海南時(shí)政

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　　住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員聯(lián)名建議：進(jìn)一步支持海南打造聚才高地

　　海南日?qǐng)?bào)北京3月3日電（特派記者 劉操）海南全面深化改革開(kāi)放是國(guó)家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國(guó)之力、聚四方之才。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，作為第一提案人，住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員、省政協(xié)主席毛萬(wàn)春與其他委員聯(lián)名向大會(huì)提交提案，建議進(jìn)一步支持海南引進(jìn)人才。

　　提案指出，2018年4月13日以來(lái)，海南著力實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，全面提升人才服務(wù)保障水平，人才工作呈現(xiàn)新格局。“特別是在制度設(shè)計(jì)方面，圍繞貫徹落實(shí)《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃（2018—2025年）》，配套出臺(tái)了涵蓋人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、服務(wù)保障等方面的一系列人才政策，基本形成了層次清晰、相對(duì)完善、務(wù)實(shí)管用的人才政策體系。”

　　提案提出，海南在人才方面存在“人才總量不足”“高層次人才匱乏”“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力不強(qiáng)”“人才區(qū)域發(fā)展不均衡”等問(wèn)題。

　　毛萬(wàn)春等委員建議，協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部委盡快出臺(tái)《關(guān)于支持海南開(kāi)展人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施方案》，并給予后續(xù)跟進(jìn)支持。針對(duì)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的特殊需要，給予海南特殊的外籍人才管理服務(wù)政策。海南要探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，迫切需要國(guó)家有關(guān)部委在外籍人才服務(wù)管理，特別是永久居留、簽證、工作許可等方面放寬限制，比如允許海南對(duì)以醫(yī)療旅游為目的入境的外籍人員和外籍訪問(wèn)學(xué)者實(shí)施免簽制度；給予來(lái)海南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并符合一定條件的華僑或外籍高層次人才永久居留資格；允許外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)高等院校畢業(yè)后直接在海南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；開(kāi)展準(zhǔn)入類國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)證試點(diǎn)，取得國(guó)際職業(yè)資格的外國(guó)人才經(jīng)認(rèn)證后，可直接為海南企業(yè)和個(gè)人提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)。

　　毛萬(wàn)春等委員還建議，參照深圳前海給予人才稅收補(bǔ)貼的做法，允許海南實(shí)施高層次人才個(gè)人所得稅返還政策。海南作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在吸引高層次人才方面優(yōu)勢(shì)不多，而稅收優(yōu)惠是非常有吸引力的一項(xiàng)舉措。海南實(shí)行高層次人才稅收返還政策，對(duì)全國(guó)稅收影響不大，也符合海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的定位。制定出臺(tái)允許內(nèi)地國(guó)有企事業(yè)單位管理人才和專業(yè)技術(shù)人才到海南兼職兼薪、按勞取酬的實(shí)施辦法。中央12號(hào)文件提出“允許內(nèi)地國(guó)企、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)和管理人才按規(guī)定在海南兼職兼薪、按勞取酬”，建議在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等相關(guān)部委的指導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步細(xì)化支持舉措，制定出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，為柔性引才用才提供政策保障，進(jìn)一步激發(fā)省外人才來(lái)瓊?cè)嵝苑?wù)的熱情。