海南社會

　　一方面要嚴(yán)守生態(tài)紅線，一方面是市場需求旺盛

　　我省河砂市場供不應(yīng)求 咋辦？

　　拍賣采砂權(quán)合理開采，進(jìn)口國外河砂，對河砂開采銷售統(tǒng)一管理，勘探尋找新的砂源

俯瞰瓊海中原鎮(zhèn)雅寨村的萬泉河采砂疏浚點。瓊海“五個統(tǒng)一”河砂治理模式,在保護(hù)生態(tài)的前提下嚴(yán)格控制開采總量。海南日報記者 袁琛 攝

　　自去年起，我省嚴(yán)格把控生態(tài)環(huán)境紅線，對省內(nèi)各市縣存在的非法采砂開展了嚴(yán)厲打擊，并取得了顯著成效。但隨即而來的，是省內(nèi)河砂價格一度猛漲，部分工程項目因“缺砂”導(dǎo)致工期延長，城市發(fā)展建設(shè)受到影響。缺砂該咋辦？在今年的兩會上，相關(guān)部門及市縣主要負(fù)責(zé)人給出了自己的答復(fù)。

　　□南國都市報記者 王子遙 胡誠勇 實習(xí)生 郭遠(yuǎn)業(yè)

　　1問

　　我省河砂咋“保供”？

　　省水務(wù)廳廳長王強(qiáng)：

　　推動合法砂場的出讓和開采

　　河砂是生態(tài)資源，私自開采屬于違法行為，但作為建筑用料，河沙的市場需求也十分緊迫。列席省六屆人大二次會議的省水務(wù)廳廳長王強(qiáng)表示，去年水務(wù)部門緊盯河湖管理重點難點問題，采取了嚴(yán)厲手段打擊非法采砂等行為。為打擊非法采砂，省政府成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，同時出臺了相關(guān)工作方案，為規(guī)范河道采砂管理提供較為完善的政策支撐。

　　在執(zhí)法方面，去年各級水務(wù)部門結(jié)合掃黑除惡行動與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動執(zhí)法，全年共查處、取締非法采砂點593處。公安機(jī)關(guān)破獲“砂霸”團(tuán)伙13個、查辦非法采砂違法犯罪案件159起，抓獲違法犯罪人員469人。

　　“在打擊非法采砂的同時，我們還大力保障建筑用砂供給，設(shè)置合法采砂場30個，總開采量約850萬立方米（含疏浚）。”王強(qiáng)表示，今年起我省將繼續(xù)堅持疏堵結(jié)合，保持對非法采砂的高壓態(tài)勢。針對市場河砂緊缺的情況，將通過編制主要河道疏浚方案，推動合法砂場的出讓和開采，多渠道保障建筑市場用砂供給。

　　2問

　　市縣具體會咋做？

　　儋州市長朱洪武：

　　今年計劃進(jìn)口200萬噸國外砂

　　省人大代表、儋州市長朱洪武介紹，非法采砂破壞生態(tài)環(huán)境，目前儋州正對非法采砂嚴(yán)厲打擊，并已取得較大成效。為保障當(dāng)?shù)赜蒙靶枨?，儋州主要通過國外進(jìn)口和本地開采兩種途徑。在從國外進(jìn)口河砂方面，儋州先行先試，通過打造平臺，由兩家企業(yè)從國外進(jìn)口河砂。1月中旬，進(jìn)口第一批河砂為5萬噸，第二批進(jìn)口砂將于2月初運(yùn)到儋州。今年計劃進(jìn)口200萬噸砂，基本能保障儋州現(xiàn)階段的用砂需要。

　　朱洪武說，進(jìn)口河砂的好處是能保護(hù)本地生態(tài)，但受運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用成本影響，目前進(jìn)口砂還存在價格偏高的問題。儋州正在跟洋浦方面協(xié)調(diào)，看能否減少進(jìn)港的費(fèi)用，降低進(jìn)口河砂的成本。

　　在本地采砂方面，目前，儋州對本地采砂的規(guī)劃已經(jīng)完成，正在做關(guān)于本地采砂權(quán)拍賣的前期工作。“我們希望通過拍賣采砂權(quán)，合理開采本地砂，對市場進(jìn)行補(bǔ)充，稀釋一下進(jìn)口砂價格偏高的問題。”朱洪武表示，儋州將會繼續(xù)采取國外進(jìn)口和本地開采相結(jié)合這一模式，解決用砂問題。

　　3問

　　國企管理是否壟斷行為？

　　省水務(wù)廳副廳長沈仲韜：

　　是政府對國有資源統(tǒng)一管理

　　在28日召開的省生態(tài)環(huán)境專題記者會上，列席省政協(xié)七屆二次會議的省水務(wù)廳副廳長沈仲韜表示，針對目前我省河砂較為緊缺的情況，我省水務(wù)部門將多措并舉，將從三方面展開工作。

　　“一方面是開源，即要求現(xiàn)有的合法砂場增加每天的開采量，加快市場供應(yīng)；另一方面是在島內(nèi)勘探尋找新的、大儲量的砂源。”沈仲韜表示，根據(jù)勘探顯示，昌化江下游一帶有大量的河砂儲量，目前省政府已決定成立相關(guān)公司負(fù)責(zé)開采。“此外，我們將協(xié)同相關(guān)單位一同加快機(jī)制砂的研發(fā)、生產(chǎn)與供應(yīng)，同時規(guī)范海砂利用，在多種類的砂源上做文章。”沈仲韜說。

　　目前，瓊海市通過城投公司實行“五統(tǒng)一”，將該市的河砂從開采到銷售各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。但有部分群眾質(zhì)疑，這是否有壟斷嫌疑。針對該問題，沈仲韜坦言，目前省內(nèi)較為認(rèn)可瓊海的治砂經(jīng)驗，已有儋州、昌江等多個市縣學(xué)習(xí)取經(jīng)。“砂本來就是國有資源，由政府統(tǒng)一主導(dǎo)對國有資源進(jìn)行有規(guī)劃性的開采、銷售，實際是一個保護(hù)國有資源的很好辦法。”沈仲韜說。