海南時(shí)政

　　過去五年：

　　做到6個(gè)始終堅(jiān)持

　　五年來，在黨中央、國務(wù)院和中共海南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以國際旅游島建設(shè)為總抓手，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，完成了本屆政府工作目標(biāo)任務(wù)。

　　6個(gè)始終堅(jiān)持

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　　我們始終堅(jiān)持改革開放是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招，海南在全國大局中的地位進(jìn)一步凸顯

　　率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革，省總體規(guī)劃獲國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，成立省和市縣規(guī)劃委員會(huì)。持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革，累計(jì)減少審批事項(xiàng)1206項(xiàng)，減幅80.4%。完成農(nóng)墾墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革，農(nóng)場(chǎng)設(shè)“居”，社會(huì)管理和公共服務(wù)屬地化基本實(shí)現(xiàn)。司法體制改革完成兩批法官、一批檢察官入額工作。搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)交流合作。圓滿完成博鰲亞洲論壇年會(huì)、瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中非合作圓桌會(huì)議等重要主場(chǎng)外交活動(dòng)的服務(wù)保障工作。

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　　我們始終堅(jiān)持構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)

　　重點(diǎn)發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的十二個(gè)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)79.5%。旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，全域旅游示范省創(chuàng)建順利開展，旅游市場(chǎng)整治成效顯著，在全國率先設(shè)立旅游法庭、旅游警察，年接待游客總?cè)藬?shù)從3320.4萬人次躍升到6745萬人次，旅游總收入從379.1億元增長(zhǎng)到812億元，年均分別增長(zhǎng)11.5%和15.4%，2017年入境游客人數(shù)突破100萬人次。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，“五基地一區(qū)”建設(shè)成效明顯?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值年均增速保持在25%以上。

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　　我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提高

　　重點(diǎn)推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展的支撐保障能力不斷增強(qiáng)。新增高鐵345公里、環(huán)島高鐵全線貫通;加快構(gòu)建“田字型”高速公路主骨架，建成清瀾大橋、洋浦大橋、定海大橋;博鰲機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)美蘭、鳳凰兩大機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。建成“全光網(wǎng)省”，信息基礎(chǔ)設(shè)施水平和固定寬帶網(wǎng)速跨入全國中上行列。昌江核電一期、西南部電廠、瓊中抽水蓄能電站相繼投入運(yùn)行，清潔能源裝機(jī)比重從2012年的43.5%提高到55.4%，各等級(jí)電網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)，電力短缺局面得到根本扭轉(zhuǎn)。

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　　我們始終堅(jiān)持倍加珍愛、精心呵護(hù)好生態(tài)環(huán)境，海南的生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益彰顯

　　劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。不斷完善環(huán)保體制機(jī)制，出臺(tái)并實(shí)施大氣、土壤、水十條，取消12個(gè)生態(tài)敏感區(qū)市縣地區(qū)生產(chǎn)總值考核，國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)省域全覆蓋，試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究和環(huán)境保護(hù)督察制度。大力開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治;開展全島海岸帶專項(xiàng)檢查和整改行動(dòng)，收回岸線土地近萬畝。連續(xù)五年完成國家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。

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　　我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展成果不斷惠及海南百姓

　　財(cái)政支出70%以上投入民生，57件民生實(shí)事如期全面完成。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，投入財(cái)政專項(xiàng)資金66.4億元，減少貧困人口61.9萬人，貧困發(fā)生率由12.3%降至1.5%，517個(gè)貧困村整村脫貧出列。社會(huì)保障體系不斷完善，五項(xiàng)職工社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)籌、覆蓋，居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一。建設(shè)保障性住房19.8萬套，受益73萬人。改造農(nóng)村危房17.6萬戶，惠及79萬人。實(shí)施“一市(縣)兩校一園一院”工程，引進(jìn)和洽談合作辦學(xué)52家、辦醫(yī)48家，引進(jìn)一批“好校長(zhǎng)好教師、好院長(zhǎng)好醫(yī)生”。

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　　我們始終堅(jiān)持不尚空談、多干實(shí)事，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府二十條規(guī)定，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得明顯成效。百日大研討大行動(dòng)成果豐碩。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。全面實(shí)施財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開，完成黨政機(jī)關(guān)公車及辦公用房改革，省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降15.5%。

　　本版制圖/陳海冰