海南時(shí)政

　　春天的答卷

　　——海南全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神紀(jì)實(shí)

 

　　?？诮瓥|新區(qū)濱海臨江擁湖，濕地入城，擁有被譽(yù)為“海上森林公園”的東寨港國(guó)家級(jí)紅樹林自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)資源獨(dú)特優(yōu)良，這里將打造為國(guó)際化生態(tài)新城。本報(bào)記者 李幸璜 攝

　　■ 海南日?qǐng)?bào)記者 周元 金昌波

　　當(dāng)時(shí)間撞上被歷史標(biāo)注的大事件，總是如同驚濤拍岸，發(fā)出久久回響。

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，向全世界宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　隨后，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱中央12號(hào)文件)發(fā)布，明確了海南“三區(qū)一中心” (全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū))的戰(zhàn)略定位，對(duì)海南全面深化改革開放作出重大部署。

　　南海之濱，一時(shí)卷起千堆雪，波濤澎湃不絕。

　　一年來，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，海南省委、省政府切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，以“一天當(dāng)三天用”“不惜脫幾層皮”的干勁，搶抓機(jī)遇、謀定后動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)，全面深化改革開放實(shí)現(xiàn)良好開局、高質(zhì)量發(fā)展取得良好成效、海內(nèi)外對(duì)海南發(fā)展產(chǎn)生良好預(yù)期、全省上下形成拼搏實(shí)干良好氛圍，書寫了不平凡的開篇答卷。

　　聚——

　　統(tǒng)一思想 凝聚共識(shí)

　　每一次揚(yáng)帆，都需要燈塔的導(dǎo)航;每一次前行，都需要理論的指引。

　　“海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，地理位置獨(dú)特，擁有全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)又是相對(duì)獨(dú)立的地理單元，具有成為全國(guó)改革開放試驗(yàn)田的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。海南在我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有特殊地位和重要作用。”

　　“新時(shí)代，海南要高舉改革開放旗幟，創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，努力成為新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開放新格局。”

　　習(xí)總書記站在戰(zhàn)略全局高度作出的重要論斷，體現(xiàn)了對(duì)海南省情與發(fā)展特征的深刻洞察，蘊(yùn)含著對(duì)海南未來發(fā)展的戰(zhàn)略前瞻和深切厚望。

　　點(diǎn)海南的題，破全國(guó)的局。這其中氣象萬千，深意雋永。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則加快重構(gòu)，作為習(xí)總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港有力彰顯了我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心。

　　去年10月16日，《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》正式發(fā)布，明確海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及保障機(jī)制，為海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　嶄新的國(guó)家使命擔(dān)當(dāng)，讓中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)再次站在了新時(shí)期中國(guó)改革開放的最前列。海南如何把握好這次機(jī)遇、運(yùn)用好這些政策?

　　“抓好學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，是我們貫徹落實(shí)好習(xí)總書記‘4·13’重要講話和中央12號(hào)文件精神的‘第一?？圩?rsquo;。”省委書記劉賜貴反復(fù)強(qiáng)調(diào)，只有吃透中央精神、時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表，搞清楚“干成什么樣”“怎么干”，我們才不會(huì)想著一口氣吃成個(gè)胖子、不會(huì)想當(dāng)然、不會(huì)走彎路、不會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，才能始終確保正確方向。

　　清晰的認(rèn)識(shí)催生高度的自覺。

　　從省委全會(huì)，到省委常委會(huì)會(huì)議，再到黨支部會(huì)議;從機(jī)關(guān)團(tuán)體，到部隊(duì)院校，再到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村;從專題培訓(xùn)，到領(lǐng)導(dǎo)干部周末學(xué)習(xí)專題講座，再到黨政代表團(tuán)赴外取經(jīng)……自去年4月13日以來，這樣的學(xué)習(xí)從未止步，這樣的學(xué)習(xí)從未松懈。

　　在習(xí)近平總書記“4·13”重要講話發(fā)表6個(gè)月之際，省委舉辦全省領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記“4·13”重要講話精神專題培訓(xùn)班。這是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，規(guī)模最大、層級(jí)最高的一次干部集中培訓(xùn)。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報(bào)告，所有省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)，學(xué)員包括省直相關(guān)部門、各市縣主要負(fù)責(zé)人，各省屬重點(diǎn)企業(yè)、各中央駐瓊單位主要負(fù)責(zé)人，省委黨校教師、省屬各高校思想政治課骨干教師以及新進(jìn)駐重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等。

　　在輔導(dǎo)報(bào)告中，劉賜貴就進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話的精髓要義與學(xué)員們重點(diǎn)交流了10個(gè)方面的認(rèn)識(shí);省長(zhǎng)沈曉明圍繞處理好14個(gè)方面的關(guān)系，對(duì)中央12號(hào)文件進(jìn)行了重點(diǎn)解讀;副省長(zhǎng)沈丹陽就如何推進(jìn)海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)講解，帶領(lǐng)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加深理解和吃透習(xí)總書記“4·13”重要講話精神，提高適應(yīng)海南全面深化改革開放新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的能力和水平，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港。

　　海南各地還通過組織宣講報(bào)告會(huì)、開展“萬名黨員進(jìn)萬村講萬場(chǎng)”活動(dòng)、設(shè)立“新時(shí)代瓊崖傳習(xí)所”、贈(zèng)閱學(xué)習(xí)“口袋書”、開辦網(wǎng)上學(xué)校、在媒體開設(shè)專欄專題節(jié)目等方式，讓習(xí)總書記“4·13”重要講話、中央12號(hào)文件精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)站。

　　2月17日，劉賜貴率團(tuán)訪問了阿聯(lián)酋、新加坡，并赴香港特別行政區(qū)。

　　這不是一次普通的出訪。

　　迪拜、新加坡、香港，都是當(dāng)今世界最知名最成功的自由貿(mào)易港，代表當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，既要充分借鑒國(guó)際自由貿(mào)易港的成功經(jīng)驗(yàn)，又不能全盤照搬。海南如何發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，把自由貿(mào)易港建設(shè)得更好，創(chuàng)造新時(shí)代全面深化改革開放新標(biāo)桿?

　　此行，訪問團(tuán)正是為研究提出中國(guó)特色自由貿(mào)易港的政策和制度體系貢獻(xiàn)更多“海南智慧”和“海南方案”。

　　越是深入調(diào)查研究，越是廣泛交流比較，訪問團(tuán)對(duì)什么是中國(guó)特色的理解就越是清晰篤定——中國(guó)特色自由貿(mào)易港，必然是開放程度更高、安全監(jiān)管更嚴(yán)、公平正義彰顯的自由貿(mào)易港。

　　學(xué)之愈深，知之愈明，行之愈篤。

　　在深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，省委對(duì)標(biāo)習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件，細(xì)化分解了350多項(xiàng)任務(wù);召開省委七屆四次全會(huì)，從12個(gè)方面對(duì)海南全面深化改革開放的各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，明確了行動(dòng)“時(shí)間表”“路線圖”“施工圖”;召開省委七屆五次全會(huì)，動(dòng)員全省上下以脫貧攻堅(jiān)為突破口，以鄉(xiāng)村振興為重要抓手，切實(shí)解決好海南“三農(nóng)”問題，為加快海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)……海南始終把抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記“4·13”重要講話精神作為首要政治任務(wù)深入推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保全面深化改革開放正確方向。

　　4月13日，省委還將召開省委七屆六次全會(huì)，研究出臺(tái)相關(guān)重要文件，推動(dòng)全省上下持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、進(jìn)一步創(chuàng)新突破，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港打好基礎(chǔ)。

　　海南全面深化改革開放是國(guó)家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國(guó)之力、聚四方之才。在海南的積極溝通對(duì)接下，中央和國(guó)家有關(guān)部委，先后出臺(tái)貫徹落實(shí)中央12號(hào)文件的實(shí)施方案;在中央組織部、有關(guān)部委和省市及各自貿(mào)區(qū)的大力支持下，我省開展了干部雙向交流掛職;中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)邀請(qǐng)47家中外知名企業(yè)負(fù)責(zé)人來瓊考察調(diào)研;中國(guó)旅游集團(tuán)、中國(guó)銀行、一汽集團(tuán)等企業(yè)負(fù)責(zé)人等來瓊考察座談，推動(dòng)合作……

　　一個(gè)強(qiáng)烈共識(shí)在社會(huì)各界形成：海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不是地方的“自留地”，而是國(guó)家的“試驗(yàn)田”!它的一個(gè)重要使命就是在擴(kuò)大對(duì)外開放方面進(jìn)行壓力測(cè)試，為我國(guó)推進(jìn)新一輪高水平開放探索和積累經(jīng)驗(yàn)。

　　定——

　　保持定力 行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　重大的戰(zhàn)略使命和空前的利好政策，將海南推到了世界的聚光燈下。

　　在2018年即將畫上句號(hào)時(shí)，海南人民從國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表的2019年新年賀詞中，再次聽到海南的名字。過去的一年，習(xí)近平總書記不僅出席了慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話，還在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、慶祝改革開放40周年大會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等多個(gè)重要場(chǎng)合、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)作出的重要指示中，頻頻提及海南。在今年全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告三次提到海南，其中兩次與海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港有關(guān)。此外，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告、“兩高”報(bào)告等大會(huì)文件也數(shù)次點(diǎn)到海南。

　　這樣前所未有的高規(guī)格、高頻次，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)海南全面深化改革開放，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的高度重視和關(guān)心，也讓社會(huì)各界對(duì)海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港更加熱切關(guān)注和期待。

　　越是“春風(fēng)得意馬蹄疾”，越要警惕“心浮氣躁馬失蹄”。古語有云， “知止而后有定，定而后能靜，靜而后能安，安而后能慮，慮而后能得。

　　“為什么海南在改革開放剛剛起步，就發(fā)生震動(dòng)全國(guó)的汽車走私事件?為什么一次次的政策利好都被一些投機(jī)者當(dāng)成賺快錢的機(jī)會(huì)，急功近利?這些彎路從表面上看是投機(jī)和外部的沖擊，但根子是對(duì)中央政策的理解不深、掌握不準(zhǔn)、落實(shí)不到位。”劉賜貴在領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班作首場(chǎng)輔導(dǎo)報(bào)告時(shí)，帶領(lǐng)大家深刻反思了改革開放以來海南經(jīng)歷的三次“大起大落”，即汽車走私事件、房地產(chǎn)泡沫、海南國(guó)際旅游島建設(shè)初期房?jī)r(jià)大漲，要求認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決防止空喊口號(hào)、紙上談兵，不切實(shí)際、頭腦發(fā)熱，朝令夕改、決策搖擺，等待觀望、無所作為，投機(jī)取巧、一夜暴富等五種不良傾向。

　　沈曉明也多次要求，既要通過推進(jìn)一批快見成效的項(xiàng)目提振各界信心，也要保持定力、胸懷大局和國(guó)家戰(zhàn)略、有世界眼光，看得遠(yuǎn)、走得實(shí)，一步一個(gè)腳印打好基礎(chǔ)。

　　行穩(wěn)，方能致遠(yuǎn)。不能為掙“快錢”，而失“本錢”。

　　“青山綠水、碧海藍(lán)天是海南建設(shè)國(guó)際旅游島最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢，是一筆既買不來也借不到的寶貴財(cái)富，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)。”2013年習(xí)近平總書記視察海南時(shí)諄諄叮囑，為海南點(diǎn)出了重點(diǎn)、指明了方向。

　　2018年，習(xí)近平總書記在“4·13”重要講話中再次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率。

　　在新一輪的重大發(fā)展機(jī)遇面前，海南始終保持了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。

　　過去一年，海南“以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴”，實(shí)施全域限購(gòu)等海南史上最嚴(yán)房地產(chǎn)調(diào)控，2018年全省房地產(chǎn)投資同比下降16.5%，銷售面積同比下降37.5%，銷售金額同比下降23.2%，銷售對(duì)象已經(jīng)由島外居民為主轉(zhuǎn)變?yōu)閸u內(nèi)居民和引進(jìn)人才為主，有效防止了炒房炒地和房?jī)r(jià)大起大落。

　　由于房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)劃調(diào)整等原因，海南房地產(chǎn)開發(fā)投資下降，也導(dǎo)致一些與房地產(chǎn)捆綁的非房地產(chǎn)投資下降。2018年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%，沒有達(dá)到全國(guó)GDP平均增速，經(jīng)濟(jì)下行壓力大。

　　不為雜音所擾，不計(jì)一時(shí)得失。

　　海南以“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，保持歷史耐心，心無旁騖調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化改革開放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正培育壯大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)化，定力換來的紅利逐漸顯現(xiàn)。2018年，海南全省地區(qū)生產(chǎn)總值扣除房地產(chǎn)業(yè)后增長(zhǎng)7.6%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.7%;十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重超過60%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐力量。

　　與此同時(shí)，海南把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的基礎(chǔ)保障和特色優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)源頭把關(guān)責(zé)任，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板，形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　3月5日，《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》對(duì)外發(fā)布。海南成為全國(guó)首個(gè)提出所有細(xì)分領(lǐng)域車輛清潔能源化目標(biāo)和路線圖的地區(qū)，并率先提出2030年“禁售燃油車”時(shí)間表的省份。“規(guī)劃的出臺(tái)，對(duì)全國(guó)甚至是全球都會(huì)造成一個(gè)標(biāo)桿性的效應(yīng)。”清華大學(xué)汽車工程系教授、中國(guó)科學(xué)院院士歐陽明高在接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)如是表示。

　　此外，全省自2018年5月16日起實(shí)行小客車總量調(diào)控管理;限塑令升級(jí)為禁塑令，2020年底前在全省范圍內(nèi)全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用列入名錄的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具;2025年底前，全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用列入名錄的塑料制品;印發(fā)《海南省深化生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，強(qiáng)調(diào)要結(jié)合海南實(shí)際，持續(xù)深化六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決生態(tài)破壞和環(huán)境污染突出問題……一個(gè)接一個(gè)的舉措共同指向——海南以最嚴(yán)的措施，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差!

　　轉(zhuǎn)——

　　轉(zhuǎn)換動(dòng)能 提高質(zhì)量

　　以村為廳會(huì)賓客，談笑之間定合作。博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)期間， 一場(chǎng)被稱為“美麗鄉(xiāng)村會(huì)客廳”的招商引資活動(dòng)，為博鰲鎮(zhèn)南強(qiáng)村、沙美村、農(nóng)業(yè)公園帶來濃濃的“國(guó)際味”。

　　5天時(shí)間里，借助論壇年會(huì)平臺(tái)，海南以茶敘、田園漫步等形式，組織開展30多場(chǎng)面向全球企業(yè)和投資者的省領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”精準(zhǔn)招商，在種下合作果實(shí)的同時(shí)，贏得各方贊譽(yù)——

　　微軟愿為海南國(guó)際性企業(yè)人才招募、管理、培養(yǎng)、發(fā)展提供多方位支持;索尼將探討在海南設(shè)立游戲研發(fā)中心及影視動(dòng)漫學(xué)院;法國(guó)電力希望拓展與海南新能源領(lǐng)域的合作;考文垂大學(xué)則希望同海南開展國(guó)際教育合作項(xiàng)目，設(shè)立“中傳考文垂國(guó)際學(xué)院”……

　　省領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”精準(zhǔn)招商，體現(xiàn)了海南對(duì)外開放的姿態(tài)和歡迎全球投資者的誠(chéng)心，也昭示了搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)換動(dòng)能、加快高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。

　　與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，海南是在較為薄弱的基礎(chǔ)上建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，發(fā)展的“加速度”從何而來?

　　“我們歡迎全世界投資者到海南投資興業(yè)，積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇、共享中國(guó)改革成果。”2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記向全世界發(fā)出邀請(qǐng)，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)更高水平開放、推動(dòng)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了對(duì)海南的關(guān)心厚愛，也為我們招商引資指明了方向。

　　2018年5月20日，海南正式啟動(dòng)百日大招商(項(xiàng)目)活動(dòng)，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基。

　　海南要靠什么吸引企業(yè)、留住企業(yè)、發(fā)展企業(yè)、培育企業(yè)?“用最好的環(huán)境吸引最好的投資者。最好的環(huán)境，不僅是優(yōu)良的自然環(huán)境，更是優(yōu)良的投資環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境。”劉賜貴指出。

　　基于此，海南提出把營(yíng)商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境一起作為發(fā)展的“兩大本錢”和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　向改革要?jiǎng)恿?mdash;—

　　對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，我省出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2018—2019年)》和《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》，努力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我省持續(xù)深化省域“多規(guī)合一”改革，大力推行極簡(jiǎn)審批，實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)由70個(gè)減少為4個(gè)，審批時(shí)間壓縮80%以上。

　　向開放要活力——

　　針對(duì)不同市場(chǎng)主體，我省推出一系列改革創(chuàng)新舉措，特別是針對(duì)外資，海南簡(jiǎn)化國(guó)(境)外投資者主體資格證明文件，大幅放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。

　　一系列促進(jìn)投資貿(mào)易和人員往來的便利舉措也得以陸續(xù)實(shí)施。59國(guó)人員入境免簽政策落地實(shí)施，新開、恢復(fù)境外航線30條，離島購(gòu)物免稅政策效應(yīng)放大，購(gòu)物額度提高到3萬元，2018年旅游總?cè)藬?shù)和收入分別增長(zhǎng)11.8%和14.5%。

　　制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2019年1月1日，海南自由貿(mào)易賬戶(FT賬戶)體系正式上線。中國(guó)銀行海南省分行作為首批上線試點(diǎn)行，于2019年1月29日聯(lián)動(dòng)上海中行、海外中行在FTU分賬核算單元項(xiàng)下成功辦理了全省首單自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)行代付項(xiàng)下融資性風(fēng)險(xiǎn)參與業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)海南、上海兩地FT賬戶業(yè)務(wù)的合作聯(lián)動(dòng)及資金的有效互通運(yùn)用。

　　“全國(guó)首單滬瓊自由貿(mào)易賬戶聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)”，正是海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果之一。目前，我省已經(jīng)先后發(fā)布兩批13條制度創(chuàng)新案例，其中，第一批8條包括商事登記“全省通辦”制度、簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易商事主體注銷公告程序、商事主體信用修復(fù)制度、減免商事主體公示負(fù)面信息、施工圖審市場(chǎng)化和“多審合一”、全國(guó)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、天然橡膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)、設(shè)立國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心;第二批5條包括全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立“候鳥”人才工作站、社團(tuán)法人等三類法定機(jī)構(gòu)在省級(jí)層面實(shí)施、全國(guó)首單滬瓊自由貿(mào)易賬戶聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)、共享醫(yī)院新模式——博鰲超級(jí)醫(yī)院、全國(guó)率先實(shí)施境外游艇入境關(guān)稅保證保險(xiǎn)制度。

　　如今，在海南，企業(yè)開辦時(shí)間只需3個(gè)工作日，優(yōu)于美、英、韓等國(guó)家;市場(chǎng)主體可以“一照一碼走天下”，企業(yè)登記“一次不用跑”。

　　實(shí)踐再次證明，營(yíng)商環(huán)境好，企業(yè)就會(huì)紛至沓來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年海南累計(jì)新增市場(chǎng)主體14.4萬戶、增長(zhǎng)15.5%，每萬人市場(chǎng)主體擁有量增長(zhǎng)22%。中國(guó)旅游集團(tuán)總部成功落戶，阿里巴巴、騰訊、京東、招商局集團(tuán)、安永、普華永道、美安康等一大批知名企業(yè)也紛紛進(jìn)駐，加快在海南的布局。

　　招商引資，也不能一招了之，還要注重項(xiàng)目落地、政策見效。沈曉明多次強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的載體和關(guān)鍵，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)最終要靠一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目來做實(shí)。

　　一年來，全省上下以“一天當(dāng)三天用”的作風(fēng)和釘釘子精神狠抓落實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍空前濃厚。截至目前，海南已舉行三批海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集中開工和簽約，共開工項(xiàng)目378個(gè)、總投資1857億元，集中簽約項(xiàng)目195個(gè)、總投資2859億元。

　　我省主動(dòng)謀劃實(shí)施的12個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目也取得積極進(jìn)展——

　　?？诮瓥|新區(qū)目前已經(jīng)注冊(cè)和簽約了65家重點(diǎn)企業(yè)，世界知名的哈羅公學(xué)已經(jīng)開工建設(shè)，大量項(xiàng)目正在聚集;

　　海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局在吊羅山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)正式揭牌成立;

　　首屆海南島國(guó)際電影節(jié)去年在三亞成功舉辦，2000多位國(guó)內(nèi)外電影人集聚三亞……

　　回望過去一年，正是一個(gè)個(gè)落地的項(xiàng)目，讓海南在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，依然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效”。特別是開放型經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展， 2018年海南進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20.8%，比全國(guó)平均水平高11.1個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資增長(zhǎng)112.7%，比全國(guó)平均水平高109.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　資本總是最敏感的。從某種程度上來說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“候鳥經(jīng)濟(jì)”，哪里的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、投資成本低、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高，企業(yè)就會(huì)到哪里發(fā)展，資源就會(huì)往哪里聚集。國(guó)內(nèi)外資本紛紛把投資目光轉(zhuǎn)向海南，充分佐證了外界對(duì)海南發(fā)展的信心，也是對(duì)海南營(yíng)商環(huán)境的最好肯定。

　　補(bǔ)——

　　補(bǔ)長(zhǎng)短板 夯實(shí)基礎(chǔ)

　　一橋連海文，天塹變通途。

　　3月18日，海南有史以來投資規(guī)模最大、橋塔最高、跨度最長(zhǎng)的獨(dú)塔雙索面鋼箱梁斜拉橋——海文跨海大橋建成通車。

　　400多年前的瓊北大地震讓鋪前港和東寨港百姓從此隔海相望;400多年后的今天，海文大橋凌空飛架，文昌鋪前到?？诘穆烦逃稍瓉淼?個(gè)半小時(shí)縮短至20分鐘。

　　省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)林東表示，海文大橋的建成，是我省公路橋梁建設(shè)史上新的里程碑，對(duì)推進(jìn)?？诮瓥|新區(qū)互聯(lián)互通、“海澄文”一體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)意義重大。

　　而大多數(shù)人不為所知的是，作為國(guó)內(nèi)首座跨越地震活動(dòng)斷層特大型橋梁，海文大橋面臨高地震烈度、活躍的地質(zhì)斷裂帶、高溫高空的作業(yè)環(huán)境、臺(tái)風(fēng)雷電多發(fā)的氣候條件等諸多難題，一度被認(rèn)為是不可能完成的任務(wù)。所以，這座跨海大橋雖然從2004年就開始謀劃，但真正開始建設(shè)是在近3年。特別是2018年4月以來，在省委、省政府的部署下，我省將其作為重大戰(zhàn)略先導(dǎo)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加速推進(jìn)，組織上萬名建設(shè)者抗臺(tái)風(fēng)、戰(zhàn)酷暑，攻堅(jiān)克難，最終確保大橋順利建成通車。

　　從“10年進(jìn)展緩慢”到“3年建成通車”，把不可能變?yōu)?ldquo;可能”，海文大橋的建成，正是對(duì)當(dāng)前海南搶抓機(jī)遇，奮起直追、補(bǔ)齊短板的生動(dòng)詮釋。

　　一年來，我省堅(jiān)持全省一盤棋、全島同城化的理念，久久為功，先謀后動(dòng)，著力從人才發(fā)展、教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等方面入手，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打基礎(chǔ)工作邁出扎實(shí)步伐。

　　海南全面深化改革開放最短的短板、最緊缺的資源是人才。如何解決這一突出問題?

　　“既要重視‘天邊’，也不能忽視‘身邊’。”沈曉明一語中的。

　　在用好本土人才的同時(shí)，海南拿出最直接、有效的辦法：招才。

　　自去年5月以來，我省實(shí)施“百萬人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才4.2萬名，其中高層次人才890多人。在柔性引才方面，海南已認(rèn)定3批次58家“海南省院士工作站”和一批“候鳥”人才工作站，全省目前已聯(lián)系掌握的“候鳥”院士達(dá)171位，這些人才涉及電子與通信、海洋防腐、海洋生物、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理工程、高分子材料、大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，已成為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要人才補(bǔ)充。

　　“引進(jìn)來”，還得“走出去”。2018年4月13日以來，海南先后派出5批干部分赴美國(guó)、英國(guó)、新加坡、荷蘭等國(guó)家以及中國(guó)香港地區(qū)開展專題學(xué)習(xí)，并從省直部門和市縣選派2批各100名業(yè)務(wù)骨干到有關(guān)中央國(guó)家部委和7個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跟班學(xué)習(xí)，為建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港提供了強(qiáng)有力的人才保障。

　　悠悠萬事，民生為大。習(xí)總書記“4·13”重要講話強(qiáng)調(diào)，要始終把人民利益擺在至高無上的地位，加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制改革，盡力而為、量力而行，著力提高保障和改善民生水平。

　　聚焦民生短板，海南堅(jiān)持以人民為中心，優(yōu)先保障民生投入，用實(shí)際行動(dòng)答好民生之問。

　　“能不能有更完善的基礎(chǔ)設(shè)施?”——“能!”

　　大力推進(jìn)城鄉(xiāng)光、電、路、氣、水“五網(wǎng)”現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自然村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率81%、4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率98%，已在博鰲地區(qū)開展5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)，全省年戶均停電時(shí)間降到23.5小時(shí)，“豐”字形高速公路網(wǎng)、氣網(wǎng)環(huán)島主干網(wǎng)及水利設(shè)施加快建設(shè)。

　　“能不能實(shí)現(xiàn)‘大病不出島’?”——“能!”

　　累計(jì)51家國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校與我省各級(jí)醫(yī)院建立幫扶合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)20種重大疾病檢查、治療不出島;依托“國(guó)九條”優(yōu)惠政策，海南高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，特別是博鰲超級(jí)醫(yī)院已有17個(gè)頂尖學(xué)科入駐，創(chuàng)造了第一例特許進(jìn)口人工耳蝸手術(shù)“11個(gè)全國(guó)第一”，初步實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械與國(guó)際水平的“三同步”。

　　“能不能讓孩子上更好的學(xué)校?”——“能!”

　　大力實(shí)施“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程，全省已引進(jìn)或正在洽談的合作辦學(xué)項(xiàng)目共計(jì)74個(gè)，在百姓門前辦的名校越來越多。英國(guó)哈羅公學(xué)在瓊開工建設(shè)、聯(lián)合國(guó)教科文組織聯(lián)系學(xué)校網(wǎng)絡(luò)國(guó)際中心落戶三亞;北大附中附小?？趯W(xué)校、人大附中?？趯?shí)驗(yàn)學(xué)校等順利開學(xué)。

　　“群眾安全感能不能再高點(diǎn)?”——“能!”

　　把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與打擊“三霸”、打擊新型電信詐騙犯罪、打擊農(nóng)村宗族勢(shì)力和“村霸”結(jié)合起來，強(qiáng)力推進(jìn)。一年來，共打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙114個(gè)1941人;以實(shí)施“八嚴(yán)工程”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)“禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)”， 2018年以來全省新發(fā)現(xiàn)吸毒人員同比下降67.1%，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，去年在全國(guó)禁毒工作綜合監(jiān)測(cè)中位列第三名。

　　與全國(guó)其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相比，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)80%的土地、60%以上的戶籍人口在農(nóng)村。海南省委、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，最大的短板在農(nóng)村，最薄弱的基礎(chǔ)是“三農(nóng)”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、解決好海南的“三農(nóng)”問題，是建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重要前提和底線目標(biāo)。

　　脫貧攻堅(jiān)，海南“盡銳出戰(zhàn)”。成立省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，下設(shè)10個(gè)專項(xiàng)工作組，省委成立9個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)督查組，各市縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)大隊(duì)231個(gè)、行政村脫貧攻堅(jiān)中隊(duì)2553個(gè)，全面建立從省到自然村的五級(jí)戰(zhàn)斗體系。

　　“綠水青山就是金山銀山”，海南大力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)相結(jié)合，與生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治相結(jié)合，以最好的資源吸引最好的投資者，積極探索把綠水青山變成貧困群眾金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、教育扶貧工程、健康扶貧工程、危房改造扶貧工程……十大工程招招精準(zhǔn)，打出了氣勢(shì)，更打出了成效。2018年，海南實(shí)現(xiàn)8.67萬人脫貧、81個(gè)貧困村出列。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年，海南將實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。

　　今年春節(jié)一過，海南就派出人數(shù)達(dá)8083人的2757支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，進(jìn)駐全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。按照工作方案，工作隊(duì)將圍繞抓基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)班子隊(duì)伍好;抓精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)小康建設(shè)好;抓鄉(xiāng)村特色項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好;抓精神文明創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民風(fēng)貌好;抓致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收好等十個(gè)方面，開展“十抓十好”工作。

　　讓優(yōu)秀干部到基層去，省委、省政府如此大規(guī)模“調(diào)兵遣將”、人員全領(lǐng)域覆蓋，充分反映了省委對(duì)鄉(xiāng)村振興的重視，也必將激發(fā)起鄉(xiāng)村發(fā)展的蓬勃活力。

　　保——

　　勇當(dāng)先鋒 作風(fēng)保障

　　走過千山萬水，仍需跋山涉水。

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是海南省委確定的全面深化改革開放政策落實(shí)年。

　　抓好落實(shí)，關(guān)鍵在人，需要作風(fēng)的有力保障。

　　習(xí)總書記在今年全國(guó)兩會(huì)期間對(duì)改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)作了一系列強(qiáng)調(diào)。3月6日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，將2019年確定為“基層減負(fù)年”。

　　3月17日上午，海南省委把電視電話會(huì)議直接開到市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)黨員干部和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員一起學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神，避免層層傳達(dá)，推動(dòng)一竿子插到底抓落實(shí)。電視電話會(huì)上，省委明確要求堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)，力戒形式主義官僚主義。

　　“省委及時(shí)部署基層減負(fù)工作，充分體現(xiàn)了高度的政治自覺和行動(dòng)自覺。”省委黨校教授畢普云表示，在海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)程中，會(huì)有更多的制度創(chuàng)新落地，更多的市場(chǎng)主體進(jìn)入等。如果過于注重形式留痕而忽視實(shí)質(zhì)工作，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，不僅與自貿(mào)區(qū)建設(shè)本質(zhì)背離，而且會(huì)損傷干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，損害群眾切身利益。在這種情況下，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義、本位主義意義重大。

　　敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風(fēng)景。但走別人沒有走過的路，也需要更多的勇氣和良好的精神狀態(tài)，必須自我鞭策、不斷奮進(jìn)。

　　正如習(xí)總書記在“4·13”重要講話中所指出的，經(jīng)濟(jì)特區(qū)處于改革開放前沿，對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有著更高要求。廣大黨員、干部要堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，自覺站在黨和國(guó)家大局上想問題、辦事情，在踐行“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”上勇當(dāng)先鋒，在講政治、顧大局、守規(guī)矩上做好表率。

　　省委以落實(shí)中央巡視整改為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持零容忍懲治腐敗。同時(shí)，自2018年7月起在全省廣大黨員干部中開展“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)，促使廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、更新知識(shí)觀念、掌握過硬本領(lǐng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，在全面深化改革開放上敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，更好地推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　在專題活動(dòng)中，省委、省政府先行一步，以上率下，為全省黨員干部作出先行示范——

　　在組團(tuán)分赴全國(guó)11個(gè)自貿(mào)區(qū)考察學(xué)習(xí)之后，我省于去年11月組成黨政代表團(tuán)，赴浙江、上海進(jìn)行集中考察學(xué)習(xí);省委出臺(tái)《關(guān)于在海南全面深化改革開放中激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力;

　　省政府以提高政府執(zhí)行力為主題召開了七屆省政府第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，深刻剖析了我省政府執(zhí)行力不強(qiáng)的主要表現(xiàn)和根源，并開出藥方，提出要努力把貫徹落實(shí)決策的精準(zhǔn)度、推進(jìn)實(shí)施的速度和群眾的滿意度等“三個(gè)度”作為執(zhí)行力建設(shè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，從各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力。隨后，省政府還出臺(tái)了提高政府執(zhí)行力的十五條具體措施。

　　我省各部門、各市縣也按照省委要求，結(jié)合“勇當(dāng)先鋒、做好表率”活動(dòng)主題、時(shí)代要求和各自實(shí)際，精心制定一系列實(shí)施方案并積極展開行動(dòng)……

　　一年來，“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全省2.3萬個(gè)黨支部、50余萬名黨員的全覆蓋。通過開展專題活動(dòng)，廣大黨員干部在全面深化改革開放中勇當(dāng)先鋒、做好表率的意識(shí)增強(qiáng)了，積極性主動(dòng)性大大提升了，支部規(guī)范化建設(shè)也得到了加強(qiáng)，基層黨組織弱化虛化問題正得到逐步解決。一批批勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和基層組織典型也在不斷涌現(xiàn)。

　　這一場(chǎng)熱潮還將持續(xù)。近日，省委組織部印發(fā)《關(guān)于持續(xù)開展“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)的通知》，要求全省各級(jí)黨組織進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，持續(xù)用力抓實(shí)抓好專題活動(dòng)，保障專題活動(dòng)熱情不退、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，把中央和省委各項(xiàng)要求貫穿專題活動(dòng)始終，把中央賦予海南的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

　　關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。海南正以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，努力打造新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　(本報(bào)海口4月12日訊)