海南時(shí)政

　　牢記總書記囑托

　　爭創(chuàng)新時(shí)代全面深化改革開放新標(biāo)桿

　　海南堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為加快推進(jìn)全面深化改革開放提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　全面從嚴(yán)治黨護(hù)航發(fā)展新征程 

　　海南日報(bào)記者 尤夢瑜 李磊

　　通訊員 詹君峰

　　馳騁于全面深化改革開放的大江大海中，舵穩(wěn)艦利才能劈風(fēng)斬浪，揚(yáng)帆至遠(yuǎn)。

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，海南要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保全面深化改革開放正確方向。

　　一年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，海南全省黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為加快推進(jìn)海南全面深化改革開放提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　學(xué)深悟透

　　勇當(dāng)先鋒做好表率

　　2018年11月14日下午，省委書記劉賜貴任團(tuán)長、省長沈曉明任副團(tuán)長的海南省黨政代表團(tuán)，來到浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村考察學(xué)習(xí)。

　　余村是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理論的誕生地。在浙江和上海，代表團(tuán)成員還充分了解學(xué)習(xí)了兩地在深化改革開放、提高行政效能、特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　這次考察是省委以上率下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神做出的一次積極示范。

　　去年7月開始，省委在全省廣大黨員、干部中組織開展“在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨組織積極動(dòng)員組織廣大黨員干部和群眾積極參與、主動(dòng)作為。全省黨員干部圍繞專題活動(dòng)10個(gè)方面的內(nèi)容學(xué)、思、踐、悟，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的實(shí)踐中展現(xiàn)出了新?lián)?dāng)、新作為，專題活動(dòng)取得了階段性成效。

　　為了推進(jìn)專題活動(dòng)常態(tài)化，我省還印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)開展“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)的通知》，要求全省各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，持續(xù)用力抓實(shí)抓好專題活動(dòng)，把中央和省委各項(xiàng)要求貫穿專題活動(dòng)始終，把中央賦予海南的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

　　同時(shí)，在過去的一年里，為推動(dòng)全省黨員干部全面系統(tǒng)、深入細(xì)致學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，省委組織部先后舉辦5期省管干部“全面深化改革開放”專題培訓(xùn)班，全員輪訓(xùn)省管干部1381名。去年10月份，再次專題培訓(xùn)680多名領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。連續(xù)舉辦13期基層黨員干部系列示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)1618人，指導(dǎo)全省各級(jí)黨組織舉辦培訓(xùn)班2833期，累計(jì)培訓(xùn)基層黨員干部43萬多人次，教育引導(dǎo)黨員干部掌握精神實(shí)質(zhì)、把握核心要義，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來。

　　這股在瓊州大地持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)熱潮，讓全省上下始終保持學(xué)習(xí)熱度，為我省全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

　　選賢任能

　　激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為

　　2018年5月16日，海南省地質(zhì)局下屬單位省資源環(huán)境調(diào)查院博士、高級(jí)工程師王力從?？诔霭l(fā)，前往中國地質(zhì)調(diào)查局全國六大區(qū)域地質(zhì)調(diào)查中心之一的武漢地質(zhì)調(diào)查中心，進(jìn)行為期半年的掛職鍛煉。

　　王力是2018年我省選派到國家有關(guān)單位掛職鍛煉的首批優(yōu)秀干部之一，這項(xiàng)選派工作也是我省為加快專業(yè)技術(shù)人才成長培養(yǎng)的重點(diǎn)工作之一。

　　包括王力在內(nèi)，去年4月13日以來，海南省大批優(yōu)秀干部開始走出省外，到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)學(xué)習(xí)，提升自身的專業(yè)能力。

　　當(dāng)前，海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，比歷史上任何時(shí)期都迫切需要一支具有較高政治素養(yǎng)、寬廣國際視野、過硬實(shí)踐才干的干部隊(duì)伍。

　　一年來，我省開展了省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部大考察，開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，通過全面了解省管領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)度高、創(chuàng)新實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的干部。我省還制定出臺(tái)《海南省領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己藭盒修k法》，不斷提高干部考核考察工作的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。一批想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部被合理使用起來。

　　著眼于培養(yǎng)和提升領(lǐng)導(dǎo)干部全球視野和戰(zhàn)略思維，一年來，我省還舉辦赴境外培訓(xùn)班，培訓(xùn)119人次。同時(shí)，為提升干部的專業(yè)素質(zhì)，我省選派了4批次優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干赴中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委跟班學(xué)習(xí)，還有一批海南領(lǐng)導(dǎo)干部先后赴國外學(xué)習(xí)借鑒自由貿(mào)易港建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓展國際視野。

　　在讓干部“走出去”拓展視野的同時(shí)，我省還側(cè)重于將優(yōu)秀人才“引進(jìn)來”。去年4月13日以來，我省從全國選調(diào)一批政治過硬、能力突出的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到我省任省委深改辦常務(wù)副主任、省商務(wù)廳廳長、省金融監(jiān)管局局長等職務(wù)，中央單位和各省市自貿(mào)區(qū)有44名優(yōu)秀干部到我省重要專業(yè)崗位掛職工作。今年年初，還面向國內(nèi)外公開選聘一批高端管理人才。

　　有了優(yōu)秀的干部，還要管好用好干部。

　　去年4月13日至今，我省落實(shí)干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督制度，核查信息1503條，其中提拔重用706條，平職交流797條，糾正問題信息395條。同時(shí)，用好提醒、誡勉、函詢方法，對(duì)建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作中不在狀態(tài)的干部進(jìn)行“咬耳扯袖”，倒逼責(zé)任落實(shí)。去年省委還印發(fā)了《關(guān)于在海南全面深化改革開放中激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，進(jìn)一步激勵(lì)全省廣大干部新時(shí)代有新?lián)?dāng)、新作為，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，又好又快地推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)

　　為自貿(mào)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航

　　黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南，迎來了千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇，意味著要走更多新路子，迎接更多新挑戰(zhàn)。探索途中，心中的標(biāo)尺不能松。

　　一年來，海南全省黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照省委的要求，從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性。

　　2019年1月31日下午，劉賜貴在省紀(jì)委七屆三次全會(huì)上要求增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為加快推進(jìn)海南全面深化改革開放提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　當(dāng)天下午，現(xiàn)職省領(lǐng)導(dǎo)、省紀(jì)委委員、省直單位副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、市縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員等1100余人觀看了以身邊典型案例警醒黨員干部的反腐力作——警示教育片《伸手必被捉之二》。

　　看過警示教育片后，不少黨員干部表示，正在加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港的海南又一次站在中國改革開放最前沿。身處更加自由、開放的經(jīng)濟(jì)市場，海南的黨員干部面對(duì)的各種誘惑和挑戰(zhàn)也越來越多，在這種情況下，更要以過硬的紀(jì)律和作風(fēng)確保全面深化改革開放各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，這是建設(shè)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的根本保證。

　　在自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港的建設(shè)如火如荼開展的同時(shí)，海南的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作也在同步進(jìn)行。

　　政務(wù)信息化水平不高，企業(yè)登記注冊“線上”辦理時(shí)間長，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式亟待改進(jìn)……省紀(jì)委監(jiān)委將專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一一點(diǎn)出并報(bào)告省委。相關(guān)單位立即開展整頓。在多方的共同努力下，如今在海南，企業(yè)登記注冊實(shí)現(xiàn)了“一次不用跑”，這是海南商事主體登記平臺(tái)上線運(yùn)行帶來的便利和快捷。

　　“自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港要吸引投資，除了要有優(yōu)惠政策，還要有公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，我們把紀(jì)檢監(jiān)察工作主動(dòng)放在海南全面深化改革開放的大局中去謀劃、部署、推進(jìn)。”省紀(jì)委監(jiān)委駐省市場監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組組長周豪說。

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，經(jīng)省委批準(zhǔn)，2018年11月至12月，省紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)308名紀(jì)檢監(jiān)察干部，組成38個(gè)檢查組，對(duì)全省19個(gè)市縣黨委、94家省直單位黨委(黨組)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和對(duì)海南重要指示批示精神情況，開展全覆蓋、蹲點(diǎn)式、清單化專項(xiàng)監(jiān)督檢查，同時(shí)對(duì)9家中央駐瓊單位委托所在單位黨組按要求開展監(jiān)督檢查。

　　為讓監(jiān)督檢查取得實(shí)實(shí)在在成效，省紀(jì)委監(jiān)委還特意制定了檢查清單，緊扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞學(xué)習(xí)情況、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略等七個(gè)方面內(nèi)容，制定了包含123項(xiàng)檢查內(nèi)容的監(jiān)督檢查清單，列明105個(gè)可能發(fā)現(xiàn)的問題類型和83條檢查路徑，以清單化專項(xiàng)督查倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　據(jù)介紹，此次監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)1316個(gè)問題，監(jiān)督檢查期間共推動(dòng)112個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)和236個(gè)問題立行立改，形成了110份監(jiān)督檢查報(bào)告，并最終形成1份總報(bào)告和6份分報(bào)告呈送海南省委決策參考。下一步，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在形式主義、官僚主義等問題的黨組織和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，倒逼被監(jiān)督單位黨委(黨組)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，確保黨中央政令暢通。

　　持之以恒

　　營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　　習(xí)近平總書記在“4·13”重要講話中強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神抓好黨建，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺抵制不良風(fēng)氣對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　干部清正、政府清廉、政治清明，是海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的應(yīng)有之義和重要保證。

　　過去一年里，海南加強(qiáng)反腐敗斗爭，在全面深化改革開放中始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)營造清朗的營商環(huán)境與政治生態(tài)。

　　2018年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初核案件線索5640件，立案3228件，結(jié)案2848件;給予黨紀(jì)政務(wù)處分2975人，移送檢察機(jī)關(guān)130人。

　　聚焦黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，過去一年里，我省立案查處吉明江、吳偉雄、王春東等59名嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部。緊盯“小官大貪”問題，嚴(yán)肅查處了騙取公款的原省人防辦報(bào)賬員柴超等一批“蛀蟲”。

　　以鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神嚴(yán)肅黨風(fēng)政風(fēng)——2018年，我省對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話提醒14360人次。共查處“四風(fēng)”問題1664起，處理黨員干部2368人;通報(bào)曝光“四風(fēng)”典型問題410起805人。

　　深入整治形式主義、官僚主義，全省共查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)等問題1097起，處理1445人，通報(bào)曝光典型問題151起253人，切實(shí)解決在推動(dòng)政策貫徹落實(shí)、密切黨群干群關(guān)系中的“中梗阻”問題。

　　2019年4月9日下午，省委第四巡視組進(jìn)駐省委黨校工作動(dòng)員會(huì)召開。至此，七屆省委第五輪巡視各巡視組全部完成進(jìn)駐。按照省委統(tǒng)一部署，從4月2日開始，七屆省委第五輪巡視9個(gè)組陸續(xù)進(jìn)駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部等16個(gè)省直單位和省屬企事業(yè)單位黨組織開展常規(guī)巡視。

　　過去一年里，海南巡視工作以更新舉措、更進(jìn)一步深入推進(jìn)，不僅在巡視工作“前半篇文章”中探索新方法，更是在整改工作中提高政治站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，通過開展巡視整改進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)等方式進(jìn)一步做好巡視整改“后半篇文章”。

　　巡察工作向村居進(jìn)一步延伸是我省巡視巡察工作在過去一年里取得的一大成果，為廣大基層群眾守好切身利益。2018年我省各市縣黨委共派出210個(gè)巡察組，對(duì)535個(gè)巡察監(jiān)督對(duì)象開展了政治巡察，共發(fā)現(xiàn)問題8167個(gè)，完成問題整改5504個(gè)。

　　正如劉賜貴在省委七屆六次全會(huì)上所強(qiáng)調(diào)，要帶好班子、建好隊(duì)伍，決不允許在工程項(xiàng)目上暗箱操作，決不允許層層轉(zhuǎn)包，決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼、插手工程、搞人情工程，每個(gè)掌握公權(quán)力的人都要守住廉潔自律的底線，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　為政之要，惟在得人。

　　今年是海南推進(jìn)全面深化改革開放政策落實(shí)年，這就要求我們必須以過硬的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作和職責(zé)的落實(shí)。全省廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)中勇當(dāng)先鋒、做好表率，切實(shí)發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，忠實(shí)履行職責(zé)，學(xué)好用足用活政策，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的進(jìn)程。(本報(bào)?？?月20日訊)