海南社會(huì)

　　-海南日?qǐng)?bào)記者 梁振君

　　2018年，注定是海南全面深化改革開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展極不平凡的一年。

　　這一年，適逢海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年，也是國內(nèi)外各種挑戰(zhàn)和不確定因素明顯增多的一年。

　　世事紛繁。省委、省政府不畏浮云遮望眼，帶領(lǐng)全省人民以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定信心，迎難而上，應(yīng)對(duì)有力，堅(jiān)決落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。

　　學(xué)深悟透

　　凝聚改革發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力

　　歷史長河中，總有一些特殊年份會(huì)被格外地銘記。

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，賦予了海南改革開放前所未有的重大歷史機(jī)遇。

　　省委書記劉賜貴指出，黨中央和習(xí)總書記賦予海南全面深化改革開放新的重大責(zé)任和使命，在國內(nèi)外掀起了“海南熱”，我們面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。如何把握好這次機(jī)遇、運(yùn)用好這些政策，是對(duì)海南各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。

　　學(xué)然后知不足，學(xué)深悟透才能抓住機(jī)遇、做細(xì)做實(shí)。省委、省政府高度重視抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。省委帶頭深入學(xué)習(xí)，多次召開常委會(huì)會(huì)議和理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，堅(jiān)持原原本本、逐字逐句地全面學(xué)習(xí)，真正領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、把握精髓要義。省人大、省政府、省政協(xié)黨組帶頭反復(fù)學(xué)、深入學(xué)。全省各級(jí)黨委(黨組)也都第一時(shí)間召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，列入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入學(xué)、反復(fù)悟，融會(huì)貫通到實(shí)際工作中去。

　　與此同時(shí)，我省堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)。省委對(duì)標(biāo)習(xí)總書記“4·13”重要講話中的具體要求和中央12號(hào)文件，細(xì)化分解了350多項(xiàng)任務(wù);在組團(tuán)分赴全國11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合海南全面深化改革開放的實(shí)際深入研究，召開省委七屆四次全會(huì)出臺(tái)了46條決定。

　　8個(gè)多月來，全省上下迅速興起學(xué)習(xí)宣傳習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神的熱潮，各地開展宣講報(bào)告5000余場(chǎng)，直接聽眾50余萬人。通過開展“萬名黨員進(jìn)萬村講萬場(chǎng)”活動(dòng)、設(shè)立“新時(shí)代瓊崖傳習(xí)所”、贈(zèng)閱學(xué)習(xí)“口袋書”、開辦網(wǎng)上學(xué)校、在媒體開設(shè)專欄專題節(jié)目等方式，大力推動(dòng)習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)站，受眾超過1000萬人次，形成了廣大干部群眾大力支持、積極參與海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　特別是在今年7月，省委決定，在全省廣大黨員、干部中開展“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)，有力推進(jìn)海南自貿(mào)區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

　　實(shí)招頻出

　　打造新時(shí)代全面深化改革開放新標(biāo)桿

　　今年4月，習(xí)總書記在博鰲亞洲論壇年會(huì)上向全世界宣告，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。

　　“海南從建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之日起，就扮演著我國擴(kuò)大開放探路者、先行者的角色。從30年的實(shí)踐來看，堅(jiān)定不移地實(shí)行‘大開放’方針，以大開放促進(jìn)大改革、大發(fā)展，這符合海南作為一個(gè)島嶼經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際發(fā)展需求，也是海南30年發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)?！敝袊?海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，中央賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放新的使命，必將對(duì)構(gòu)建我國改革開放新格局產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。

　　弈棋落子，布局為先。海南牢記習(xí)總書記囑托，堅(jiān)持開放為先，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開放新格局。

　　今年5月13日，省委七屆四次全會(huì)審議通過《百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃(2018-2025年)》，并出臺(tái)人才落戶政策、高層次人才配偶就業(yè)安置實(shí)施辦法等配套文件，成立省級(jí)人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)，以更具活力的人才體制機(jī)制為海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)“聚四方之才”。

　　一個(gè)星期后，海南正式啟動(dòng)百日大招商(項(xiàng)目)活動(dòng)，確定124項(xiàng)重點(diǎn)招商任務(wù)，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，緊緊圍繞十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，取得重要成效。

　　6月3日，省委、省政府深入調(diào)研、統(tǒng)籌規(guī)劃，決定設(shè)立?？诮瓥|新區(qū)，將其作為建設(shè)中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)先行區(qū)域，其總體規(guī)劃綱要已經(jīng)省委常委會(huì)審議并原則通過。海南將加大力度促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域集中布局在?？诤腿齺?，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

　　10月16日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。此次方案正式印發(fā)，是中央關(guān)于海南新一輪改革開放決策的真正落地，將為海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來建設(shè)提供具體路線圖。

　　被中央賦予重大歷史使命的海南自貿(mào)區(qū)，從一開始就得到了中央及各部委的積極支持，一項(xiàng)項(xiàng)利好政策接踵而至。公安部自今年5月1日起在海南實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策;交通運(yùn)輸部率先出臺(tái)貫徹落實(shí)中央12號(hào)文件的實(shí)施方案，提出了26項(xiàng)具體政策;文化和旅游部同意將外資在海南試點(diǎn)設(shè)立經(jīng)營演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和演出場(chǎng)所經(jīng)營單位審批權(quán)下放海南;財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局決定自2018年12月1日起，進(jìn)一步放寬海南離島免稅政策，等等。

　　特別是在11月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議通過了《海南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案》等5個(gè)關(guān)乎海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)的核心內(nèi)容的文件，此時(shí)距《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》出爐不足1個(gè)月。

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　　一系列實(shí)打?qū)嵉臄U(kuò)大開放的新舉措，以及“三亞—倫敦”等56條境外航線開通，“空中絲路”鏈接全球，推動(dòng)海南國際化步伐不斷加快，開放度、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力不斷增強(qiáng)。

　　截至11月底，全省市場(chǎng)主體突破74萬戶。今年4月13日以來新增9.85萬戶，私營企業(yè)增速最快，其中醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、文體產(chǎn)業(yè)增長最為明顯。全省新設(shè)立大公司115戶，包括中國旅游集團(tuán)、國鐵融資租賃有限公司、中國大唐集團(tuán)國際貿(mào)易有限公司等央企投資企業(yè)，阿里巴巴(海南)有限公司、唯品會(huì)(中國)有限公司等知名私營企業(yè)，美安康(ACC)、普華永道、畢馬威等國際知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　如果說開放是島嶼型經(jīng)濟(jì)體的生命線，那么改革是海南與生俱來的基因。

　　劉賜貴強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，海南推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于30年前建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。因循守舊沒有出路，畏縮不前將坐失良機(jī)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于全面深化改革的要求，重點(diǎn)在體制機(jī)制改革方面先行先試、大膽探索。

　　今年以來，我省堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從群眾關(guān)心的事情做起，從群眾不滿意的地方改起，敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關(guān)，在破除體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭：繼續(xù)深化“多規(guī)合一”下的“極簡(jiǎn)審批”改革，有序向全省園區(qū)推廣“六個(gè)試行”改革措施，實(shí)行線上“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)辦理簡(jiǎn)單事項(xiàng)、經(jīng)常辦理事項(xiàng)以及可共享實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)“一次都不用跑”;全面實(shí)施企業(yè)自主登記制度和簡(jiǎn)易注銷制度，最大限度擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。

　　此外，我省堅(jiān)持從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題背后查找體制機(jī)制弊端，找準(zhǔn)深化改革的重點(diǎn)和突破口。從加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制到人才體制，從財(cái)稅金融體制到收入分配制度，從國有企業(yè)改革到新一輪農(nóng)墾改革、黨政機(jī)構(gòu)改革等，我省在推進(jìn)改革過程中，既抓住重點(diǎn)，又抓好配套，強(qiáng)化改革舉措系統(tǒng)集成，科學(xué)配置各方面資源，成功推動(dòng)多項(xiàng)重大改革實(shí)現(xiàn)突破。

　　率先完成地方機(jī)構(gòu)改革是黨中央交給海南的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。今年9月20日，《海南省機(jī)構(gòu)改革方案》成為全國首個(gè)獲得黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的地方機(jī)構(gòu)改革方案?！笆弧遍L假前，37個(gè)省級(jí)政府機(jī)構(gòu)完成組建;長假后，18個(gè)省委機(jī)構(gòu)也加快組建運(yùn)行。目前，省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革基本完成，實(shí)現(xiàn)了改革有序推進(jìn)，確保改革中思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。

　　營商環(huán)境事關(guān)海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)大局，省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)。劉賜貴多次主持企業(yè)家座談會(huì)，聽取企業(yè)家對(duì)我省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的意見和建議。11月30日，劉賜貴在全省引進(jìn)外資工作會(huì)議上要求，堅(jiān)決落實(shí)十大舉措，營造一流營商環(huán)境，吸引全世界投資者來海南投資興業(yè)。

　　省長沈曉明多次實(shí)地調(diào)研以及與行業(yè)龍頭企業(yè)代表、外商及外籍人士代表、企業(yè)界人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行面對(duì)面座談。

　　12月10日，《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2018-2019年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)正式向社會(huì)公布。《行動(dòng)計(jì)劃》從開辦企業(yè)、獲得信貸和改善融資環(huán)境、跨境貿(mào)易、建設(shè)服務(wù)型政府等11個(gè)方面提出了40項(xiàng)改革措施，以進(jìn)一步加快建設(shè)法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

　　“為加快推動(dòng)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，我們以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，針對(duì)海南專業(yè)服務(wù)國際化水平低、企業(yè)融資問題突出、社會(huì)誠信與法治環(huán)境不完善、政府主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足等現(xiàn)存營商環(huán)境問題，專門制定了《行動(dòng)計(jì)劃》?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　穩(wěn)中提質(zhì)

　　高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”“必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖”“要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力，加快綠色發(fā)展，變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力”……剛剛閉幕的2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出重大判斷、對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作作出精準(zhǔn)部署。

　　近年來，海南認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，著力推動(dòng)十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗海南百鎮(zhèn)千村、全域旅游等重點(diǎn)工作，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。特別是在2018年，在投資下行壓力加大、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還在推進(jìn)的情況下，海南堅(jiān)定戰(zhàn)略耐心，堅(jiān)持將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和主引擎，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力培育十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)工作，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)向縱深推進(jìn)。

　　今年4月16日，在海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)的重磅消息公布3天后，海南及時(shí)發(fā)文防止炒作和哄抬房價(jià);隨后又實(shí)施史上最為嚴(yán)格的全域限購房地產(chǎn)調(diào)控措施。這是省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于嚴(yán)控房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作的重要指示，防范炒房炒地等投機(jī)行為的緊急舉措，更是解決經(jīng)濟(jì)“一房獨(dú)大”頑疾的長遠(yuǎn)部署，有效防止了炒房炒地和房價(jià)大起大落。同時(shí)，海南積極實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，確保建設(shè)用地供應(yīng)向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港急需的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求等傾斜。

　　2018冬交會(huì)，海南共簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單總額達(dá)772.37億元，比上屆增加106.08億元。本屆冬交會(huì)吸引了34個(gè)國家和地區(qū)的138家企業(yè)參展，彰顯出海南充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作交流，把自身打造成為面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶，著力打造國際旅游消費(fèi)中心的決心與努力。

　　項(xiàng)目建設(shè)是海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)和載體。百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退，肩負(fù)重大歷史使命的海南，只爭(zhēng)朝夕聚集發(fā)展動(dòng)能。

　　今年11月28日，我省17個(gè)市縣同時(shí)舉行海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(第一批)集中開工和簽約活動(dòng)，全省共集中開工項(xiàng)目100個(gè)、總投資298億元，集中簽約項(xiàng)目41個(gè)、總投資342億元。當(dāng)天集中開工和簽約的項(xiàng)目，都是海南推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、聚集發(fā)展動(dòng)能、推進(jìn)民生改善、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要力量。

　　“2018年，在固定資產(chǎn)投資下行壓力較大的情況下，海南GDP還能保持平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步培育發(fā)展壯大，就業(yè)情況好于預(yù)期，居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)保持全國一流水平，實(shí)屬不易?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　近兩年的數(shù)據(jù)顯示，海南十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)7成左右。其中，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)等均繼續(xù)保持高速增長，十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)已成海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“三年成形五年成勢(shì)”的態(tài)勢(shì)逐漸形成。

　　此外，海南對(duì)標(biāo)習(xí)總書記和中央要求，按照“明、短、快”的原則，梳理出12個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目，目前正在積極推進(jìn)。其中，先導(dǎo)性項(xiàng)目之一——海南島國際電影節(jié)作為全球數(shù)百家電影節(jié)里的“新生代”，從今年5月底的前期調(diào)研到12月的驚艷亮相，吸引了成龍、阿米爾·汗、約翰尼·德普等上百位知名電影人出席。海南島國際電影節(jié)在三亞的成功舉辦，被業(yè)內(nèi)稱為“創(chuàng)造了奇跡”。

　　與此同時(shí)，海南堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在突出位置，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)南繁、深海、航天三大科技城，從陸、海、空三大領(lǐng)域全面謀劃海南的未來產(chǎn)業(yè)體系，盡快形成新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。目前，中船重工深遠(yuǎn)?？萍贾行捻?xiàng)目已在三亞開建，中科研深海所科技成果逐漸在海南轉(zhuǎn)化;南繁科技城、文昌航天科技城規(guī)劃建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心，這是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)。今年以來，海南不斷擦亮國際旅游島這張重要名片，繼續(xù)加密海南直達(dá)全球主要客源地的國際航線，充分發(fā)揮59國入境旅游免簽政策效應(yīng)，提升海南旅游國際化水平。繼續(xù)放大離島免稅購物政策效應(yīng)，用好用足這一政策;全面落實(shí)完善博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)政策，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為海南的支柱產(chǎn)業(yè);培育發(fā)展動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、體育賽事、旅游演藝等產(chǎn)業(yè)。

　　此外，按照中央12號(hào)文件提出的“適度超前、互聯(lián)互通、安全高效、智能綠色”的原則，我省大力實(shí)施一批“五網(wǎng)”重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，打通“最后一公里”，瓊樂高速已經(jīng)建成通車，萬洋高速、美蘭機(jī)場(chǎng)二期工程等一批重大項(xiàng)目正加快建設(shè)，“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平不斷提升，有效夯實(shí)了海南高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　海南充分認(rèn)識(shí)到：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、解決好海南的“三農(nóng)”問題，是建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的重要前提和底線目標(biāo)。

　　對(duì)此，省委、省政府高度重視，以抓好國務(wù)院扶貧辦督查意見和中央巡視組反饋意見的整改為契機(jī)，結(jié)合貫徹習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，召開七屆五次全會(huì)，出臺(tái)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)，持續(xù)發(fā)力解決脫貧攻堅(jiān)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。

　　高質(zhì)量發(fā)展須嚴(yán)守生態(tài)底線。中央支持海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，海南又如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境這個(gè)“金飯碗”?省委、省政府牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，始終把保護(hù)生態(tài)作為重大政治責(zé)任，以最嚴(yán)的措施，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。去年9月，省委召開七屆二次全會(huì)，出臺(tái)了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的30條決定。今年4月，省委將生態(tài)文明建設(shè)列為巡視重點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。從2015年起在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治和海岸帶專項(xiàng)整治，今年3月又部署再抓三年，確保海南生態(tài)環(huán)境始終保持全國一流。

　　高質(zhì)量發(fā)展須做好民生大文章。近年來，海南把新增財(cái)力的70%以上投入民生，把每一分錢都花在刀刃上，多辦利民實(shí)事、多解民生難事、兜牢民生底線，不斷提高基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和普惠水平，增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。

　　風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，三十而立的海南行穩(wěn)致遠(yuǎn)，堅(jiān)定朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)闊步邁進(jìn)!

　　(海南日?qǐng)?bào)?？?2月26日訊)