海南社會(huì)

　　我省逐步構(gòu)建起分層次、多渠道、成系統(tǒng)、覆蓋城鄉(xiāng)的住房保障體系——

　　讓百姓實(shí)現(xiàn)住有所居夢(mèng)

　　非凡成就

　　海南日?qǐng)?bào)記者孫慧 通訊員楊洲

　　2017年5月，白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)高石老村新貌。海南日?qǐng)?bào)記者蘇曉杰特約記者王偉攝

　　2015年4月，白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)高石老村的房子低矮破舊。海南日?qǐng)?bào)記者蘇曉杰攝

　　“怡心花園圓了我們的住房夢(mèng)!”居住在儋州市那大鎮(zhèn)怡心花園小區(qū)的金日照，是我省保障性住房福利政策的受惠困難群眾之一。因?yàn)槠拮油扔袣埣玻鹑照占依锝?jīng)濟(jì)一直比較困難，搬進(jìn)該小區(qū)后，他每個(gè)月只需繳納50元房租，住房問題的解決讓這一家人生活有了很大起色。

　　安居樂業(yè)，是廣大百姓的共同愿望，也是政府的民生任務(wù)。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年來，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步向全國開放，很多城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭購買普通商品房能力不足，如何保障社會(huì)困難群體和夾心層群體的住房緊缺問題，是我省決策層考慮的一個(gè)重要民生問題。

　　從2008年起，我省開始實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，并把該政策作為推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的重要舉措，連續(xù)多年將其列為“民生十大實(shí)事”“一號(hào)民生工程”來推進(jìn)建設(shè)，并將保障性住房建設(shè)納入省政府對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)年度考核指標(biāo)體系。

　　省住建廳住房保障處處長王智介紹，我省已基本建立了分層次、多渠道、廣覆蓋的城鎮(zhèn)住房保障供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)中等及中等偏下收入家庭住房保障的“無縫對(duì)接”。

　　為確保全省住房保障工作有章可循，有規(guī)可依，省政府還先后制訂出臺(tái)了《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展保障性住房的意見》《海南省限價(jià)商品住房管理辦法(試行)》等一系列指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的政策文件，不但健全了我省保障性住房從申請(qǐng)、審批、運(yùn)營到準(zhǔn)入和退出機(jī)制等相關(guān)配套政策，而且明確了目標(biāo)任務(wù)、政策邊界和操作規(guī)程。

　　隨著我省城市化速度加快，土地成為最寶貴資源之一。但在保障性住房建設(shè)上，各市縣政府還是不遺余力，把寶貴的城區(qū)土地資源向保障性住房傾斜。

　　保障性住房建設(shè)往往面臨著數(shù)額巨大的建設(shè)資金瓶頸，為此，我省除了積極爭取中央補(bǔ)貼資金支持外，省財(cái)政也向保障性住房建設(shè)項(xiàng)目大力傾斜。各市縣從土地出讓金收入、城鎮(zhèn)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費(fèi)以及新增財(cái)力中安排資金保證各種保障性住房的建設(shè)需求，并在貸款和稅收等方面實(shí)施一系列優(yōu)惠政策。

　　經(jīng)過10年努力，我省保障性住房政策已經(jīng)“花開”全省。城鎮(zhèn)保障性安居住房，已成為眾多住房困難家庭的及時(shí)雨，上百萬住房困難群眾得以實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。

　　為保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源，鼓勵(lì)住房消費(fèi)，我省近年來還加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，提出既要解決我省中低收入群體的住房難題，也要合理開發(fā)旅游房地產(chǎn)，構(gòu)建政府保障與市場(chǎng)供給并舉的“雙軌制”住房體系。

　　2016年2月23日，我省下發(fā)《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》，實(shí)施“雙暫停”政策，從房地產(chǎn)開發(fā)管控、增加有效住房需求、開發(fā)多元化房地產(chǎn)產(chǎn)品等多方面積極調(diào)整，加快我省房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫存和調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我省房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　2017年，我省繼續(xù)深化“兩個(gè)暫停”房地產(chǎn)政策，為遏制投資炒房行為，我省又下發(fā)了《關(guān)于限制購買多套商品住宅的通知》，對(duì)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)施行限購政策，多個(gè)市縣落實(shí)出臺(tái)更加嚴(yán)格的限購政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　同時(shí)，我省也在加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易亂象整治，要求全省房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案登記，各市縣房管部門通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、投訴受理等方式，采取約談、記入誠信檔案、媒體曝光等措施，加大對(duì)中介市場(chǎng)監(jiān)管力度。

　　省住建廳廳長霍巨燃表示，2018年，我省還將繼續(xù)深化“兩個(gè)暫?！闭?。除中部生態(tài)核心區(qū)市縣外，其他市縣下達(dá)商品住宅年度建設(shè)指導(dǎo)性計(jì)劃時(shí)，實(shí)行總量控制，有序開發(fā)，優(yōu)化布局，提升品質(zhì);從今年起每年下達(dá)租賃型住宅建設(shè)計(jì)劃時(shí)，都要明確租售比例。同時(shí)，我省將滿足本地居民多元化、多層次住房需求。堅(jiān)持本省居民基本性需求由政府來保障，投資性需求靠制度來限制，省外享受性需求由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)原則。

　　(本報(bào)?？?月28日訊)