全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議3月10日8:45在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)5位全國(guó)政協(xié)委員就“提高保障和改善民生水平”回答記者提問。分別是：環(huán)保部副部長(zhǎng)，九三學(xué)社中央副主席黃潤(rùn)秋;教育部原副部長(zhǎng)、總督學(xué)，中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉利民;恒大集團(tuán)董事局主席許家印;北京大學(xué)黨委副書記、醫(yī)學(xué)部黨委書記劉玉村;中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，北京市工商聯(lián)副主席，京東集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東。
3月10日8時(shí)45分，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議將在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)5位全國(guó)政協(xié)委員就“提高保障和改善民生水平”回答記者提問。圖為黃潤(rùn)秋回答記者提問。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng)陳杰攝
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：我的問題是提給黃委員。去年，祁連山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞問題被通報(bào)，有上百人被問責(zé)，也引起了境內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注。同時(shí)，我們也注意到環(huán)保部正在劃定一條全國(guó)生態(tài)保護(hù)線。我想請(qǐng)問黃委員，這條紅線是怎么劃分的?您認(rèn)為這條紅線能防止類似的問題再度出現(xiàn)嗎?這條紅線是否能保住我們的綠水青山?謝謝。
環(huán)保部副部長(zhǎng)，九三學(xué)社中央副主席黃潤(rùn)秋：感謝這位記者朋友對(duì)生態(tài)保護(hù)工作的關(guān)心。我先回答你第一個(gè)問題，生態(tài)紅線是怎么劃的?按照我們國(guó)家的總體功能區(qū)規(guī)劃，我們的國(guó)土空間可以分為三類，一類是城市空間，就是給我們大家居住生活和生產(chǎn)制造的。第二類叫農(nóng)業(yè)空間，是給我們提供農(nóng)產(chǎn)品的，解決我們吃的問題。第三類是生態(tài)空間，生態(tài)空間一方面要給我們提供生態(tài)產(chǎn)品，比如說干凈的水、清新的空氣、美麗的大自然。另一方面生態(tài)空間也是我們的朋友動(dòng)物植物居住和生活的地方，畢竟地球上不能只有人，我們和自然是一個(gè)和諧有機(jī)統(tǒng)一的整體。
我們主體功能區(qū)規(guī)劃，生態(tài)空間大概占我們國(guó)土面積40%左右，這40%的生態(tài)空間里，還有一些區(qū)域要么是特別重要，要么是特別敏感，比如說保存得非常好的森林、草原、濕地，瀕危野生動(dòng)物的棲息地，還有一些水土流失非常敏感的地方，這些地區(qū)對(duì)我們整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和國(guó)家的生態(tài)安全都起到舉足輕重的作用，要把它們保護(hù)起來。所以我們?cè)诳茖W(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，把生態(tài)空間里面這么一些特殊重要的部位用一根線把它圈起來，形成受保護(hù)的區(qū)域，這條線就叫生態(tài)紅線，它是一個(gè)生態(tài)安全的保障線。通俗一點(diǎn)說，生態(tài)紅線就像我們老百姓家里的菜園子，它是國(guó)家的菜園子，是給我們大家提供生態(tài)產(chǎn)品的地方，是我們的一些鄰居朋友野生動(dòng)物他們棲息必不可少的地方，所以要嚴(yán)加看管和保護(hù)，菜園子是不能瞎折騰的，所以我們禁止開發(fā)區(qū)來進(jìn)行管控。當(dāng)然它也不是無人區(qū)，我們不能搞大規(guī)模的人類活動(dòng)和工程開發(fā)。去年1月份，中央關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線出臺(tái)以后，在環(huán)保部、發(fā)改委以及12個(gè)相關(guān)部委的指導(dǎo)下，經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為主的15個(gè)省市自治區(qū)已經(jīng)劃定了第一批生態(tài)紅線，劃定面積占這15個(gè)省的25%，也就是說這15個(gè)省里有四分之一的國(guó)土面積將會(huì)受到生態(tài)紅線的保護(hù)。今年，我們還要?jiǎng)澥Ｏ碌?6個(gè)省市。
剛才這位記者朋友提的第二個(gè)問題，對(duì)祁連山這樣的自然保護(hù)區(qū)，下一步進(jìn)一步的保護(hù)是不是能夠發(fā)揮重要的作用，這個(gè)問題真是問的好不如問的巧。因?yàn)?，中央去年?yán)肅查處了祁連山生態(tài)破壞問題，我在這之前參加了甘肅省的中央環(huán)保督查，我很有幸作為其中一員，也到了祁連山腹地，我把我平時(shí)不怎么發(fā)微信朋友圈，但是我那天從祁連山腹地考察出來以后寫了一段話，我給大家念一下，描述了我當(dāng)時(shí)看到以后當(dāng)天的心理狀態(tài)。今冬至，零下有十余度，頂撲面寒風(fēng)，入祁連山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，海拔至3600米。一路見大小海支，高山草甸、雪地冰川，景觀壯美，但也溝壑縱橫、山體破碎、傷痕累累，加之風(fēng)化強(qiáng)烈，環(huán)境極為脆弱。此地，理當(dāng)嚴(yán)加保護(hù)，杜絕各類人類活動(dòng)之?dāng)_動(dòng)，以維護(hù)自然生態(tài)之延續(xù)。然，所見不盡如人意，修道路、挖坡地、截水流，植被破壞、海之?dāng)嗔?、泥石流頻現(xiàn)，實(shí)乃不該有。如忉寒風(fēng)中，歸途已幕黑，心情難平靜。這就是我當(dāng)天看到之后的情況，我認(rèn)為生態(tài)紅線肯定對(duì)祁連山這樣一些破壞行為又多加了一個(gè)制度保障，我想更重要的是，它不管是對(duì)祁連山這樣一些有法律保護(hù)的自然保護(hù)區(qū)多了一道制度的屏障，更重要的是，它對(duì)那些不是自然保護(hù)區(qū)但是生態(tài)地位非常重要的自然生態(tài)環(huán)境，起到了制度保障作用，一定會(huì)發(fā)揮重要的作用。謝謝。
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