海南社會(huì)

　　牢記總書記囑托

　　爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代全面深化改革開放新標(biāo)桿

　　我省實(shí)行更積極、更開放、更有效的人才政策，向國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才敞開懷抱

　　海納百川人才聚 

　　海南日?qǐng)?bào)記者 李磊

　　4月11日，海南發(fā)布了第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果。海南在全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立“候鳥”人才工作站模式位列其中，這一模式成功吸引了各類高層次人才服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

　　功以才成，業(yè)由才廣。建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，最關(guān)鍵的是人才，目前最緊缺的也是人才。從去年4月13日以來，類似這樣關(guān)于人才工作的創(chuàng)新舉措在海南越來越多，正在推動(dòng)更多的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才把對(duì)海南的關(guān)注變?yōu)樽哌M(jìn)海南的實(shí)際行動(dòng)。

　　一年來，海南堅(jiān)持把人才作為第一資源，以制定實(shí)施《百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃(2018—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)為主要抓手，不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，向國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才敞開了最熱情的懷抱，海南現(xiàn)在已經(jīng)成為人才發(fā)揮才干、體現(xiàn)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的一片熱土。

　　頂層設(shè)計(jì)

　　繪就海南人才發(fā)展新藍(lán)圖

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話，殷切囑托海南：“海南要堅(jiān)持五湖四海廣攬人才，在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革上有突破，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機(jī)制，構(gòu)建更加開放的引才機(jī)制，全面提升人才服務(wù)水平，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才。”同時(shí)，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》31條措施中，專門用4條講人才問題。

　　一年來，海南全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平總書記人才工作重要思想統(tǒng)領(lǐng)全省人才工作，著力優(yōu)化黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)全省人才工作頂層設(shè)計(jì)和制度安排，拉開了“百萬人才進(jìn)海南”的大幕。

　　在研究制訂《行動(dòng)計(jì)劃》時(shí)，省委書記劉賜貴連續(xù)召開3場(chǎng)人才座談會(huì)，廣泛聽取高校師生、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各方面對(duì)完善海南省人才制度的意見建議，為制訂《行動(dòng)計(jì)劃》定方向、明路徑、提措施。省長(zhǎng)沈曉明提出許多重要的指導(dǎo)性意見。在去年5月13日召開的省委七屆四次全會(huì)上，這份經(jīng)反復(fù)研究論證的《行動(dòng)計(jì)劃》得到順利通過。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》向天下英才敞開懷抱：從2018年至2025年，海南省將引進(jìn)各類人才100萬，并從4個(gè)方面提出30條含金量十足的政策，不斷完善人才引進(jìn)、管理、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、保障等領(lǐng)域的制度體系，為廣大人才來瓊創(chuàng)業(yè)生活提供了有力的制度保障。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)后，我省還圍繞自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)需要，全面梳理現(xiàn)有人才政策，制定一批急需政策，修訂一批過時(shí)政策，逐步建立健全人才制度體系。

　　特別是在人才服務(wù)方面，制定出臺(tái)《關(guān)于引進(jìn)人才住房保障的指導(dǎo)意見》《海南省高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于引進(jìn)高層次人才配偶就業(yè)安置實(shí)施辦法(試行)》等，基本形成覆蓋人才落戶、安居、購房、購車、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障、出入境、居(停)留等全方位的人才服務(wù)保障政策體系，著力解除人才來瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后顧之憂。

　　同時(shí)，我省還以新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，建立起統(tǒng)一高效的黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　省委人才工作委員會(huì)的成立，加強(qiáng)了對(duì)全省人才工作的宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，提升了人才工作地位;組建省委人才發(fā)展局，并加掛省委人才工作委員會(huì)辦公室牌子，進(jìn)一步整合人才工作相關(guān)力量，統(tǒng)籌全省人才政策、項(xiàng)目、資金、力量等資源;在12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)涉及的10個(gè)牽頭部門組織人事處或有關(guān)處室加掛“產(chǎn)業(yè)人才工作處”牌子，具體承擔(dān)“產(chǎn)業(yè)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，擬定產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和政策并指導(dǎo)實(shí)施”等職責(zé);人才工作月推進(jìn)、季匯報(bào)、年述職制度的建立，完善了人才工作年度目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)制度，探索人才工作成效通報(bào)問責(zé)制度，全方位壓實(shí)人才工作責(zé)任。

　　一年來，我省以全局視野進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，通過制度創(chuàng)新推動(dòng)人才工作的進(jìn)步，各項(xiàng)人才政策措施擲地有聲。

　　聚焦需求

　　加大高層次人才和急需緊缺人才引進(jìn)力度

　　在今年全國(guó)兩會(huì)海南代表團(tuán)團(tuán)組開放活動(dòng)上，面對(duì)關(guān)注海南發(fā)展的百余名中外記者，全國(guó)人大代表、三亞市市長(zhǎng)阿東在答記者問后，闡述了人才對(duì)海南發(fā)展的重要性，還現(xiàn)場(chǎng)“插播”了一條崖州灣科技城“招才廣告”——“希望新聞媒體的朋友們給我們宣傳一下，希望更多優(yōu)秀的園區(qū)管理人才到三亞應(yīng)聘。”

　　在全國(guó)兩會(huì)履職建言的間隙，海南依然不忘招才引才之事，充分說明了當(dāng)前海南對(duì)人才的極度渴求。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來?！缎袆?dòng)計(jì)劃》發(fā)布以來，全省各部門堅(jiān)持以項(xiàng)目為引領(lǐng)，圍繞自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港3大產(chǎn)業(yè)類型、10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，用前所未有的力度推進(jìn)招才引智工作。

　　精心實(shí)施重點(diǎn)引才項(xiàng)目——對(duì)接國(guó)家“千人計(jì)劃”，著力打造“千人專項(xiàng)”引才品牌，從熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、海洋科學(xué)、生物工程等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新引進(jìn)或擬引進(jìn)人才中評(píng)選22名“千人專項(xiàng)”人選;加大對(duì)國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目人選在瓊工作激勵(lì)力度，首次對(duì)入選“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的36名人選進(jìn)行配套資助。省教育廳、衛(wèi)健委接續(xù)實(shí)施“好校長(zhǎng)、好教師”“好院長(zhǎng)、好醫(yī)生”人才引進(jìn)工程，共引進(jìn)優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師300名，優(yōu)秀院長(zhǎng)醫(yī)生63名;省衛(wèi)健委著力實(shí)施“婦幼雙百”人才引進(jìn)項(xiàng)目，共分3批引進(jìn)兒科、婦科專業(yè)人才32名。

　　實(shí)施省外人才“高位嫁接”戰(zhàn)略——通過聯(lián)合辦學(xué)辦醫(yī)等模式，吸引一大批省外優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源支持我省 “一市(縣)兩校一院一園”建設(shè)。截至目前全省引進(jìn)和洽談合作辦學(xué)項(xiàng)目70個(gè)、合作辦醫(yī)項(xiàng)目50個(gè)。博鰲超級(jí)醫(yī)院創(chuàng)新“1+X”運(yùn)作模式吸引專家團(tuán)隊(duì)，由共享醫(yī)院平臺(tái)提供專業(yè)醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)，吸引一大批院士領(lǐng)銜的一流?？茍F(tuán)隊(duì)入駐臨床醫(yī)學(xué)中心直接開展工作，截至目前已有17個(gè)院士專家團(tuán)隊(duì)簽約進(jìn)駐。

　　大力挖掘使用各類“候鳥型”人才——積極宣傳“候鳥”人才政策，打造“候鳥”人才服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，公示了一批“海南‘候鳥’人才工作站”名單，充分用好“候鳥”人才這一海南獨(dú)特的人才智力資源。截至目前我省共挖掘聯(lián)系“候鳥型”人才7300多人，服務(wù)使用1600多人，廣大“候鳥”人才為海南發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

　　大力開展招才引智活動(dòng)——結(jié)合“百日大招商(項(xiàng)目)活動(dòng)”，開展“招才引智招聘月”活動(dòng)，連續(xù)舉辦大旅游業(yè)人才專場(chǎng)招聘會(huì)、名企創(chuàng)智人才專場(chǎng)招聘會(huì)、碩博留學(xué)高層次人才專場(chǎng)招聘會(huì)等3場(chǎng)招才引智專場(chǎng)招聘會(huì)。今年3月還啟動(dòng)了面向國(guó)內(nèi)外公開選聘20名高端管理人才活動(dòng)，為廣大人才前往海南建功立業(yè)提供了便捷高效的平臺(tái)。

　　去年11月，我省在北京中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)舉辦的“聚四方之才”大型招聘會(huì)。整個(gè)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)吸引6000多名人才參加，有2.4萬余人投遞簡(jiǎn)歷。

　　2018年11月10日，海南省“聚四方之才”招聘會(huì)在北京舉行，吸引了大批人才前往應(yīng)聘。海南日?qǐng)?bào)記者 宋國(guó)強(qiáng) 攝

　　雙輪驅(qū)動(dòng)

　　形成本地人才和外來人才疊加優(yōu)勢(shì)

　　“通過幾個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)，我對(duì)國(guó)家整個(gè)宏觀的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、金融改革趨勢(shì)有了比較全面的了解。”作為海南首批選派至中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委跟班學(xué)習(xí)的業(yè)務(wù)骨干，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社副主任劉國(guó)鑫這樣總結(jié)自己的收獲。

　　去年4月13日以來，我省選派了部分業(yè)務(wù)骨干到中央國(guó)家部委和發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，劉國(guó)鑫就是其中之一。在國(guó)家外匯管理局跟班學(xué)習(xí)期間，他研讀了大量的專業(yè)文件，并與政策制定者面對(duì)面交流，從而掌握了很多前瞻動(dòng)態(tài)。此外，劉國(guó)鑫還利用各種機(jī)會(huì)到其他自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)、企業(yè)開展調(diào)研，不斷開闊視野、拓寬思路。

　　實(shí)施人才戰(zhàn)略，既要重視“天邊”，也不能忽視“身邊”。在不斷加大高層次人才和急需緊缺人才引進(jìn)力度的同時(shí)，全省組織部門堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、引育并舉，充分發(fā)揮本地人才自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)主體作用。

　　從去年4月13日開始，我省學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚起來。除了周末舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部周末學(xué)習(xí)專題講座，我省還先后派出5批干部分赴美國(guó)、英國(guó)、新加坡、荷蘭以及中國(guó)香港開展專題學(xué)習(xí)，選派200名業(yè)務(wù)骨干到中央國(guó)家部委和發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，著力提升本地干部管理經(jīng)驗(yàn)。還有一批海南領(lǐng)導(dǎo)干部先后赴國(guó)外學(xué)習(xí)借鑒自由貿(mào)易港建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓展國(guó)際視野。

　　今年年初，省委人才辦啟動(dòng)“南海系列”育才計(jì)劃，一次性選拔培養(yǎng)南海名家、南海英才、南海工匠、南海鄉(xiāng)土人才近700人，為我省遴選培養(yǎng)了一批具有成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目人選潛力的人才;開展了國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目人選配套資助工作，首次對(duì)入選“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的36名人選進(jìn)行配套資助;向中央推薦24名優(yōu)秀專家作為政府特殊津貼專家人選，推動(dòng)更多本地專家進(jìn)入國(guó)家級(jí)人才行列……

　　過去的一年，中央對(duì)于海南的智力支持也開始加大。自2018年起，中組部、團(tuán)中央(來瓊)博士服務(wù)團(tuán)掛職覆蓋面由原來8個(gè)中西部市縣擴(kuò)展到海南全省，“西部之光”訪問學(xué)者選派人數(shù)增加3倍，選派范圍覆蓋全省各市縣。

　　一大批專家學(xué)者的到來不僅壯大了海南人才隊(duì)伍，還幫助本地人才快速成長(zhǎng)，為海南本地人才建設(shè)留下更多的“種子”。

　　正如第18批中組部、團(tuán)中央(來瓊)博士服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)孟慶壘在掛職結(jié)束前所說：“我們終會(huì)因服務(wù)期滿離開海南，但我相信，通過我們帶動(dòng)成長(zhǎng)起來的本地人才會(huì)繼續(xù)為海南服務(wù)，為海南本地人才建設(shè)留下更多的‘種子’。”

　　放眼世界

　　打造國(guó)際化人才集聚高地

　　“博鰲國(guó)際醫(yī)院學(xué)術(shù)顧問”，這是2006年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)伯克利加州大學(xué)物理學(xué)教授喬治·斯穆特如今在海南的新身份。

　　“自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港的建設(shè)為海南帶來廣闊前景，一系列優(yōu)惠政策以及紛至沓來的各領(lǐng)域人才激發(fā)著海南的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo; 喬治·斯穆特在接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，在海南工作的日子里，他將把畢生研究成果貢獻(xiàn)給博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，希望用這些技術(shù)服務(wù)于海南人民及世界人民。

　　日前召開的省委七屆六次全會(huì)上，審議通過的《中共海南省委關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 為建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的意見》提出，“要更加注重引進(jìn)國(guó)際人才，開展國(guó)際人才管理改革試點(diǎn)，探索建立與國(guó)際接軌的全球人才招聘、服務(wù)管理制度。”

　　隨著人才體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，越來越多的像喬治·斯穆特這樣的國(guó)際人才開始涌向海南這片熱土。

　　過去的一年，通過上下左右聯(lián)動(dòng)，我省國(guó)際人才工作機(jī)制初步形成——在國(guó)家層面，中央專門成立推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組，給予海南“1+N”個(gè)專項(xiàng)政策支持，有關(guān)國(guó)家部委也相繼出臺(tái)行業(yè)政策支持助力海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，其中有不少是關(guān)于國(guó)際人才管理體制改革的具體措施。

　　我省通過完善外國(guó)人來華工作許可制度，優(yōu)化證照辦理流程，壓縮審批時(shí)限，國(guó)際人才服務(wù)效率在日益提高——我省制定出臺(tái)的《省級(jí)人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)工作方案》，把留學(xué)回國(guó)認(rèn)定等22項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一放到“一站式”平臺(tái)受理。在修訂完善人才醫(yī)療保障實(shí)施辦法時(shí)，規(guī)定高層次國(guó)際人才也可享受政府提供的醫(yī)療保障。并打破國(guó)籍限制，把國(guó)際人才子女入學(xué)、高層次人才認(rèn)定等問題納入人才工作總盤子統(tǒng)籌，切實(shí)解除國(guó)際人才來瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后顧之憂。

　　隨著一系列政策措施的出臺(tái)，我省國(guó)際人才的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，國(guó)際人才布點(diǎn)呈現(xiàn)著多元化的趨勢(shì)。過去來瓊投資創(chuàng)業(yè)的國(guó)際人才現(xiàn)已逐步擴(kuò)大到14個(gè)市縣，投資領(lǐng)域也已擴(kuò)展到文化、娛樂、金融、建筑、交通運(yùn)輸、教育等16個(gè)領(lǐng)域。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全省新增外資企業(yè)167戶，同比增長(zhǎng)85.5%。普華永道、畢馬威、德勤等知名企業(yè)相繼落戶海南，進(jìn)一步擴(kuò)大我省產(chǎn)業(yè)集聚國(guó)際人才的效應(yīng)。去年4月13日以來，已有近4491名外籍國(guó)際人才來瓊就業(yè)居留。

　　四方英才聚，海南逐浪高。截至2019年1月15日，全省全職引進(jìn)各類人才6.1萬人，一個(gè)人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的人才薈萃之島正在大海之南逐漸崛起。

　　(海南日?qǐng)?bào)海口4月19日訊)