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　　3月9日，全國人大代表、海南省五屆人大常委會委員、省深化農(nóng)墾管理體制改革領導小組辦公室主任周公卒作客南海網(wǎng)“兩會E訪談”。(南海網(wǎng)記者 李慶芳 攝)

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端北京3月10日消息(南海網(wǎng)特派記者 黃丹)“17個市縣的農(nóng)場實施社會職能屬地化管理，第一批土地規(guī)范清理工作收回土地75萬畝，668名農(nóng)墾公務員和事業(yè)單位工作人員平穩(wěn)分流，農(nóng)墾投資控股集團去年大幅度減虧，農(nóng)墾各項改革取得突破?！?月9日，全國人大代表、海南省五屆人大常委會委員、省深化農(nóng)墾管理體制改革領導小組辦公室主任周公卒作客南海網(wǎng)“兩會E訪談”，一一列舉農(nóng)墾改革的進展，并暢談備受關注的農(nóng)墾下一步改革方向。

　　周公卒代表說，去年，海南農(nóng)墾在社會職能屬地化管理、土地規(guī)范清理、墾區(qū)集團化、推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整這四大方面取得突破性進展。

　　海南農(nóng)墾社會職能屬地化管理上半年完成

　　社會職能屬地化管理方面，2016年底，已有十幾個市縣簽名實施農(nóng)墾社會管理職能屬地化改革，目前只剩1個市縣正處于提交方案的階段。為了促進農(nóng)場社會職能屬地化管理，省財政去年底將全年的財政資金轉移支付給已簽名的市縣，用于農(nóng)場社區(qū)的社會職能開支。

　　“財政拿出真金白銀進行鼓勵這項工作，所以進展很順利。預計今年上半年所有市縣的農(nóng)場社會職能可以移交完畢，如果上半年完成，海南就提前一年半完成國家安排的任務?！敝芄湔f。

　　第一批土地清理工作收回土地75萬畝

　　土地規(guī)范清理方面，目前，第一批20個農(nóng)場的農(nóng)用土地清理規(guī)范工作已完成，共收回土地75萬畝，并對原來地租過低、承包面積過大、租期過長等“三過”問題進行一一規(guī)范。其中，對于地租過低的，結合各農(nóng)場平均地價重新確定地租，“很多農(nóng)場靠這塊就扭虧為盈了。”周公卒說。對承包面積過大的，采取階梯地租，讓不合理承包的退出，使大家能夠公平承包，“現(xiàn)在到了最后換簽合同的階段。”另外，對于未確權的、被侵占的、有爭議的這三類土地的清理，目前各市縣正在穩(wěn)妥推進。

　　668名農(nóng)墾系統(tǒng)公務員和事業(yè)單位人員平穩(wěn)分流

　　墾區(qū)集團化方面，668位原來海南農(nóng)墾系統(tǒng)的事業(yè)單位和公務員平穩(wěn)分流到相關單位，廣大職工群眾的切身利益得到維護，沒有收到一例投訴信?，F(xiàn)在的海南農(nóng)墾投資控股集團，完全按照現(xiàn)代企業(yè)結構打造，建立了市場化的管理機制，整個集團實現(xiàn)了良好的經(jīng)營。

　　農(nóng)墾集團2016年實現(xiàn)大幅度減虧

　　“在膠價低迷集團連續(xù)3年虧損的情況下，集團去年實現(xiàn)大幅度減虧，從減虧8個多億到去年減虧2個多億，良好的局面鼓舞了干部職工，大家迸發(fā)出新的熱情?！敝芄湔f。

　　推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面，沒有移交地方的農(nóng)場內(nèi)部將社會管理和企業(yè)經(jīng)營進行分離，“把什么都管的農(nóng)場改為現(xiàn)在的公司，而且不是掛個牌就算了，而是根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)條件，來打造新的產(chǎn)業(yè)公司，以后還要跟集團的產(chǎn)業(yè)進行融合?！敝芄湔f，目前已有14個農(nóng)場改了12個公司，其他農(nóng)場也正在加快推進。

　　下一步，“農(nóng)墾改革的一個重點是社會職能的徹底移交，雖然我們只用一年半就實現(xiàn)社會職能屬地化管理，但還有很多工作要交接。”周公卒說。同時，第二批22個農(nóng)場的土地清理工作也是今年改革的重點，計劃今年上半年完成第二批的土地清理工作。

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　　周公卒：海南農(nóng)墾發(fā)展新產(chǎn)業(yè)效益好 大幅扭虧

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端北京3月10日消息(南海網(wǎng)特派記者 劉麥)今年政府工作報告中提出，要繼續(xù)深化農(nóng)墾改革。全國兩會期間，全國人大代表、海南省五屆人大常委會委員、省深化農(nóng)墾管理體制改革領導小組辦公室主任周公卒做客南海網(wǎng)“兩會E訪談”表示，他對海南農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景很是看好，農(nóng)墾改革市場化發(fā)展，將激發(fā)其內(nèi)部活力和競爭力。

　　“全國農(nóng)墾改革推進現(xiàn)場會將會在海南召開，這說明海南在農(nóng)墾改革方面取得了成績?！敝芄浔硎荆？跂|昌農(nóng)場在轉企改制、土地清理管理等方面為其他農(nóng)場都提供了改革樣本。東昌農(nóng)場原本主要種植橡膠和胡椒，是個虧損的農(nóng)場。現(xiàn)在該農(nóng)場與一個熱帶農(nóng)業(yè)公司合作，已經(jīng)開始種植熱帶水果，結束了虧損局面，整個農(nóng)場的面貌都有了改變。

　　據(jù)介紹，借助新一輪深化改革啟動，海南農(nóng)墾提出了“八八戰(zhàn)略”，號召發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)、八大園區(qū)。到2016年末，茶業(yè)、果業(yè)、胡椒、草畜、南繁、醫(yī)療養(yǎng)生、金融控股、實業(yè)、商貿(mào)物流等八個專業(yè)化公司全部掛牌成立。

　　周公卒認為，今后，海南的土地優(yōu)勢在熱帶農(nóng)業(yè)方面會有很好的發(fā)揮，農(nóng)墾改種熱帶水果效益都很好，去年大幅扭虧。

　　“在新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，前景是非常好的?！敝芄湔f，此次改革成立的八大專業(yè)公司，將全部整合農(nóng)墾的各產(chǎn)業(yè)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展。茶業(yè)這塊去年已經(jīng)實現(xiàn)盈利，農(nóng)場和白沙的茶業(yè)公司整合，實力得到了增強，品牌也進一步打響了。以成立的果業(yè)公司為例，已經(jīng)整合了農(nóng)墾25萬畝的芒果產(chǎn)業(yè)資源，下一步有信心整合廣西、四川攀枝花的資源，做到一年四季在全國市場都能買到公司的芒果，形成全國最大的芒果基地。