海南時(shí)政

　　省教育廳廳長(zhǎng)曹獻(xiàn)坤談今年教育工作目標(biāo)：

　　新建改擴(kuò)建公辦幼兒園30所

　　3年實(shí)現(xiàn)全省中小學(xué)畢業(yè)生人人會(huì)安全游泳

　　曹獻(xiàn)坤。南國(guó)都市報(bào)記者劉孫謀攝

　　第一批“二孩”馬上要入園了，學(xué)前教育資源緊缺、入園貴問(wèn)題如何解決?城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的當(dāng)下，城市義務(wù)教育學(xué)位緊張問(wèn)題怎么應(yīng)對(duì)?游泳進(jìn)課堂，沒(méi)場(chǎng)地、師資少問(wèn)題又該如何破解?針對(duì)家長(zhǎng)們關(guān)心的教育問(wèn)題，26日，南國(guó)都市報(bào)記者采訪了列席省六屆人大一次會(huì)議的省教育廳廳長(zhǎng)曹獻(xiàn)坤。

　　□南國(guó)都市報(bào)記者黃婷實(shí)習(xí)生陳林燕

　　關(guān)鍵詞：學(xué)前教育

　　擴(kuò)大普惠性民辦幼兒園覆蓋范圍

　　“學(xué)前教育是老百姓最為關(guān)心的問(wèn)題之一。”曹獻(xiàn)坤介紹，近年來(lái)，我省緊緊圍繞國(guó)家學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)要求，以實(shí)施第一期、第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，多形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，多渠道加大學(xué)前教育投入，多途徑加強(qiáng)幼師隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)幼兒園管理，逐步建立起“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的辦園體制格局，學(xué)前教育普及程度逐步提高，保教質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提升，有效緩解了“入園難”、“入園貴”的問(wèn)題。截至2016年底，全省共有幼兒園2176所，學(xué)前教育教職工36898人，其中專任教師18222人;在園幼兒總數(shù)34.75萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80.84%，達(dá)到第一期、第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。

　　同時(shí)，近年來(lái)，我省大發(fā)展普惠性民辦幼兒園，即設(shè)立條件、保育教育質(zhì)量達(dá)到市縣三級(jí)幼兒園及以上辦園水平，受政府委托和資助提供學(xué)前教育服務(wù)，并執(zhí)行保教費(fèi)收費(fèi)控制在同地區(qū)、同級(jí)別公辦自收自支幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的民辦幼兒園。目前，我省普惠性幼兒園覆蓋率已經(jīng)達(dá)到51%。

　　曹獻(xiàn)坤介紹，我省公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。今年，我省還將新建、改擴(kuò)建幼兒園30所。

　　兩年后學(xué)前三年毛入園率超86%

　　曹獻(xiàn)坤介紹，截至2016年，我省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80.84%，雖然高于全國(guó)平均水平，但是還有將近20%的孩子沒(méi)有上幼兒園，這些孩子主要集中在農(nóng)村。她介紹，我省學(xué)前教育發(fā)展目前面臨的主要是兩方面的問(wèn)題：一個(gè)是幼兒園學(xué)位總量不夠，其次是優(yōu)質(zhì)幼兒園依然不足，總體的質(zhì)量還有待提升。

　　據(jù)介紹，根據(jù)我省第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)，到2020年，我省要基本普及學(xué)前三年教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到86%以上，在公辦幼兒園就讀的幼兒人數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例達(dá)到30%以上，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例)達(dá)到80%左右。而為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我省將繼續(xù)實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)工程，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部區(qū)至少辦好1所公辦中心幼兒園;常駐適齡幼兒1200人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮建設(shè)第2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，在人口規(guī)模較大的行政村舉辦公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的分園，優(yōu)先利用中小學(xué)閑置校舍進(jìn)行改建，保障農(nóng)村幼兒能就近方便入園。

　　關(guān)鍵詞：義務(wù)教育

　　今年實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡

　　義務(wù)階段優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊張，城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡問(wèn)題如何破解?“?？诿磕暧?000-5000新增的入學(xué)人口?！辈塬I(xiàn)坤坦言，目前城市確實(shí)存在學(xué)位緊張的問(wèn)題。面對(duì)義務(wù)教育質(zhì)量不高的問(wèn)題、局部區(qū)域不平衡的問(wèn)題、優(yōu)質(zhì)資源不充分的問(wèn)題，下一步，我省將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。

　　根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，我省將強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)市縣(含地級(jí)市下轄區(qū)，下同)政府責(zé)任，完善全省一盤棋的城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化推進(jìn)工作機(jī)制。在已實(shí)現(xiàn)教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。到2018年底，全省各市縣全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡，有條件的市縣力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡;到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)，使城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，鄉(xiāng)村完全小學(xué)、初中或九年一貫制學(xué)校、寄宿制學(xué)校100%實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))達(dá)到相應(yīng)要求。

　　全面推進(jìn)教師交流輪崗

　　曹獻(xiàn)坤透露，我省還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置。各市縣政府要建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機(jī)制和跨區(qū)域調(diào)整機(jī)制，完善教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理辦法，使教師從富足地區(qū)向緊缺地區(qū)調(diào)劑、從超編學(xué)校向缺編學(xué)校調(diào)劑。全面推進(jìn)教師交流輪崗，凡在同一所學(xué)校連續(xù)任職年限超過(guò)10年的校長(zhǎng)和在同一所學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到初中9年、小學(xué)12年的教師均應(yīng)輪崗交流。各市縣應(yīng)采取定期交流、崗位競(jìng)聘交流、校際幫扶交流等多種途徑和方式，重點(diǎn)推動(dòng)城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校、中心學(xué)校向村小教學(xué)點(diǎn)的交流輪崗。

　　新區(qū)開(kāi)發(fā)要配建中小學(xué)校幼兒園

　　曹獻(xiàn)坤介紹，根據(jù)我省有關(guān)文件要求，各市縣人民政府進(jìn)行新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施。據(jù)了解，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，居住區(qū)戶數(shù)在1500戶及以上的，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)幼兒園;居住區(qū)戶數(shù)在4000戶及以上的，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)小學(xué);居住區(qū)戶數(shù)在9000戶及以上的，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)初中。各市縣人民政府可根據(jù)居住區(qū)常住人口規(guī)模、開(kāi)發(fā)區(qū)域功能定位、已有學(xué)校和幼兒園等情況，適當(dāng)調(diào)整中小學(xué)和幼兒園規(guī)模和數(shù)量。

　　關(guān)鍵詞：游泳進(jìn)課堂

　　今年平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　有一個(gè)簡(jiǎn)易游泳池

　　早在去年9月，省政府就出臺(tái)了《海南省普及中小學(xué)生游泳教育實(shí)施方案》，方案提出，我省將利用3年的時(shí)間普及中小學(xué)游泳教育。其中，2018年，基本完成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1個(gè)游泳池的建設(shè)任務(wù);50%以上的中小學(xué)生學(xué)會(huì)游泳;將游泳納入中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的競(jìng)賽項(xiàng)目。2019年，所有小學(xué)都要開(kāi)設(shè)游泳課程;所有的中小學(xué)生學(xué)會(huì)游泳;創(chuàng)造條件力爭(zhēng)將游泳作為中考體育的選考科目之一。2020年，實(shí)現(xiàn)“全省中小學(xué)畢業(yè)生人人會(huì)安全游泳”的目標(biāo)，學(xué)生游泳教育常態(tài)化，形成體系健全、制度完善、教體結(jié)合、充滿活力的海南特色中小學(xué)生游泳教育發(fā)展格局。那么，如今相關(guān)工作推進(jìn)如何?

　　“自去年9月份我省啟動(dòng)普及中小學(xué)生游泳教育后，這項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)得到了很快的推動(dòng)。”曹獻(xiàn)坤介紹，關(guān)于2018年基本完成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1個(gè)游泳池的建設(shè)任務(wù)，截至目前，已經(jīng)建成的游泳池有3個(gè)，在建的有39個(gè)，還有176個(gè)已經(jīng)確定規(guī)劃選址。我省總共有214個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不只建設(shè)有一個(gè)游泳池，今年年底，我省要實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)簡(jiǎn)易游泳池的目標(biāo)。

　　新招體育教師

　　要會(huì)游泳懂救生

　　曹獻(xiàn)坤告訴記者，考慮到土地、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，目前我省建設(shè)的建議游泳池大多數(shù)都是拼裝式的游泳池，可即便如此，完成既定目標(biāo)的難度依然很大，“對(duì)于游泳池進(jìn)度，我們現(xiàn)在是每個(gè)月一通報(bào)，同時(shí)也加大了檢查力度，督促各地加大力度推動(dòng)游泳池建設(shè)。”她介紹，我省還鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)泳池或與小區(qū)、酒店合作，解決場(chǎng)地問(wèn)題。

　　對(duì)于師資問(wèn)題，曹獻(xiàn)坤表示，省教育廳也在多舉措積極推動(dòng)建設(shè)。一方面是在現(xiàn)有的教師隊(duì)伍中挑選老師進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)有游泳特長(zhǎng)的其他學(xué)科教師在考取相關(guān)資格證書后兼職從事游泳教學(xué)工作，另一方面是將“會(huì)游泳、懂救生”作為我省學(xué)校新招錄體育教師的必備條件。此外，也鼓勵(lì)有條件的市縣和學(xué)校通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人到校從事游泳教育工作。