海南時政

　　一把手訪談

　　省水務(wù)廳廳長王強：

　　為建設(shè)美好新海南構(gòu)筑生態(tài)水網(wǎng)

　　近年來，海口市深化生態(tài)文明建設(shè)，美舍河鳳翔濕地公園就是生態(tài)文明建設(shè)在?？诘木唧w實踐。圖為海口最大濕地公園——美舍河鳳翔濕地公園。本報記者張茂攝

　　海南日報記者孫慧 通訊員鄒小和

　　綠水青山就是金山銀山，生態(tài)文明理念已經(jīng)逐步滲透到整個社會方方面面。2018年國務(wù)院政府工作報告中也提出，要以前所未有的決心和力度加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　省第七次黨代會提出，未來五年內(nèi)，海南要實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑全國，森林覆蓋率、大氣、水體和近海海域等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要保持全國領(lǐng)先水平。今年的省政府工作報告上，更是把重點流域和海域綜合治理，全面整治黑臭水體，加大污水設(shè)施建設(shè)力度等等列為政府年度工作任務(wù)。

　　近日，省水務(wù)廳廳長王強在接受本報記者采訪時表示，全省水務(wù)系統(tǒng)積極適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，正在加快構(gòu)建互連互通、豐枯調(diào)劑、應(yīng)急調(diào)度的協(xié)調(diào)均衡生態(tài)水網(wǎng)體系，實現(xiàn)對水資源的科學(xué)調(diào)度和可開發(fā)利用。

　　海南作為島嶼型省份，水資源總量豐富，但島嶼型放射狀水系水流促短，難以留住，導(dǎo)致我省一直存在工程性缺水和功能性缺水問題。水是生命之源，也是生態(tài)之基，但如何對水資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)利用，一直以來也是我省發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

　　王強介紹，從1988年建省之初，海南一直重視水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，陸續(xù)投入建設(shè)了大廣壩水庫、大隆水庫、戈枕水庫和紅嶺水庫等4座大型水庫，以及中型水庫7座、小型水庫92座，形成了東有紅嶺、南有大隆、西有大廣壩、北有松濤的水資源配置體系，水庫總?cè)萘勘冉ㄊ≈踉黾恿?3.4億立方米。

　　近五年來，紅嶺灌區(qū)工程、?？谑心隙山こ獭⑺蓾鄥^(qū)配套續(xù)建工程等一批重大調(diào)水和飲水安全工程、大型水庫和節(jié)水灌溉骨干渠網(wǎng)正在陸續(xù)開工建設(shè)中，建成后將大幅度提高我省水安全保障能力。

　　王強說，水利工程建設(shè)僅僅是全省“水網(wǎng)”建設(shè)的基礎(chǔ)之一，要整體優(yōu)化海南水資源配置，以及徹底解決季節(jié)性、局地性缺水和提高洪澇災(zāi)害防御能力，需要從服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局上做好“水網(wǎng)”的頂層設(shè)計。

　　2015年，省水務(wù)廳啟動了《海南省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》編制，提出在全省“一盤棋”發(fā)展理念引領(lǐng)下，對全省水網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建一張江河湖庫連通、生態(tài)廊道貫穿、防災(zāi)治污并重、水務(wù)制度健全的現(xiàn)代綜合立體水網(wǎng)體系。

　　目前，全省已劃定38條河流生態(tài)水系廊道，水生態(tài)紅線區(qū)面積2650平方公里，將水生態(tài)空間功能劃分為禁止開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和水安全保障引導(dǎo)區(qū)，納入全省生態(tài)紅線統(tǒng)一管控區(qū)域。

　　同時，紅嶺灌區(qū)田間工程、新春水庫、松濤灌區(qū)西干渠樂園至春江水庫補水配套工程等一批工程已經(jīng)開工，省水務(wù)廳也正在整合“互聯(lián)網(wǎng)+減災(zāi)防災(zāi)”、“互聯(lián)網(wǎng)+水資源”、“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供排水”等信息平臺建設(shè)，對江河湖泊生態(tài)流量、水功能區(qū)、水土保持與防治區(qū)等加強動態(tài)監(jiān)測，提高監(jiān)控和管理能力。

　　今年，省水務(wù)廳還要在實施紅嶺灌區(qū)、南渡江引水、邁灣和天角潭水利樞紐國家172項重大水利工程的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃新增瓊西北供水工程，昌化江水資源配置工程，牛路嶺、邁灣灌區(qū)工程，三大江河水生態(tài)文明建設(shè)及綜合治理工程等多項“補短板、強基礎(chǔ)、惠民生、利長遠(yuǎn)”的重大水利工程。

　　王強說，未來，全省水務(wù)系統(tǒng)要依據(jù)水網(wǎng)規(guī)劃，堅持構(gòu)架工程網(wǎng)、管理網(wǎng)、信息網(wǎng)合一的生態(tài)水網(wǎng)體系，逐步實現(xiàn)全省水資源“一盤棋統(tǒng)籌、一張網(wǎng)布局、一平臺管理”目標(biāo)，為創(chuàng)建美好新海南繼續(xù)發(fā)揮出作用。

　　(本報海口4月17日訊)

　　省“十二五”重點項目之一——紅嶺水利樞紐工程。特約記者吳文生攝

　　國家172個節(jié)水供水重大水利工程項目之一，海南省和?？谑?015年重點投資的水利項目——南渡江引水工程。本報記者古月通訊員程想軍攝

　　行走在路上的水務(wù)人

　　張秀標(biāo)：

　　積極投身水務(wù)改革，譜寫“天藍(lán)、地綠、水凈”的美好新三亞。

　　張秀標(biāo)是三亞市水務(wù)局副局長，從1994年從事水務(wù)工作以來，勤懇扎實奔波在水務(wù)一線，投身水務(wù)改革事業(yè)，主持完成多項水庫除險加固工程，搭建三亞市三防指揮調(diào)度信息化系統(tǒng)，為全省水務(wù)防汛調(diào)度改革工作做出積極探索。在多次臺風(fēng)、強降雨等災(zāi)害天氣中，張秀標(biāo)堅守崗位，連續(xù)奮戰(zhàn)在一線指揮水庫除險加固，抗洪搶險，是一名愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實的水務(wù)工作者。

　　榮獲三亞市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀公務(wù)員”“抗洪救災(zāi)先進(jìn)個人”“優(yōu)秀科技工作人員”“優(yōu)秀中青年水利科技工作者”“爭先創(chuàng)優(yōu)模范個人”“擁軍優(yōu)屬先進(jìn)個人”“安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”，獲得“第八屆三亞杰出青年”稱號和三亞市“十一五”科學(xué)技術(shù)突出個人獎。

　　王曉霞：

　　參與水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、水資源保護(hù)專題、全省灌溉發(fā)展規(guī)劃等多項全省水務(wù)工作規(guī)劃發(fā)展的編制，為構(gòu)建海南水務(wù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，海南水務(wù)發(fā)展的“織夢人”。

　　王曉霞是一名軍嫂，2008年從北京師范大學(xué)碩士畢業(yè)后，為追隨丈夫工作調(diào)動到海南島，從此駐扎海南，為海南的水務(wù)工作作出了貢獻(xiàn)。王曉霞在水務(wù)工作崗位上，發(fā)揮出專業(yè)特長，參與了多項海南水務(wù)規(guī)劃和重大水利工程項目可行性研究報告的編制，是海南水務(wù)快速發(fā)展的親歷者、見證者。

　　參與編制的《海南省紅嶺灌區(qū)工程可行性研究報告》《海南省中線瓊中至五指山至樂東高速公路工程防洪評價報告》《海南省?？谑腥?云龍-龍?zhí)?永興公路龍?zhí)聊隙山髽蚍篮樵u價報告》獲得國家級、省級優(yōu)秀工程咨詢成果獎項。2013-2014年度省水務(wù)廳優(yōu)秀黨員。

　　錢成：

　　駐守在深山水文站的一線水務(wù)工作者，省水文水資源勘測局的“全國三八紅旗手”。

　　錢成多年來，始終以恪盡職守、竭誠奉獻(xiàn)、踏實做事，堅守在深山水文站21年，克服身體疾病、家庭困難等諸多困難，在水文勘測崗位上從未請假休息，兢兢業(yè)業(yè)守護(hù)數(shù)百萬人的生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)造測報工作零錯報、零遲報、零缺報、零漏報的紀(jì)錄。錢成分別經(jīng)歷了30多場臺風(fēng)和13米以上大洪水。2014年7月18日，我省遭遇四十一年來最強臺風(fēng)“威馬遜”，就是她，冒著風(fēng)雨與洪水的危險，監(jiān)測出福才水文站歷史最高水位，為有關(guān)部門防汛抗洪科學(xué)決策提供支撐。

　　2014年錢成被評為“海南省江河衛(wèi)士”，代表我省參與全國“江河衛(wèi)士”的評選，并當(dāng)選“感動海南十大人物”候選人。2015年，錢成獲得“全國三八紅旗手”稱號。

　　水務(wù)發(fā)展關(guān)鍵詞

　　防災(zāi)減災(zāi)邁向現(xiàn)代化

　　海南屬臺風(fēng)多發(fā)區(qū)，為貫徹落實“兩個堅持，三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)理念，科學(xué)、精準(zhǔn)防御臺風(fēng)，省水務(wù)廳建設(shè)了“互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)”信息平臺，從被動抗風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃里L(fēng)。

　　平臺打破數(shù)據(jù)壁壘，互聯(lián)共享36個成員單位涉災(zāi)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了風(fēng)雨水情實時化、風(fēng)險預(yù)警自動化、公共服務(wù)大眾化。借助平臺我省三防工作安上了千里眼、順風(fēng)耳，在災(zāi)害來臨前做到“心中有數(shù)”，在防風(fēng)中看得更遠(yuǎn)、防得更早、措施更準(zhǔn)，提前在全省織起密實的“防護(hù)網(wǎng)”，最大限度減少了災(zāi)害損失。

　　全面推行河長制

　　從2015年起，我省以城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)治理試點推行河長制，2017年逐步推廣至全省覆蓋。河長制進(jìn)一步落實地方黨委、政府對河湖管理保護(hù)的主體責(zé)任，以河長制為平臺加強部門聯(lián)動，有效解決涉水管理職能分散、交叉的不足，形成河湖管理保護(hù)的合力。

　　水利扶貧攻堅

　　2016年至2017年間共投入6.46億元，集中力量補齊補強我省5個國家扶貧開發(fā)工作重點縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，實施了農(nóng)村飲水安全鞏固提升、農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理、小型病險水庫除險加固、水土保持、山洪災(zāi)害防治等民生工程，為我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實有力的水利支撐和保障。

　　涉水事務(wù)一體化改革

　　從2003年至2009年，我省進(jìn)行涉水行政機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，組合成立水務(wù)管理機(jī)構(gòu)省水務(wù)廳，水務(wù)一體化都在逐步從理論走向?qū)嵺`，從單一的農(nóng)村水利管理逐步向城鄉(xiāng)一體化管理轉(zhuǎn)變。

　　構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)體系

　　依據(jù)海南省總體規(guī)劃提出的“水網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)，我省要陸續(xù)開工建設(shè)紅嶺灌區(qū)工程、南渡江引水工程、邁灣灌區(qū)工程、天角潭水利樞紐等大型水利工程，加快江河湖庫水系連通，完善農(nóng)田水利設(shè)施，有效解決工程性缺水，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，并通過推行河長制、湖長制、水土保持、打擊非法采砂等措施，加快打造協(xié)調(diào)均衡生態(tài)“水網(wǎng)”。