海南日?qǐng)?bào)要論

　　兩會(huì)觀察

　　一切為了人民

　　海南日?qǐng)?bào)觀察員張成林

　　人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)！

　　黨的十九大指出，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，全黨必須堅(jiān)持以人民為中心——

　　“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！?/p>

　　3月5日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京隆重開幕，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)同樣指出，“我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國(guó)家發(fā)展一年比一年更好?！?/p>

　　務(wù)實(shí)為民的話語(yǔ)、鏗鏘有力的承諾，充分彰顯了人民至上的民本情懷，與黨的十九大精神一脈相承，讓廣大群眾奮感振奮。

　　促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，不僅要有好的理念，更要付諸行動(dòng)。而縱觀今年的政府工作報(bào)告，一項(xiàng)項(xiàng)具體務(wù)實(shí)的舉措，一個(gè)個(gè)擲地有聲的承諾，為推動(dòng)以人民為中心的發(fā)展思想落地生根，提供了極為生動(dòng)的注腳。

　　例如，在為民服務(wù)上，提出要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政支出的公共性、普惠性；同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。

　　再如，在民生福祉上，既有政策層面的承諾，如加大精準(zhǔn)脫貧力度，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人，也有近在身邊的福利，如提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過(guò)程監(jiān)管；取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%；降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格等等，諸多舉措將帶來(lái)可感可觸的民生變化。

　　又如，在發(fā)展環(huán)境上，大力簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，同時(shí)，清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，并認(rèn)真解決民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決破除各種隱性壁壘，此外，也作出了“進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)”“大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)”的承諾。

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　　由此可見(jiàn)，在今年的政府工作報(bào)告中，以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方方面面，彰顯于個(gè)體、企業(yè)、社會(huì)等各個(gè)層面，不僅有宏觀的戰(zhàn)略部署，還有細(xì)致入微的民生考量，可有效解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

　　正如海南團(tuán)代表在審議政府工作報(bào)告時(shí)所指出的，今年的政府工作報(bào)告充分貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，有效落實(shí)了黨的十九大精神，將為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　這樣一幅發(fā)展“施工圖”的繪就，讓海南團(tuán)代表心潮澎湃。它充分反映、有力回應(yīng)了海南人民對(duì)未來(lái)美好生活的熱切期盼，為把海南打造成為全省人民的幸福家園提供了更加明確的方向和路徑。

　　事實(shí)上，近年來(lái)，以人民為中心的發(fā)展思想，已經(jīng)在海南落地生根、開花結(jié)果。

　　2013年4月，習(xí)近平總書記視察海南時(shí)指出，抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。五年來(lái)，海南牢記習(xí)總書記的囑托，堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)把群眾利益放在首位，每年把財(cái)政支出的70%以上投入民生，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理、普惠性強(qiáng)的基本公共服務(wù)體系，最大限度讓人民共享改革發(fā)展成果。

　　在海南省第七次黨代會(huì)上，省委書記劉賜貴指出，加快建設(shè)美好新海南，實(shí)現(xiàn)“三大愿景”，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。在今年全省兩會(huì)上，劉賜貴再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移堅(jiān)持以人民為中心，凡是人民群眾關(guān)切的煩心事都要及時(shí)回應(yīng)解決，更好地滿足全省人民日益增長(zhǎng)的各方面美好生活需要?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正在成為海南越來(lái)越多干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)追求，正在成為破解新時(shí)代新矛盾、滿足人民美好生活需要、推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

　　也正因此，今年的政府工作報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)出諸多利好海南人民的積極因素，許多部署與海南以人民為中心的發(fā)展實(shí)踐不謀而合，讓海南人民對(duì)未來(lái)生活多了一份美好期待。

　　例如，政府工作報(bào)告提到，“加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島?！边@讓海南人民備感親切。

　　近年來(lái)，海南積極推進(jìn)信息互聯(lián)互通，讓信息多跑路，讓百姓得便利。綜合服務(wù)熱線12345有效整合各方資源，推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)，在相互協(xié)作中，極大提升了服務(wù)效率和質(zhì)量；極簡(jiǎn)審批、不見(jiàn)面審批等創(chuàng)新實(shí)踐有效激發(fā)了市場(chǎng)活力；海口“椰城市民云”平臺(tái)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化為民服務(wù)……

　　再如，政府工作報(bào)告提到，“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?！边@讓海南人民頗感熟悉。

　　為了推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)守護(hù)好得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，海南自2016年初便出臺(tái)了“兩個(gè)暫?！钡呐e措。去年9月，省政府堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，進(jìn)一步深化了該政策，永久停止五指山、保亭、瓊中、白沙四個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展起了重要作用。

　　又如，政府工作報(bào)告提到，“樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以前所未有的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！边@讓海南人民備感自豪。

　　從大力推進(jìn)“雙修”“雙創(chuàng)”、開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，到加快推進(jìn)“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，再到從嚴(yán)制定加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的三十條措施……近年來(lái)，海南堅(jiān)持以人民為中心，以最好的資源吸引最好的投資、最好的資源讓廣大人民共享，用良好的生態(tài)造福了全省乃至全國(guó)人民。

　　細(xì)讀今年的政府工作報(bào)告，讓海南人民十分激動(dòng)、自豪。這充分說(shuō)明，海南的探索、實(shí)踐是符合政府工作報(bào)告要求的，是符合以人民為中心發(fā)展思想的。這讓我們更有自信和底氣將海南人民的利益維護(hù)好、發(fā)展好！

　　春風(fēng)化雨潤(rùn)無(wú)聲，一枝一葉總關(guān)情。新時(shí)代，我們時(shí)刻牢記以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民意愿，依靠人民力量，積極帶領(lǐng)全省人民埋頭苦干，努力拼搏，不斷創(chuàng)造更加美好的生活，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，努力把海南打造成為更加宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園。

　　(本報(bào)北京3月5日電)