海南時(shí)政

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　　海南代表團(tuán)審議民法總則草案修改稿和“兩高”工作報(bào)告

　　代表委員熱議“兩高”工作報(bào)告

　　公平正義就在身邊

　　-海南日?qǐng)?bào)特派記者 金昌波 黃媛艷

　　司法體制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，一系列冤假錯(cuò)案得以昭雪，司法為民各項(xiàng)舉措一一落實(shí)……最高人民法院和最高人民檢察院工作報(bào)告以詳實(shí)數(shù)據(jù)、典型案例，亮出了過去一年的成績(jī)單，同時(shí)也對(duì)今年“兩高”工作作出新部署。今天，海南全國(guó)人大代表和住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員就此展開熱議。

　　深化改革更好履職

　　2016年是全面深化司法體制改革攻堅(jiān)之年。法院、檢察院司法體制改革成效，無疑是代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。大家認(rèn)為，過去一年，包括司法人員分類管理制度、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障制度和省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理四項(xiàng)司法體制改革試點(diǎn)在全國(guó)全面鋪開，法院、檢察院辦案質(zhì)量和效率不斷提升，人民群眾滿意度不斷提高。

　　數(shù)據(jù)是最好的證明。列席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的海南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)董治良透露，目前，海南按照中央部署先行先試，范式推進(jìn)，已經(jīng)完成53項(xiàng)改革任務(wù)，全省法院干警隊(duì)伍穩(wěn)定。2016年，全省法院共受理各類案件15.9萬余件，在司法改革后法官員額減少31.7%，業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)27.73%的形勢(shì)下，結(jié)案率達(dá)96.61%，位居全國(guó)法院前列。

　　“由于改革措施到位，我們的檢察官辦案主體地位進(jìn)一步彰顯，辦案效率不斷提升，全省檢察機(jī)關(guān)審查逮捕周期同比縮短7.4%，審查起訴周期同比縮短17.4%，案件質(zhì)量總體保持平穩(wěn)?！绷邢萌珖?guó)人大五次會(huì)議的海南省人民檢察院檢察長(zhǎng)賈志鴻說。

　　在連介德委員看來，海南在全省推動(dòng)實(shí)施省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，有利于依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。過去，地方法院、檢察院的經(jīng)費(fèi)由同級(jí)地方財(cái)政統(tǒng)籌撥款，可能會(huì)使司法機(jī)關(guān)受制于地方行政部門，影響司法公正，乃至滋生各種司法腐敗?！案母锖螅蚱屏诉@種地方保護(hù)主義，司法機(jī)關(guān)不受外界因素干擾，能更好地履行職能?！?/p>

　　依法糾錯(cuò)勇氣可嘉

　　聶樹斌、黃志強(qiáng)、許金龍……他們?cè)?jīng)被認(rèn)為是殺人犯、強(qiáng)奸犯、搶劫犯，而在今年的最高法工作報(bào)告中，他們有一個(gè)共同的名字：無罪者。過去一年，由各級(jí)人民法院依法宣告無罪的人數(shù)為1076人。

　　最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告中，關(guān)于“預(yù)防和糾正冤假錯(cuò)案”的內(nèi)容引起高度關(guān)注。李建保代表說，對(duì)冤假錯(cuò)案的平反力度之大，讓人印象深刻，這實(shí)實(shí)在在地讓群眾在司法案件中感受到了公平正義；郝如玉代表也表示，冤假錯(cuò)案的平反充分體現(xiàn)了我國(guó)民主法制不斷成熟，為司法機(jī)關(guān)糾錯(cuò)的勇氣點(diǎn)贊。

　　“依法糾錯(cuò)，順應(yīng)了民心，勇氣可嘉。近些年來，冤案平反工作一直有條不紊地開展，并且展現(xiàn)出越來越好的勢(shì)頭。例如，聶樹斌故意殺人、強(qiáng)奸案，就是由山東高院異地復(fù)查、公開聽證，并由最高人民法院第二巡回法庭提審，依法改判聶樹斌無罪?！边B介德委員說。

　　“冤錯(cuò)案件雖然是極少數(shù)，可一旦發(fā)生，就會(huì)造成非常惡劣的社會(huì)影響，司法公信力也會(huì)跟著打折扣?！边B介德委員認(rèn)為，冤假錯(cuò)案的糾正考驗(yàn)著司法機(jī)關(guān)的勇氣和決心，一個(gè)國(guó)家要推行現(xiàn)代化的治理，就必須摒棄落后的觀念，讓現(xiàn)代法治觀念深入人心。采訪中，代表委員普遍認(rèn)為，司法人員在偵辦案件時(shí)一定要念好“緊箍咒”，堅(jiān)守防范冤假錯(cuò)案的法律底線。

　　懲治腐敗保障民生

　　盤點(diǎn)“兩高”報(bào)告，今年，“兩高”將重點(diǎn)干以下八件事：懲治校園暴力、傷醫(yī)事件，懲治“村霸”，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，整治非法集資，懲治司法腐敗，破解執(zhí)行難，打擊扶貧領(lǐng)域“蠅貪”，給基層干警更多保障支持。代表委員紛紛表示，這些事情都是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，與每個(gè)人都息息相關(guān)，“打虎拍蠅”、鐵腕治污、強(qiáng)力保障民生等措施都將進(jìn)一步得到落實(shí)，令人備感期待。

　　“僅去年一年，各級(jí)法院發(fā)布失信被執(zhí)行人信息689萬例，限制628萬人次購(gòu)買機(jī)票，限制229萬人次乘坐高鐵，‘基本解決執(zhí)行難’已經(jīng)破題?！边B介德委員表示，相信通過加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化和信息化建設(shè)，法院判決“執(zhí)行難”這個(gè)“老大難”問題有望得到進(jìn)一步紓解。

　　如今，群眾打官司越來越多，是法律維權(quán)意識(shí)深入人心的結(jié)果，但也有當(dāng)事人反映，之所以選擇司法途徑，是尋求行政部門解決無果后的無奈之舉?！拔覇栠^很多當(dāng)事人，他們之所以會(huì)這樣，相當(dāng)一部分原因是因?yàn)榘讣芷谔L(zhǎng)?！边B介德委員表示，法院應(yīng)該繼續(xù)完善措施，加強(qiáng)審判流程管理，適當(dāng)簡(jiǎn)化訴訟環(huán)節(jié)，盡可能縮短審理周期，提高訴訟效率。他同時(shí)建議，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該立足職能，在法律監(jiān)督方面進(jìn)一步作為，在反腐工作上取得更大成效。

　　李建保代表也建議，法院要加大對(duì)基層一線工作人員的培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平，對(duì)百姓關(guān)心的環(huán)境、教育公平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地確權(quán)和電信詐騙等領(lǐng)域要有更為細(xì)致的實(shí)施和解釋細(xì)則及相關(guān)案例，讓老百姓知法守法，學(xué)會(huì)用法。(本報(bào)北京3月12日電)