑，也不得不為某些部門工作人員的“奇思妙想”感到悲哀。筆者特別想知道的是，倘若嘉積鎮(zhèn)政府工作人員同樣面對這樣的問題，會(huì)作何感想？政府部門本應(yīng)該做的是解決群眾困難，為群眾辦事提供便利，對于群眾辦事的困難應(yīng)該將心比心，充分理解和幫助，豈能如此給群眾辦事設(shè)置障礙？

　　這也就難怪群眾會(huì)質(zhì)疑，究竟是不是故意刁難？很顯然，就連公安機(jī)關(guān)都不愿意不需要開的證明，居委會(huì)也都已經(jīng)做出證明的事，可以說已經(jīng)非常清楚明了，哪里還需要大費(fèi)周章？根本原因就在于，權(quán)力太過任性，在一些人眼里，權(quán)力就是牛皮糖，規(guī)則和法律法規(guī)只是擺設(shè)，想讓事情辦成就能辦成，而一旦想刁難，怎樣的理由都能找出，哪怕是再奇葩的理由。

　　顯然，要想根除奇葩證明，讓群眾辦事更便利更省心，就要充分制衡任性的權(quán)力，讓權(quán)力不敢刁難群眾，不敢無視規(guī)則，真正轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。而這，具體來說，一方面需要強(qiáng)化對設(shè)置障礙的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究，必須有人為此付出代價(jià)，令其感到肉痛并重新審視權(quán)力與義務(wù)，敬畏法律法規(guī)和群眾的合法權(quán)利，依法行政。

　　另一方面，需要增強(qiáng)群眾維權(quán)的籌碼，面對類似的奇葩證明，不能只讓群眾不停地奔波，卻無處申訴，即便是找到媒體曝光，也不能根本解決問題。況且，找媒體曝光不該是辦事的常態(tài)，媒體曝光的也只能是個(gè)例。根本上說，除了要完善辦事流程，讓流程更加清晰，各方責(zé)任更加明確，鏟除其中存在的模糊空間，并且加強(qiáng)監(jiān)管和申訴機(jī)制，讓群眾有苦說得出，說出管用。(寇振寧)