打破壟斷提升效率 海南推動施工圖審市場化和“多審合一”改革

  南海網、南海網客戶端???月14日消息(南海網記者 姚皓)2月14日,南海網記者從中國(海南)自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例(第一批)發(fā)布會上獲悉,近年來,海南推動施工圖審市場化和“多審合一”改革,逐步改變了以往施工圖審的壟斷性質,提高了工作效率和質量。

  施工圖審市場化改革以前,海南施工圖設計文件審查按照分片區(qū),計劃性實施,圖審機構未放開市場,屬于壟斷性質。同時,圖審業(yè)務涉及的氣象、人防、消防等多個部門,審查環(huán)節(jié)多,審查效率低。

  對此,海南推動施工圖審市場化改革,突出重點、對標先進、采取有力措施,將圖審機構向市場完全開放。從2015年起,允許具有甲級勘察設計資質的設計企業(yè)以內設機構方式開展圖審業(yè)務試點,對住建廳主管行業(yè)協會成立的兩個圖審中心進行改制。

  其次是將原來由氣象、人防、消防等部門分別進行的施工圖設計文件審查技術業(yè)務工作,全部交由已完全市場化的圖審機構進行,各部門直接認可一家圖審機構出具的審查合格證,解決了審查機構壟斷和各部門多頭審查問題,提高了圖審效率和質量。海南圖審機構也由2015年的6家增加至19家,極大提高了圖審效率,開創(chuàng)了全國放開施工圖審查市場化的先河。

  2018年5月,海南全面實施“多審合一”改革后,企業(yè)由原來需跑多個部門變?yōu)榈揭患覉D審機構解決施工圖技術審查問題;將人防部門原來進行人防技術審核的5個工作日審查時間,以及消防主管部門進行建設工程消防設計審核的20個工作日審查時間,統一壓縮到目前最多3-5個工作日的備案時間。實現“進一家機 構,審一次圖紙,出一個結論”的全流程聯審聯辦,方便了企業(yè),大大提高了效率,在全國率先邁出了圖審“多審合一”改革的步子,最大限度減少審批,多措并舉加強監(jiān)管,不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務,打造便利、公平的市場環(huán)境,更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,助力推動政府治理體系現代化。

  據了解,施工圖審市場化和“多審合一”改革是中國(海南)自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例(第一批)中商事登記制度改革的內容之一。商事登記制度改革有利于海 南進一步優(yōu)化營商環(huán)境、推動政府職能轉變、理順監(jiān)管體制,促進市場主體加強自律,加快社會信用體系建設,促使更多的市場主體不斷涌現。

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責任編輯:王思暢
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