十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月7日(星期三)15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請扶貧辦主任劉永富就“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
南方都市報(bào)記者：我看到一個(gè)數(shù)字，去年的扶貧資金有7.3億出現(xiàn)了冒領(lǐng)挪用的現(xiàn)象。請問劉主任您怎么看這個(gè)數(shù)字，為什么會(huì)出現(xiàn)這么嚴(yán)重的問題，有沒有制度措施能夠讓扶貧資金使用得更高效、到位、及時(shí)?
劉永富：扶貧的物質(zhì)基礎(chǔ)就是錢，錢必須要管好用好。以前錢不多，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，總書記要求扶貧的投入要與打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)相適應(yīng)。所以，我們這幾年扶貧資金大量的增加。比方說，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，就是最小范圍的資金。2012年的時(shí)候，全國不到500億，去年就到了2000多億，整合資金3000多億，所以，現(xiàn)在扶貧資金總量不少。
扶貧資金從中央到村，光貧困縣就幾百個(gè)，貧困村有十幾萬個(gè)，面很廣，環(huán)節(jié)也多，加強(qiáng)監(jiān)管始終是一個(gè)問題。在這中間，也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不少的問題，有貪污浪費(fèi)的，有優(yōu)親厚友的，有擠占挪用的。在以前，中央定資金、定方向、定比例，省里定項(xiàng)目，這樣效率很低，經(jīng)常出現(xiàn)打醬油的錢不能買醋。所以，現(xiàn)在我們做了一些改革，就是把權(quán)限下放到縣，中央的錢在全國人大審議通過后，一個(gè)月之內(nèi)下到省里，省里接到中央的錢以后，一個(gè)月以內(nèi)下到縣里，要求縣里盡快花出去。但是又出現(xiàn)一個(gè)問題，基層有的不會(huì)干、不敢干，不會(huì)花、不敢花，也出現(xiàn)了這些問題。我們現(xiàn)在也在進(jìn)一步采取新的措施，光下放還不行，放管服既要放還要管理還要服務(wù)?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中也講了。
我們下一步準(zhǔn)備什么新的措施呢?首先是公開，中央財(cái)政、省級財(cái)政、市財(cái)政、縣財(cái)政分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)村兩級扶貧資金、扶貧項(xiàng)目公示公告，接受社會(huì)監(jiān)督。這要作為一項(xiàng)制度，凡是扶貧資金使用、到村到鄉(xiāng)的扶貧項(xiàng)目，必須公示，接受監(jiān)督。群眾一監(jiān)督，搞貓膩的人就會(huì)害怕。你說這么大的面，一個(gè)一個(gè)去管，成本會(huì)很高。所以，我們現(xiàn)在正在部署，在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步完善縣級脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，扶貧需要做哪些事情，需要花多少錢，先把項(xiàng)目編制出來，讓項(xiàng)目等錢，不要讓錢等項(xiàng)目，解決地方不會(huì)干、不敢干的問題。
即使是這樣，還是會(huì)有膽大妄為的，沒有關(guān)系，我們發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不能讓他們得到一丁點(diǎn)好處。扶貧的錢是不能亂花的，要讓他付出代價(jià)，這一點(diǎn)也請大家支持，也請大家加強(qiáng)監(jiān)督。還有一點(diǎn)，不光是錢不能亂花，還要把它花好。我們現(xiàn)在還有一項(xiàng)措施，要組織第三方機(jī)構(gòu)去看扶貧資金使用效益到底怎么樣，要有一個(gè)績效評估。以前有這個(gè)辦法，但是還不夠完善，我們現(xiàn)在要把它做得更加好、更加完善。
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