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　　——新聞背景——

　　云南昆明的高女士遇到鬧心事：她2017年在龍湖半山樓盤內部認購了一套位于33層的房屋，但發(fā)現(xiàn)近期封頂?shù)臉欠恐挥?1層。高女士為這套不存在的“空氣房”維權至今，房款和房屋都無著落。目前，這個樓盤共有190余套違規(guī)預售房產(chǎn)生糾紛。

　　商海春作（新華社發(fā)）

——媒體解讀——

　　【經(jīng)濟日報】“空氣房”

　　據(jù)報道，云南昆明的高女士近日遇到鬧心事，她2017年在某樓盤內部認購了一套位于33層的房屋，但發(fā)現(xiàn)近期封頂?shù)臉欠恐挥?1層。她為這套不存在的“空氣房”維權至今，房款和房屋都無著落。盡管國家三令五申禁止未取得預售許可證提前賣房，但未批先售行為屢禁不絕，消費者深陷維權困難、錢房兩空境地。國家明確要求，各地要切實履行房地產(chǎn)市場監(jiān)管的主體責任，根據(jù)本地區(qū)實際情況全面排查、精準打擊。業(yè)內人士認為，房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)違法行為應及早制止，這需要各級主管部門積極研究管理辦法，創(chuàng)新管理手段。對銷售“空氣房”、非法占有款項、涉嫌構成偽造合同詐騙罪等行為，有關部門應協(xié)同公安機關嚴厲打擊。（時鋒）

　　【南方日報】昆明“空氣房”何以橫空出賣？

　　昆明市住建局目前已將涉事樓盤780套房源全部鎖定，停止網(wǎng)簽備案，并要求企業(yè)妥善處理“空氣房”的問題。開發(fā)商已提交初步處置方案：“空氣房”業(yè)主可更換同戶型房源，也可選擇退款。不管怎么說，結局還是令人欣慰的。然而，這種“空氣房”當初為何能賣給消費者？商品房違規(guī)預售甚至欺詐式售房是如何逃避監(jiān)管的？消費者買房為何不查“五證齊全”？這些問題都值得反思和追問。

　　盡管國家三令五申禁止未取得預售許可證的開發(fā)商提前賣房，但未批先售行為仍屢禁不絕，消費者深陷錢房兩空的境地，維權困難。而對于這個問題，僅靠開發(fā)商自律顯然不現(xiàn)實，消費者應當謹慎，對“五證”不全的樓盤要多打些問號；行政監(jiān)管也應多些主動作為，要走進市場，深入問題最突出、消費者利益受損最嚴重的一些領域，精準監(jiān)管和執(zhí)法。

　　不可否認，有些違規(guī)銷售行為存在“暗箱”操作，監(jiān)管上難免出現(xiàn)力有不逮之困。住建部門表示，“內部認購”通常發(fā)生在資金運轉困難或爛尾重組的樓盤，在執(zhí)法中如果處罰過重，容易導致企業(yè)資金鏈再次斷裂，更加損害購房者的權益。所謂“內部認購”，多是熟人推薦，開發(fā)商不打廣告，更不會備案，實際上幾乎脫離行政監(jiān)管之外。也正因為一些消費者對違規(guī)售房不設防而輕易入套，才讓無良開發(fā)商屢屢得手。

　　對于“空氣房”事件，開發(fā)商無疑要承擔主要的責任，相關部門也需要反思是否存在監(jiān)管不力的情況。但破解欺詐售房騙局，還是要靠消費者自身。現(xiàn)在，合法合規(guī)、經(jīng)過行政審批程序的預售樓盤，在相關部門官網(wǎng)上都能查得到；而在網(wǎng)上查不到，開發(fā)商也拿不出預售許可證的樓盤風險極大，消費者必須提高警惕。（馬滌明）

　　【彩云網(wǎng)】遏制“空氣房”要有深度舉措

　　房地產(chǎn)違規(guī)預售，不是一個新問題，也不是單個城市的獨角戲，而是較長時間以來我國很多城市都存在的普遍問題，只不過程度不同而已。對此，國家有明確的禁止性規(guī)定，相關部門也不間斷出手進行打擊和應對。但遺憾的是，就現(xiàn)實來看，這一問題并沒有得到有效的根治，甚至在一些地方和時段，還有愈演愈烈之勢。

　　之所以如此，是因為一些地方的主管部門日常監(jiān)管不力、協(xié)同部門協(xié)助乏力，乃至法規(guī)的規(guī)定不夠有力等，致使違規(guī)違法者成本低。再一方面，也與一些購買者缺乏必要的市場鑒別和信息比對能力、地方相關房地產(chǎn)信息公布不及時、不充分、不透明、不對稱等，有著不可分割的關聯(lián)。

　　所以，遏制和打擊房地產(chǎn)違規(guī)預售，針對“空氣房”等現(xiàn)象強化相關房地產(chǎn)執(zhí)法，完善法規(guī)規(guī)定等，刻不容緩，亟待強化。當然，僅靠直接的淺層執(zhí)法、完善法規(guī)等，恐怕還是不足的。

　　“空氣房”需要實監(jiān)管。要想從根本上遏制房地產(chǎn)長期存在的違規(guī)預售等問題，需要有更全面和深入的扎實舉措來應對。

　　首先，需要地方政府樹立正確政績觀，端正地方發(fā)展態(tài)度，在地方發(fā)展和促項目落地、促項目實施方面，平衡好協(xié)調好內在的關系，明確房地產(chǎn)項目健康發(fā)展才是真促進的工作理念，從而為地方相關監(jiān)管部門及時而有力的執(zhí)法提供強大的支持。

　　其次，作為廣大市民和消費者，要進一步樹立正確的消費觀，尤其是涉數(shù)額巨大的房地產(chǎn)買賣，克服占便宜思維，不輕易陷入難以預防和控制的預售陷阱之中，做一個理性智慧的消費者。

　　再次，相關方面要進一步宣傳房地產(chǎn)法規(guī)，提升相關法規(guī)市場知曉度，提高廣大消費者市場鑒別力。同時，地方相關職能部門等也要及時加大當?shù)胤康禺a(chǎn)信息的公開透明力度，用及時對稱的市場信息，堵上房地產(chǎn)違規(guī)預售的通道。（余明輝）

　　【燕趙都市報】31層樓賣33層的房，“空氣房”源于“空氣監(jiān)管”

　　只有31層的樓房，敢賣33層的房屋，遭殃的有近兩百個購房者，可見開發(fā)商的膽子大到了何種程度。

　　這個項目今年3月才拿到預售許可證，但早在2016年，就以內部團購的名義在銷售。有人會說，敢買五證不全的房子，購房者自己也有責任。此話不假，但如果違規(guī)預售成為行業(yè)慣例和普遍現(xiàn)象，這種指責又顯得十分蒼白無力。很多購房者都有這樣的體會：“五證”齊全的樓盤都不便宜，很多也是在證件不全時就開始銷售了，所以僅余幾套挑剩下的尾房；“五證”不全的樓盤性價比更高，最后出事兒和被重罰的也不多見。這似乎意味著，不在證件不全時付出點真金白銀和開發(fā)商共擔風險，便無法享受更低的房價。

　　因此，在房價一路上漲的背景下，這些風險有意無意地被購房者所忽略了。然而，一旦出事兒就是大事兒，完全讓購房者承擔責任并不合理。對此，監(jiān)管部門難辭其咎。就像股市一樣，只是口頭提醒股民注意風險，有時候并沒有太大效果，對風險的意識來源于切實的教訓。相較于發(fā)布公告和口頭提醒，監(jiān)管部門更該做的，其實是規(guī)范市場。如果繼續(xù)像幾年前一樣，違規(guī)銷售是常見現(xiàn)象，那么不僅消費者選擇有限，而且也會因劣幣驅逐良幣導致守法合規(guī)的成本越來越高。此外，對于違規(guī)銷售的樓盤，執(zhí)法力度非常關鍵，倘若不出事兒便沒人管，“違規(guī)—繳罰款—合規(guī)”成為常態(tài)，也會讓“以儆效尤”的執(zhí)法效果大打折扣，同時讓購房者覺得風險并沒有那么可怕。

　　表面上看，違規(guī)售樓之所以屢禁不止，在于開發(fā)商與購房者的利益趨同，愿意共擔風險、共享利潤，但如果仔細剖析其成因，便會發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴、尺度不一也是導致市場亂象的重要原因。試想，如果開發(fā)商因違規(guī)售樓繳納的罰款超過了利潤，并會因此記入信用檔案而導致今后無法拿地，他還敢違規(guī)嗎？

　　所以，此事最大的教訓在于，有關部門不能坐堂監(jiān)管，而是要關口前移，及時了解市場信息，主動介入處理；更要對一切違法違規(guī)行為零容忍，加大違法成本，而不是板子高高舉起又輕輕放下，因為種種原因而只是罰點錢兒了事。長此以往，開發(fā)商的膽子越來越大，敢于冒險配合的購房者也會越來越多。須知，人們對法治的信仰就來自于每一次對違法違規(guī)行為的懲治。（宋鵬偉）

　　稿件來源：經(jīng)濟日報、南方日報、燕趙都市報、彩云網(wǎng)（稍有刪減）