海南時(shí)政

　　近日，海南日?qǐng)?bào)客戶端《驚心動(dòng)魄!海南公安坐翻斗車進(jìn)山抓捕23人 破獲重大污染環(huán)境案》為題報(bào)道了2018“6.20”非法拆解蓄電池污染環(huán)境案細(xì)節(jié)，其中總涉案危廢物1000余噸的2個(gè)黑窩點(diǎn)觸目驚心，備受市民關(guān)注。同樣關(guān)注此案的是省政協(xié)委員許尚華，他在稱贊海南公安的雷霆行動(dòng)之時(shí)，也在海南省政協(xié)七屆二次會(huì)議期間提出了自己的建言。

　　“廢舊電池回收企業(yè)少，終端處置不盡人意，給犯罪分子留下可乘之機(jī)。”許尚華說(shuō)，電動(dòng)自行車以其便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)成為市民出行的重要交通工具。但在為市民帶來(lái)綠色低碳的出行的同時(shí)，其頻繁更換且數(shù)量巨大的電瓶也帶來(lái)了一定的環(huán)保隱患。酸性鋅錳電池和堿性鋅錳電池其成分主要含有汞、錳、鎘、鉛等多種金屬物質(zhì)，一旦廢舊電池被遺棄或不專業(yè)拆解，其所含重金屬和電解質(zhì)溶液會(huì)對(duì)地下水和土壤造成污染。

　　許尚華說(shuō)，經(jīng)過(guò)大量的調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，海南對(duì)廢舊電池的處理尚存在不足，廢舊電池回收企業(yè)少，終端處置不盡人意。除了一部分轉(zhuǎn)售給專業(yè)回收機(jī)構(gòu)外，一些廢舊電池流向黑作坊，海南警方于2018年6月20日破獲的重大污染環(huán)境案就是例證，被非法拆解的電池危廢物1000余噸對(duì)環(huán)境危害極大。近年來(lái)，相關(guān)職能部門雖提出鉛蓄電池“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收”的責(zé)任劃分，很難落到實(shí)處。多數(shù)電池廠家通過(guò)“以舊換新”回收至電動(dòng)車維修門店，其回收的廢舊電池價(jià)格低、運(yùn)輸難，這就給非法拆解黑窩點(diǎn)留下可乘之機(jī)。

　　許尚華認(rèn)為，在海南島建立科學(xué)、系統(tǒng)的廢舊電池處置體系刻不容緩。他建議，首先，加強(qiáng)對(duì)廢舊電池回收處理過(guò)程的監(jiān)管，建立“一瓶一碼”的電池追蹤數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄電池從出產(chǎn)-銷售-使用-回收的全程追蹤，查清電池流向，將“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收”落到實(shí)處。其次，引導(dǎo)電動(dòng)車維修店成為廢舊電池的回收窗口，敦促這些維修店與回收處理企業(yè)建立定向供應(yīng)關(guān)系，頒發(fā)回收許可，并加強(qiáng)日常監(jiān)督其回收電池的去向，從供給側(cè)解決廢舊電池問(wèn)題。第三，改進(jìn)對(duì)廢舊電池回收的措施。將廢舊電池回收納入垃圾強(qiáng)制分類中，職能部門應(yīng)將廢舊電池的收集、存放、處理等形成處置機(jī)制，完善操作流程。同時(shí)，適當(dāng)匹配獎(jiǎng)勵(lì)辦法，正向引導(dǎo)、激勵(lì)市民主動(dòng)參與垃圾分類實(shí)施工作。另外，還需要加大宣傳力度，提高市民環(huán)保意識(shí)，正確處理廢舊電池。

原標(biāo)題：省政協(xié)委員許尚華：建立“一瓶一碼”的電池追蹤數(shù)據(jù)庫(kù)破解廢舊電池監(jiān)管難題