海南時政

　　編者按：4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上宣布了一件大事 ：黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南省委迅速組織11個考察團(tuán)分赴全國11個自由貿(mào)易試驗區(qū)考察學(xué)習(xí)，并及時總結(jié)經(jīng)驗，以求充分借鑒，建設(shè)體現(xiàn)中國特色、符合中國國情、符合海南發(fā)展定位的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港。融會貫通學(xué)經(jīng)驗，凝心聚力謀開放，南海網(wǎng)即日起特別推出專欄“自貿(mào)區(qū)專報”，及時報道海南探索建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的進(jìn)展，并集納國內(nèi)11個自貿(mào)區(qū)和國際自貿(mào)港的相關(guān)新聞，助力海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)。

　　一家普通的電商僅用3年時間成長為一家“明星”企業(yè)

　　南沙自貿(mào)區(qū)監(jiān)管部門率先創(chuàng)新帶來的啟示

　　風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)一流的廣州市南沙區(qū)。海報集團(tuán)全媒體中心記者陳若龍攝

　　海南日報特派記者 杜穎

　　從5000平方米倉庫到13萬平方米保稅倉，從跨境貨物半年無人問津到儲存3000萬件現(xiàn)貨商品、年出口額超400億美元、進(jìn)口逾70億人民幣，作為華南地區(qū)跨境電商試點的示范企業(yè)，位處南沙自貿(mào)區(qū)的廣東卓志跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)以驚人速度成長。

　　一家普通的電商，僅3年時間，與國內(nèi)的菜鳥天貓、京東、唯品會、云集、考拉、貝貝，國外亞馬遜等世界電商平臺開展了全面合作。廣東卓志跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司總裁李金玲坦言，卓志是2013年與廣州市作為跨境電商試點城市同步掛牌的，但是2013年——2014年，企業(yè)都在默默研究平臺系統(tǒng)的搭建和軟件的研發(fā)，真正走入跨境電商貿(mào)易業(yè)務(wù)是在2015年之后。

　　然而也就是短暫的3年時間，卓志與國內(nèi)外眾多電商平臺“大咖”們建立了完備多樣的合作體系。擁有年均200%以上增長率的卓志，成長的“秘笈”是什么?南沙自貿(mào)區(qū)是如何培育出這樣的企業(yè)的?這給同樣開展自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的海南，帶來許多啟示。

　　廣州南沙自貿(mào)區(qū)在短短3年時間里完成376項創(chuàng)新，其中19項在全國推廣，其創(chuàng)新之力度引人關(guān)注。

　　加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)，擔(dān)起新時代全面深化改革開放的新使命，海南在當(dāng)前探索推進(jìn)自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)經(jīng)濟(jì)版塊中備受關(guān)注的工作之一就是全球招商，吸引世界級大企業(yè)落戶海南，讓真正一流的世界企業(yè)成長、發(fā)展于海南，對于一個新興的自貿(mào)區(qū)來說，如何呈現(xiàn)出對企業(yè)的吸引力，毋庸置疑是自貿(mào)區(qū)建設(shè)起步的關(guān)鍵。

　　千里迢迢，跨海而來，企業(yè)將看重的是什么?重中之重，當(dāng)是政府行政管理部門和自貿(mào)監(jiān)管部門如何改革創(chuàng)新，如何先行一步。

　　南沙自貿(mào)區(qū)內(nèi)廣東卓志跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司的成長，無疑是典型范例。

　　2017年雙“十一”活動期間，卓志曾做過測試：11日零點1分測試第一個跨境包裹到底用多少時間送達(dá)消費者手中——結(jié)果是包含快遞運輸在內(nèi)，一共花費27分鐘。卓志走完撿練商品、報關(guān)、清關(guān)等所有流程，占用了27分鐘里的20分鐘，而海關(guān)清關(guān)環(huán)節(jié)，只占用了其中的1分鐘!

　　“所有清關(guān)都在線完成!”李金玲感言，如果沒有自貿(mào)區(qū)監(jiān)管部門與企業(yè)共同承擔(dān)新業(yè)態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn)，如果南沙海關(guān)不提早數(shù)年就進(jìn)行了業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造，發(fā)展跨境電商根本無從談起!

　　事實上，包括南沙海關(guān)等自貿(mào)區(qū)監(jiān)管部門在內(nèi)，過去，監(jiān)管單位信息系統(tǒng)從沒經(jīng)歷過如此大的壓測，可自貿(mào)區(qū)要留住企業(yè)、培育企業(yè)成長，就必須改造改良系統(tǒng)，大幅提高通關(guān)效率。采訪中，南沙海關(guān)方面也感言，自貿(mào)區(qū)掛牌以來，通宵達(dá)旦與企業(yè)一起做跨境電商，半夜仍在工作的比比皆是。24小時工作，就是新業(yè)態(tài)下監(jiān)管部門的新常態(tài)。

　　“之所以我們覺得在南沙自貿(mào)區(qū)創(chuàng)業(yè)很幸福，也是因為感受到監(jiān)管部門業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新與決心，如果沒有他們的創(chuàng)新，企業(yè)很難發(fā)展?！崩罱鹆嶙鞒鲞@一結(jié)論評價時，卓志的跨境電商業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展到占廣州跨境電商貿(mào)易總量的85%，站在了華南地區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)排名的最前列。

　　企業(yè)驚人成長的背后，遠(yuǎn)不僅僅在于清關(guān)系統(tǒng)的改造，南沙自貿(mào)區(qū)還首創(chuàng)了“全球質(zhì)量溯源體系”，這一溯源在南沙自貿(mào)區(qū)跨境電商中得以普遍應(yīng)用。打開溯源系統(tǒng)APP掃碼，所有商品信息一目了然，分層追溯，讓消費者看到自己的包裹在海外源頭開始的每一個流轉(zhuǎn)地的真實狀態(tài)。保健品、化妝品、嬰幼兒奶粉等都是公眾敏感商品，虛假發(fā)貨、冒充境外貨源等等問題，不是通過企業(yè)“自賣自夸”就能得到消費者信任，在南沙自貿(mào)區(qū)，由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立溯源二維碼體系來認(rèn)證貨品，源頭可塑，質(zhì)量可信，責(zé)任可究，全面解決真實性問題。

　　大到制度重塑，小到細(xì)節(jié)把握，一切改革，是以自貿(mào)區(qū)眾企業(yè)的需求進(jìn)行自下而上的改造。

　　采訪中，廣州南沙海關(guān)副調(diào)研員張鼎偉舉了一例：全國都在談通關(guān)無紙化，那么是不是沒有紙就代表方便企業(yè)了呢?實際情況并不是。有的地區(qū)要求企業(yè)無紙化，是讓企業(yè)把過去紙質(zhì)件變成掃描件，一個商品可能多達(dá)八九十頁紙質(zhì)單，根本掃描不過來……“形改神不改”反而加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，所以南沙海關(guān)干脆改成關(guān)鍵數(shù)據(jù)錄入，摒棄耗力又費時的掃描件，真正極大便利企業(yè)，提升通關(guān)時速。

　　每一個電商“大咖”的背后，都有一段“草根”如何變成“明星”企業(yè)的過程，除產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展自有其背后的成長邏輯之外，功力更在企業(yè)自身之外的營商環(huán)境、監(jiān)管部門的創(chuàng)新力度。記者走進(jìn)龐大的卓志倉儲理貨區(qū)，小到貝親的紙尿片、雅培的奶粉，寶潔的日化清潔劑……日用品、母嬰品等一應(yīng)俱全，3000萬件現(xiàn)貨商品儲備，呈現(xiàn)出的是廣東跨境電商業(yè)務(wù)的繁榮。一個匯總倉，一倉發(fā)全網(wǎng)，它成長的每一步，無不是自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的映射。

　　采訪中，記者看到：南沙自貿(mào)區(qū)對跨境電商企業(yè)優(yōu)惠政策并不多，但電商發(fā)展，更多在乎的是區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)是否能夠通暢進(jìn)行，會否有制度創(chuàng)新的大生態(tài)，監(jiān)管環(huán)境、關(guān)務(wù)環(huán)境是否長期穩(wěn)定，如果在此基礎(chǔ)上能有扶持政策用以降低成本則更好，但扶持、補貼、優(yōu)惠等，永遠(yuǎn)不是自貿(mào)區(qū)企業(yè)能夠落戶和成長的最關(guān)鍵要素。如若業(yè)務(wù)不順，缺乏創(chuàng)新，單純靠“補”，無濟(jì)于事，也不會引得一流企業(yè)“向南飛”。

　　建設(shè)“創(chuàng)新高地”，尤其是監(jiān)管部門的率先創(chuàng)新，不僅是廣東自貿(mào)區(qū)致力的目標(biāo)和推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)的思維準(zhǔn)則，也將是未來帶給海南的新啟示。(本報廣州5月6日電)