海南社會(huì)

　　世界休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇

　　海南休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路在何方

　　農(nóng)旅牽手 開啟鄉(xiāng)村振興新路徑

　　■海南日?qǐng)?bào)記者 郭萃 王培琳 周曉夢(mèng)

　　海南在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中還存在哪些掣肘?在海南全面推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的背景下，海南如何進(jìn)一步規(guī)劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，助推國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)?12月12日下午，在2019國(guó)家戰(zhàn)略與熱帶農(nóng)業(yè)峰會(huì)“世界休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇”現(xiàn)場(chǎng)，專家給出了建議和意見。

　　當(dāng)天下午，徐氏文旅集團(tuán)CEO范國(guó)輝、臺(tái)灣微鯨農(nóng)業(yè)科技股份有限公司董事長(zhǎng)陳國(guó)林、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院休閑農(nóng)業(yè)研究中心常務(wù)副主任范武波以及海南省開放型經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李世杰分別發(fā)言，從四川農(nóng)科村農(nóng)旅品牌之路、兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作與鄉(xiāng)村振興、自貿(mào)區(qū)(港)背景下的海南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究等方面，為海南休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　新發(fā)展 探索創(chuàng)新成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)

　　提到休閑農(nóng)業(yè)，許多人都會(huì)想到臺(tái)灣。

　　“臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較早，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)鏈打造和營(yíng)銷推廣等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，在主題文化創(chuàng)意和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)尤為突出。”對(duì)于臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，陳國(guó)林如是說(shuō)：“臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模了，并且取得了良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。我們發(fā)現(xiàn)，兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展有很多相似之處。”

　　陳國(guó)林舉例，“比如兩岸都推進(jìn)融合發(fā)展為農(nóng)村引進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，都培育壯大龍頭企業(yè)增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，最終目標(biāo)都是繁榮農(nóng)村、脫貧扶貧、振興鄉(xiāng)村。”

　　海南擁有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政策機(jī)遇、市場(chǎng)需求、文化基因和自然條件。“近年來(lái)，海南各級(jí)政府部門在層層推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中，不僅注重發(fā)掘當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵、突出民族特色，還在打造鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)方面進(jìn)行了大量探索與創(chuàng)新，并從政策上對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等進(jìn)行了部署和支持。”范武波說(shuō)道。

　　在海南鄉(xiāng)村旅游案例中，李世杰認(rèn)為海南檳榔谷黎苗文化旅游區(qū)是亮點(diǎn)之一。“甘什嶺檳榔谷在打造鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，把當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕谌肫渲?，讓沒(méi)有勞動(dòng)力的黎族苗族老人成為資源，這很好地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中，如何就地安置勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題，有效保障了農(nóng)民的利益。”

　　海南鄉(xiāng)村旅游已成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧的有效途徑。2018年，海南全省鄉(xiāng)村接待游客1024.64萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.69%，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入32.16億元，同比增長(zhǎng)12.55%。截至目前，累計(jì)評(píng)定椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)106家。

　　新機(jī)遇 政策優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境

　　“目前海南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展參差不齊，有很多好的經(jīng)驗(yàn)，也存在很多亂象。”李世杰說(shuō)道，“同時(shí)，海南鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過(guò)程中還有很多掣肘，首先是農(nóng)村土地三權(quán)分置沒(méi)有完成，土地流轉(zhuǎn)不能正常進(jìn)行，從而制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化;其次是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民權(quán)益得不到切實(shí)保護(hù);此外專業(yè)技術(shù)人才不夠，缺乏專業(yè)化國(guó)際化人才。”

　　范武波則認(rèn)為，海南休閑農(nóng)業(yè)檔次不高、游客消費(fèi)水平低，其主要原因是休閑農(nóng)業(yè)投資大、資金回籠慢，大資金不愿意投入，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)不高、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平低、整體檔次低。

　　這是不足，也是挑戰(zhàn)。

　　范武波在主旨發(fā)言中說(shuō)道，當(dāng)前海南正在全力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件提到，中央支持海南發(fā)展的重大舉措涵蓋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等9個(gè)領(lǐng)域。其中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提出要加快推進(jìn)國(guó)家南繁科研育種基地建設(shè)，打造國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心，做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，打造國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地;在旅游領(lǐng)域，要實(shí)施更加便利的離島免稅購(gòu)物政策，實(shí)現(xiàn)離島旅客全覆蓋，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，而且對(duì)59個(gè)國(guó)家旅客上島免簽。

　　“這為海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，也必將為海南帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。” 范武波說(shuō)。

　　新思路 堅(jiān)持以農(nóng)為本推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展

　　如何抓住新機(jī)遇，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游?范武波認(rèn)為要從政策創(chuàng)設(shè)(頂層設(shè)計(jì))、人才支撐、資金支持、核心產(chǎn)品(品牌戰(zhàn)略)、運(yùn)營(yíng)策略5個(gè)方面入手。

　　政策創(chuàng)設(shè)方面要有明確的發(fā)展定位，既要符合海南省作為國(guó)際旅游島、自由貿(mào)易區(qū)(港)的身份，又要以成為全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功典范為目標(biāo);要堅(jiān)持以農(nóng)為本，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)民利益，讓農(nóng)民充分參與和受益，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美;集循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài) “三生同步”“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”。要以共建共享為主要思路，確保經(jīng)營(yíng)者獲利，持續(xù)共贏;以市場(chǎng)為導(dǎo)向，拉動(dòng)消費(fèi)，成為海南新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，融吃、住、行、游、購(gòu)、娛、康、養(yǎng)、學(xué)、慢為一體，成為獨(dú)特創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

　　人才方面可利用自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的人才引進(jìn)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家高層次的休閑農(nóng)業(yè)智力和人才，高起點(diǎn)發(fā)展海南休閑農(nóng)業(yè)。資金方面整合政府資金，重點(diǎn)支持發(fā)展3家-5家標(biāo)桿休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn);鼓勵(lì)金融企業(yè)和地方政府聯(lián)合設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　李世杰建議，農(nóng)村要壯大集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)村形成一套內(nèi)生發(fā)展模式，以集體入股的方式共同發(fā)展，最重要的是要保護(hù)農(nóng)民的利益，使農(nóng)民的成長(zhǎng)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起，絕對(duì)不能為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)剝奪農(nóng)民利益。他還建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可通過(guò)培訓(xùn)農(nóng)民，培養(yǎng)其專業(yè)化和國(guó)際化意識(shí)，從而促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展。

　　(海南日?qǐng)?bào)?？?2月12日訊)