海南時政

　　住瓊?cè)珖f(xié)委員熱議美麗鄉(xiāng)村建設(shè):

　　要讓當(dāng)?shù)匕傩粘商厣℃?zhèn)最終受益者

　　-海南日報特派記者 金昌波

　　美麗中國，從鄉(xiāng)村起步，鄉(xiāng)村是現(xiàn)代化、城市化的根基。對億萬農(nóng)民來說，美麗鄉(xiāng)村更是中國夢的一部分。繼去年美麗鄉(xiāng)村首次寫入政府工作報告后，今年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告時再次強(qiáng)調(diào)：“深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)既有現(xiàn)代文明、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。”連日來，這一話題成為住瓊?cè)珖f(xié)委員們關(guān)注的熱點話題，多位政協(xié)委員結(jié)合個人體會，從不同方面談到對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)注、思考和對策。

　　祖籍位于廣東鄉(xiāng)村的朱鼎健委員便是其中之一，盡管出生于香港，在大都市成長生活，但他對于美好鄉(xiāng)村的建設(shè)卻自有一套見解。

　　“習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，‘中國要美，農(nóng)村必須美’。對于這一點，我們在海南已是深有體會。”朱鼎健說，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)與發(fā)展，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民對改善住房條件、提升生活品質(zhì)的要求也越來越高。“在這個過程中，有一些問題正在暴露出來，那就是在全國范圍內(nèi)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都缺乏一個整體規(guī)劃和單體建筑的設(shè)計，即使有相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計，也顯得有些落后于時代?！?/p>

　　結(jié)合企業(yè)多年來在深圳、東莞、海口等地的發(fā)展過程，朱鼎健坦言，特色小鎮(zhèn)不應(yīng)被曲解成房地產(chǎn)的“圈地項目”，應(yīng)多規(guī)合一，結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜匈Y源做全方位的產(chǎn)城開發(fā)和建設(shè)，要讓當(dāng)?shù)匕傩粘蔀椤疤厣℃?zhèn)”之主體和最終受益者，而非開發(fā)商。

　　朱鼎健建議，由國家及各級省、市規(guī)劃及住建部門主導(dǎo)，以“多規(guī)合一”的思路，組織邀請專家，充分考慮生產(chǎn)生活需要，土地科學(xué)集約利用和自然、文化、鄉(xiāng)土等資源的保護(hù)，更新理念、不留死角地對一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)做好規(guī)劃升級，同時著重做好生態(tài)規(guī)劃，把綠色、環(huán)保指標(biāo)做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中的硬性指標(biāo)。

　　村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)如何美麗起來？在鐘文委員看來，農(nóng)村環(huán)境問題是迫切要解決的問題。他為記者算了一筆賬：海南現(xiàn)有建制村2676個，若按每個建制村中央支持100萬元、地方配套50萬元計算，仍需約37.5億元方可以完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治全覆蓋。

　　“然而，海南省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村人居環(huán)境急需得到根本改善，僅靠目前海南較有限的財政資金投入，難度還很大?！辩娢慕ㄗh，將海南納入財政部和環(huán)保部中央農(nóng)村節(jié)能減排專項資金支持的全覆蓋試點省份，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)“幸福家園和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”。

　　“環(huán)境的治理和保護(hù)，不應(yīng)該有地域和城鄉(xiāng)的界限。”對此，連介德委員也表示，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，既需要各個鄉(xiāng)村自身努力，也需要城鄉(xiāng)同步推進(jìn)，兩者缺一不可，“農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)甚至應(yīng)該走在城市前面。”

　　就如何解決當(dāng)前較為突出的農(nóng)村環(huán)境問題，連介德委員認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)環(huán)保先行，要將生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理和保護(hù)當(dāng)成建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的主要抓手和首要目標(biāo)。否則，污染蔓延之下，農(nóng)民連宜居的條件都不具備，更談不上發(fā)展鄉(xiāng)村原生態(tài)旅游或拓展其他致富渠道，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村也無從談起。

　　(本報北京3月10日電)