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　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端五指山1月18日消息(南海網(wǎng)記者 葉子青)1月18日，政協(xié)五指山市第四屆委員會第四次會議在通什鎮(zhèn)開幕。五指山市政協(xié)委員陳艷艷在提案中建議，五指山市要加強引導，規(guī)范村規(guī)民約建設。

　　陳艷艷說，村規(guī)民約是農村社會治理的重要工具。近年來，五指山市加快新農村建設，許多村規(guī)民約不斷得以制訂和完善。但這些村規(guī)民約在制訂和實施過程中存在一些問題，影響著村規(guī)民約在社會治理工作中的作用發(fā)揮。

　　陳艷艷建議，首先要進一步規(guī)范和完善村規(guī)民約的制訂程序，在制訂前要召開全村村民會議，讓村民知曉并能積極參與其中，通過征集民意、擬定草案、提請審核、審議表決、備案公布等程序，以規(guī)范和完善村規(guī)民約的制訂程序。

　　其次要注意因地制宜、價值引導，賦予村規(guī)民約新的時代內涵，要充分發(fā)揮各村干部、駐村工作隊員等在村規(guī)民約制訂過程中的作用，在充分尊重村民主體地位，根據(jù)各自村情，因地制宜制訂或修訂村規(guī)民約的同時，要注意加以引導，幫助農村重建正確價值觀的道德體系。

　　再次要建立健全機制，保障村規(guī)民約有效執(zhí)行，要發(fā)揮群眾的力量，成立由村里德高望重的人、村里的能人賢士等組成監(jiān)督委員會。同時還要完善相應的保障機制，如服務保障機制、經(jīng)費保障機制等，將村規(guī)民約中設立的“罰”變?yōu)?ldquo;獎”。