十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心于3月10日9時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員王勝明、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員袁駟、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任劉修文、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　3月10日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員王勝明、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員袁駟、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任劉修文、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。這是傅文杰在回答記者問(wèn)題。

　　人民日?qǐng)?bào)記者：關(guān)于人大的監(jiān)督工作，我最關(guān)心的可能就是我們剛剛提到的人大的執(zhí)法檢查工作。我們知道，這兩年人大關(guān)于執(zhí)法檢查是非常重視的，通常在人大執(zhí)法檢查當(dāng)中會(huì)有全國(guó)人大常委會(huì)的委員長(zhǎng)或副委員長(zhǎng)親自帶隊(duì)去檢查，而且挑選的監(jiān)督對(duì)象往往也是老百姓關(guān)心的重大民生問(wèn)題，比如這兩年我們監(jiān)督過(guò)的食品安全、環(huán)境保護(hù)和道路交通安全這些問(wèn)題。我們知道老百姓最關(guān)心的是監(jiān)督的實(shí)效問(wèn)題，我們?nèi)舜蟮膱?zhí)法檢查已經(jīng)開(kāi)展了那么多年了，我想問(wèn)的是我們?cè)谘永m(xù)傳統(tǒng)做法的同時(shí)，我們還可以有什么更多的措施和創(chuàng)新來(lái)讓我們?nèi)舜蟮膱?zhí)法檢查的監(jiān)督更有實(shí)效？

　　傅文杰：我來(lái)回答一下這個(gè)問(wèn)題。你講到創(chuàng)新，我也談?wù)勛约旱捏w會(huì)。人大的監(jiān)督工作，我個(gè)人覺(jué)得，一方面要適應(yīng)新情況、研究新問(wèn)題、提出新對(duì)策，但另一方面，法律的實(shí)施工作還要注重穩(wěn)定性、連續(xù)性，所以創(chuàng)新還是要落腳到三中全會(huì)的決定中的一句話，叫“推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)”，還是應(yīng)該落到“與時(shí)俱進(jìn)”上。您講到人大監(jiān)督工作的效果、執(zhí)法檢查的實(shí)效，來(lái)年會(huì)有哪些新的做法。首先，從監(jiān)督工作的總體思路上，人大執(zhí)法檢查檢查什么？抓什么？怎么抓？思路上在張德江委員長(zhǎng)的報(bào)告中有這么幾句話，“人大監(jiān)督要實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督”。什么叫正確監(jiān)督、有效監(jiān)督？就是要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)、在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展監(jiān)督，再有要依法進(jìn)行監(jiān)督，人大是監(jiān)督法律實(shí)施情況的，自己也得依法開(kāi)展，要依法監(jiān)督。

　　另外怎么樣才能有效，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，迎著問(wèn)題而去，人民群眾關(guān)心的問(wèn)題在哪就搞什么方面的法律。再有，還是要貫徹監(jiān)督與支持相結(jié)合的做法。為什么叫監(jiān)督與支持相結(jié)合？在法律實(shí)施的過(guò)程中貫徹落實(shí)依法治國(guó)的大背景下，人大的監(jiān)督工作在整個(gè)法律實(shí)施的大工程中只是其中一個(gè)方面、一個(gè)環(huán)節(jié)，都是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人大與“一府兩院”依法履行職責(zé)，形成工作合力，共同來(lái)推進(jìn)法律的實(shí)施，共同推進(jìn)一些問(wèn)題的解決。

　　人大的監(jiān)督工作本身也有要逐步完善的過(guò)程。大家可能注意到了，在張德江委員長(zhǎng)作的常委會(huì)工作報(bào)告中專門講到執(zhí)法檢查的六個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)際上關(guān)于執(zhí)法檢查在監(jiān)督法中已經(jīng)有了規(guī)定，但是結(jié)合這四、五年這一屆的經(jīng)驗(yàn)，張德江委員長(zhǎng)把它總結(jié)提煉為六個(gè)環(huán)節(jié)，這就讓執(zhí)法檢查工作開(kāi)展得更順利了，也讓人民代表大會(huì)制度更加完善了。

　　說(shuō)到今年的執(zhí)法檢查怎么搞，我想會(huì)繼續(xù)延續(xù)這兩年比較有效的做法。像今天坐在臺(tái)上的幾位同志，都是參加過(guò)人大執(zhí)法檢查的領(lǐng)導(dǎo)、委員。在人大的執(zhí)法檢查過(guò)程中，張德江委員長(zhǎng)這兩年擔(dān)任了職業(yè)教育法執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)、食品安全法執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)，委員長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任抓一項(xiàng)具體的監(jiān)督項(xiàng)目，這個(gè)力度大家可想而知。還有其他的委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員也都擔(dān)任了相應(yīng)的執(zhí)法檢查組的組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)一個(gè)方面的監(jiān)督工作的項(xiàng)目，力度是很大的。

　　剛才說(shuō)到為了保證監(jiān)督工作實(shí)效，在方式方法上也會(huì)有更加創(chuàng)新性的做法。比如把立法和監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌來(lái)安排、考慮。比如一個(gè)方面的監(jiān)督項(xiàng)目、一個(gè)類型的監(jiān)督項(xiàng)目，像剛才袁駟委員介紹的，環(huán)保方面的，既要監(jiān)督檢查綜合性的環(huán)境保護(hù)法的執(zhí)法檢查，同時(shí)大氣、水、固廢、土壤等等，要形成一個(gè)系列，使跟蹤監(jiān)督、統(tǒng)籌安排、方式方法上更加綜合、更加有效。怎么來(lái)保證人大監(jiān)督工作的效果？我想概括起來(lái)有四句話：思路上更加明晰，制度上更加完善，力度上更加增強(qiáng)，方法上更加綜合，我相信效果也會(huì)更加的明顯。