海南時(shí)政

　　1月16日，海南省六屆人大三次會(huì)議正式開(kāi)幕，省長(zhǎng)沈曉明代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　翻開(kāi)今年的政府工作報(bào)告，省人大代表、省政協(xié)委員們發(fā)現(xiàn)有許多新的特色：篇幅更短了，民生更足了;形容詞更少了，干貨更多了;分析問(wèn)題更深了，誠(chéng)意更大了;部署工作更細(xì)了，信心更足了。

　　“這是一份短小精悍、鼓舞人心、誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn)、以人為本的政府工作報(bào)告。”代表委員們?nèi)绱嗽u(píng)價(jià)。

　　這是一份短小精悍的報(bào)告——

　　細(xì)心的代表發(fā)現(xiàn)，政府工作報(bào)告篇幅變短了：在去年比前年壓縮2000字的基礎(chǔ)上，今年政府工作報(bào)告再一次壓縮2000字。

　　“報(bào)告字?jǐn)?shù)比往年少，但是干貨、實(shí)貨多。文風(fēng)也更樸實(shí)，沒(méi)有過(guò)多的形容詞，都是用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用成績(jī)說(shuō)話(huà)。”聽(tīng)完報(bào)告后，省人大代表鐘鳴明點(diǎn)贊道。

　　為了將報(bào)告寫(xiě)“短”，省政府確定了一條規(guī)則。政府工作報(bào)告起草小組成員、省政府研究室社會(huì)發(fā)展處處長(zhǎng)霍沛軍介紹，在文字方面，盡可能避免沒(méi)有項(xiàng)目支撐的原則性表述，也避免過(guò)于技術(shù)性、過(guò)程性的字句;在內(nèi)容方面，注重突出年度特點(diǎn)，更多關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展、自貿(mào)港建設(shè)、制度創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等工作，對(duì)于常規(guī)性的工作盡量少些或不寫(xiě)。

　　報(bào)告雖然短了，但是內(nèi)容更實(shí)了。“惜墨如金的報(bào)告，卻對(duì)老百姓關(guān)心的‘小事’，一點(diǎn)也不吝筆墨。”省人大代表李武軍說(shuō)，“穩(wěn)控菜價(jià)”“抄表到戶(hù)”“新建、續(xù)建中小學(xué)游泳池”“防蚊滅蚊”“一校一外教”“農(nóng)村衛(wèi)生廁所”……老百姓關(guān)切的，報(bào)告都作了回應(yīng)。

　　這是一份鼓舞人心的報(bào)告——

　　2020年，是一個(gè)十分特殊的年份：這是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年;對(duì)于海南來(lái)說(shuō)，還是自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵之年。歷史重任和未來(lái)愿景同時(shí)交匯，讓全省人民對(duì)這一年滿(mǎn)懷憧憬，更感使命在肩。

　　政府工作報(bào)告不僅是“任務(wù)書(shū)”，更是“風(fēng)向標(biāo)”。在這個(gè)具有里程碑意義的年份，我們需要什么樣的發(fā)展，就蘊(yùn)藏在“今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)”的一串?dāng)?shù)據(jù)之中?；襞孳娊榻B，省政府在制定今年主要預(yù)期目標(biāo)時(shí)，突出高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先考慮調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能，以個(gè)別指標(biāo)的適度下移，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多空間，而實(shí)際利用外資、高新技術(shù)企業(yè)等設(shè)定了較高的目標(biāo)，居民收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值的增速。

　　“非常有前瞻性、具有指導(dǎo)意義，符合高質(zhì)量發(fā)展要求。”省人大代表蔡紅君在審議政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，“4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”“努力形成‘處處有旅游、行行+旅游’的全域旅游格局”“把大健康當(dāng)作自貿(mào)港建設(shè)最有增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)來(lái)培育”，這些調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的路徑，十分鼓舞人心。

　　“游戲出口、智能物聯(lián)、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易、金融科技等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”“世界新能源汽車(chē)體驗(yàn)中心”“基于氣候治療的康養(yǎng)醫(yī)療和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”“中部生態(tài)旅游聯(lián)合體”“融資租賃業(yè)務(wù)、保稅維修再制造、航運(yùn)服務(wù)業(yè)、離岸貿(mào)易”……政府工作報(bào)告提出的一系列新產(chǎn)業(yè)，將有效筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石，讓代表們對(duì)海南未來(lái)充滿(mǎn)信心。

　　這是一份充滿(mǎn)誠(chéng)意的報(bào)告——

　　不少代表關(guān)注到了這樣一串?dāng)?shù)據(jù)：2019年政府工作報(bào)告共分解任務(wù)123項(xiàng)，完成120項(xiàng)，未完成3項(xiàng)，完成情況明顯好于往年。并且在名詞解釋和說(shuō)明中，將未完成的3項(xiàng)任務(wù)一一列明。

　　“總結(jié)2019年的工作實(shí)事求是，在分析我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及政府工作存在的六個(gè)方面問(wèn)題，一點(diǎn)也不‘護(hù)短’。”省人大代表徐學(xué)健說(shuō)。

　　代表們表示，2019年政府工作雖然沒(méi)有得到“滿(mǎn)分”，但絕對(duì)是“高分”，兌現(xiàn)了“說(shuō)到做到”的承諾;同時(shí)，政府工作報(bào)告如實(shí)匯報(bào)了未完成任務(wù)，體現(xiàn)了省政府主動(dòng)接受人大監(jiān)督，可謂誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　“省政府對(duì)于‘失分’的3項(xiàng)任務(wù)，在政府工作報(bào)告中坦誠(chéng)地做了說(shuō)明，就是踐行求真務(wù)實(shí)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，也表明了省政府自我加壓、奮力進(jìn)取的態(tài)度。”霍沛軍介紹。

　　這是一份以人為本的報(bào)告——

　　細(xì)讀政府工作報(bào)告時(shí)，省人大代表韓亮不停翻看附在文后的名詞解釋和說(shuō)明。“省政府考慮得非常周到，用尾注的形式對(duì)62個(gè)名詞進(jìn)行了解釋和說(shuō)明，讓來(lái)自各行業(yè)各領(lǐng)域的代表都能看得懂，讀起來(lái)很方便。”韓亮說(shuō)。

　　細(xì)節(jié)體現(xiàn)理念?；襞孳娬f(shuō)，對(duì)一些簡(jiǎn)稱(chēng)或者專(zhuān)用名詞加尾注，就是政府貫徹以人為本理念的一個(gè)生動(dòng)“注腳”。

　　體現(xiàn)出政府以人為本、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，還體現(xiàn)在政府工作報(bào)告中的一件件細(xì)小的實(shí)事。“只要是人民群眾所急所需所盼的事，無(wú)論多‘小’，省政府都當(dāng)作大事來(lái)抓。”霍沛軍介紹，政府工作報(bào)告起草過(guò)程中，對(duì)百姓的需求格外重視。在征求意見(jiàn)時(shí)，基層代表提出了一些很好的建議，起草組都及時(shí)吸納到報(bào)告之中，甚至連降電費(fèi)、中學(xué)選聘外教等報(bào)告都作了回應(yīng)。

　　好的政府工作報(bào)告不是寫(xiě)出來(lái)的，而是調(diào)研出來(lái)的。今年政府工作報(bào)告，之所以被各方點(diǎn)贊，關(guān)鍵就是堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”寫(xiě)報(bào)告。

　　早在2019年10月上旬，省政府就成立了政府工作報(bào)告起草小組。起草小組成立后，就聯(lián)合省政府各主要部門(mén)和市縣，用一個(gè)月時(shí)間對(duì)33個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，準(zhǔn)確把握社會(huì)和市場(chǎng)脈搏。2019年12月，省政府密集召開(kāi)黨組會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和省長(zhǎng)碰頭會(huì)，深入學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)精神，研究2020年工作，為政府工作報(bào)告定方向、定思路、定內(nèi)容。

　　在先后形成政府工作報(bào)告草稿、征求意見(jiàn)稿、討論稿、送審稿的過(guò)程中，多次征求了57個(gè)單位和19個(gè)市縣的意見(jiàn)，并召開(kāi)了12場(chǎng)座談會(huì)，征求各行業(yè)、各領(lǐng)域的企業(yè)專(zhuān)家和基層代表的意見(jiàn)建議。座談會(huì)場(chǎng)次、參加人數(shù)、行業(yè)領(lǐng)域覆蓋面均超過(guò)往年。

　　“政府工作報(bào)告經(jīng)歷了幾十次不同程度修改，其中重大修改就有5次。”霍沛軍介紹，僅在征求各部門(mén)、各市縣意見(jiàn)及省政府領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)階段，就修改400多處。

原標(biāo)題：短小精悍、鼓舞人心、誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn)、以人為本……今年政府工作報(bào)告有何新特色?