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【新聞背景】

　　2月16日晚上到2月17日白天，網(wǎng)絡(luò)上流傳的一張瀘州市江陽區(qū)某企業(yè)復(fù)工簽審表《瀘州市江陽區(qū)疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請表》，表上密密麻麻蓋著相關(guān)部門的審批章。

　　記者留意到，企業(yè)于2月12日提交表格后，8個(gè)部門在2月13日一天之內(nèi)蓋完章。

　　不少網(wǎng)友質(zhì)疑，想復(fù)工的企業(yè)需要往來跑這么多“衙門”反復(fù)折騰，真的有必要嗎？

　　2月17日，瀘州市江陽區(qū)新型冠狀肺炎疫情防控指揮部發(fā)布一則情況說明稱，中七建工集團(tuán)華貿(mào)有限公司已復(fù)工。隨著疫情形勢的好轉(zhuǎn)，目前江陽區(qū)取消審簽備案程序，并努力為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好服務(wù)。

【媒體觀察】

　　【人民網(wǎng)評】請為地方復(fù)工復(fù)產(chǎn)卸下思想包袱

　　一手抓防控，一手抓復(fù)工，兩手都要硬。這一點(diǎn)上，中央有要求，民眾有需求。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，也是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要支撐?？谡?、防護(hù)服等抗疫物資的保障，蔬菜、肉蛋奶、糧食等生活必需品的供應(yīng)，都需要各類企業(yè)抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年是全面建成小康社會的收官之年，疫情這個(gè)“黑天鵝”制造了不小挑戰(zhàn)。我們必須以更大力度、更有力舉措，把既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)好。

　　前不久，一張赫然蓋了8個(gè)公章的某企業(yè)復(fù)工申請表，折射了不少企業(yè)和單位面臨的現(xiàn)實(shí)：一些地方存在一關(guān)了之、一停了之的簡單化做法，有的城市落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控要求時(shí)一刀切拒絕外來務(wù)工人員進(jìn)入，不少地方表態(tài)多、調(diào)門高，但落實(shí)少、行動慢，更有甚者為企業(yè)復(fù)工設(shè)置重重障礙。我們對此提出批評的同時(shí)，也要真切理解這背后的苦衷。

　　當(dāng)前，春耕備耕事關(guān)糧食生產(chǎn)，求職就業(yè)關(guān)系民生改善和社會穩(wěn)定，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會大局，哪一個(gè)都等不得、慢不得。能不能把疫情防控工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓落地，直接體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力。人命關(guān)天，疫情防控關(guān)系群眾生命安全和身體健康，政策實(shí)施謹(jǐn)慎一點(diǎn)、防控措施嚴(yán)格一點(diǎn)，情理之中。但是隨著疫情形勢變化，能不能精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)施策，已成為領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的新一輪檢驗(yàn)。盡量減少疫情防控對生產(chǎn)生活的影響，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部在決策層面上更加敢于擔(dān)當(dāng)，在執(zhí)行層面更多以人為本。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)難免會增加病毒傳播的機(jī)會。必須看到，在抓復(fù)工和防感染這二者之間，如果不加區(qū)分地搞“一票否決”，只要有感染就要問責(zé)，就會形成一堵隱形的墻，讓地方領(lǐng)導(dǎo)干部左右權(quán)衡，不敢輕舉妄動。當(dāng)務(wù)之急，要為擔(dān)當(dāng)作為者撐腰，讓他們放下包袱、打消顧慮。

　　2018年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，強(qiáng)調(diào)切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧Ｃ鎸σ咔閹淼拇髴?zhàn)、大考，在要求領(lǐng)導(dǎo)干部“十個(gè)指頭彈鋼琴”的同時(shí)，也應(yīng)形成容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為有擔(dān)當(dāng)、敢作為者護(hù)航。

　　因此，對于復(fù)工復(fù)產(chǎn)而可能帶來的疫情風(fēng)險(xiǎn)，要具體問題具體分析，不能因噎廢食、草木皆兵。做到這一點(diǎn)，也是一種擔(dān)當(dāng)。（鄭其安）

　　【半月談網(wǎng)】企業(yè)復(fù)工，政府不能“只蓋章、不擔(dān)當(dāng)”！

　　在防控疫情同時(shí)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是中央的決策部署，也是現(xiàn)實(shí)的迫切要求。然而，在這樣的危急關(guān)頭，一些政府部門卻抱著不求有功、但求無過的心態(tài)，只重防疫，不管經(jīng)濟(jì)，不但不將企業(yè)看作抗擊疫情的戰(zhàn)友，反而“如臨大敵”。復(fù)工審批的繁瑣手續(xù)，看似是為了對疫情進(jìn)行嚴(yán)控嚴(yán)防，實(shí)際卻是為了推脫防疫責(zé)任。如此做法，毫無疑問是相關(guān)政府部門不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。

　　抗擊疫情的過程，是對服務(wù)型政府的一次大考，必須拿出應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，涉及人員流動、聚集等諸多問題，必然存在防疫隱患，要保證安全復(fù)工，就要求政府部門強(qiáng)化服務(wù)意識，積極想辦法、出實(shí)招，把疫情防控和服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，在防疫過程中保生產(chǎn)，在生產(chǎn)中防疫情。

　　拿出責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，相關(guān)政府部門就要在審批手續(xù)上能簡化的簡化、能取消的取消。例如“復(fù)工生產(chǎn)理由”“行業(yè)主管意見”等與防疫工作關(guān)系不大的事項(xiàng)，完全可以精簡刪除；與此同時(shí)，還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行“電子化辦理”，減少企業(yè)審批的時(shí)間、空間成本。

　　拿出責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，就要求相關(guān)政府部門不能犯懶、嫌麻煩，要主動摸清企業(yè)在復(fù)工過程中存在的各種需求，例如資金是否緊張、人員是否存在缺口，交通運(yùn)輸是否通暢；大疫當(dāng)前，特別要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)在防疫上遇到的困難，例如口罩、消毒液等防疫物資是否充足等。

　　要拿出責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，更要求相關(guān)政府部門為企業(yè)及時(shí)排憂解難，拿出實(shí)實(shí)在在、具有針對性的措施，“因企制宜”，做到精準(zhǔn)服務(wù)。

　　“大疫”當(dāng)前，作為政府部門，只有想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，科學(xué)精準(zhǔn)地做好服務(wù)工作，才能在成功阻擊疫情的同時(shí)，打好“經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)”。（高健鈞）

　　【中青評論】一個(gè)復(fù)工申請蓋8個(gè)章？別再讓手續(xù)“卡”住企業(yè)復(fù)工

　　隨著人們對新冠肺炎了解的深入，各地嚴(yán)格防控措施起到顯著效果，社會已經(jīng)從前段時(shí)間“談疫色變”的恐慌中走了出來。理性認(rèn)識防疫與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系，是擺在人們面前的現(xiàn)實(shí)問題。

　　企業(yè)不按時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，短期看會繼續(xù)消耗固定成本，擴(kuò)大疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失。如果持續(xù)時(shí)間較長，不僅會對企業(yè)造成難以承受的打擊，還會導(dǎo)致一系列連鎖反應(yīng)。擔(dān)心疫情“拖垮”一批企業(yè)甚至一些行業(yè)，絕不是杞人憂天。今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，突如其來的疫情制造了額外的考驗(yàn)，中國社會唯有負(fù)重前行，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能如期實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

　　國家發(fā)改委已明確制止地方以審批等方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，類似開工“蓋8個(gè)公章”的做法必須得到糾正。實(shí)際上，即便政府需要核查企業(yè)是否具備開工條件，也不應(yīng)該采取蓋章這種傳統(tǒng)而繁瑣的方法。數(shù)字政務(wù)時(shí)代，很多具體事項(xiàng)本可以在“云端”解決。

　　為加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一些地方已經(jīng)開辟了“綠色通道”。比如，深圳市福田區(qū)提出“先復(fù)工，再審查”，達(dá)到復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)可自行組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府后續(xù)再組織上門核查；杭州市宣布將復(fù)工方案、復(fù)工員工防疫承諾書等報(bào)備后，企業(yè)可自行復(fù)工；寧波市取消復(fù)工審批，除了負(fù)面清單企業(yè)外，企業(yè)備案、承諾即可立即復(fù)工。

　　率先為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航的，很多是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海開放地區(qū)，這自然與當(dāng)?shù)卣饺盏姆?wù)意識和效率意識密不可分。疫情是一次對地方治理體系和治理能力的測驗(yàn)，這不僅體現(xiàn)在防疫工作本身，也體現(xiàn)在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動、組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中。有人認(rèn)為，地方政府能夠在做好防控工作的同時(shí)，恢復(fù)老百姓日常生活生產(chǎn)秩序，才是真正的“硬核”。“抗疫”這張答卷，結(jié)果顯示在當(dāng)下的特殊時(shí)期，功夫則下在平時(shí)。

　　在為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開綠燈的同時(shí)，還要注意目前企業(yè)遇到的一些實(shí)際困難。如果相關(guān)配套措施不齊全，企業(yè)復(fù)產(chǎn)難免遭遇“巧婦難為無米之炊”的困境。例如，盡管當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)不容懈怠，但離不開必要的防疫措施。只有防疫措施做到位了，才能讓一線工人安心上崗，避免給防控造成壓力?，F(xiàn)在市場上的口罩仍然很稀缺，一般企業(yè)也可能無力獲得口罩貨源，這就需要政府大力協(xié)調(diào)運(yùn)作，調(diào)配口罩等防疫裝備資源，為企業(yè)復(fù)工做好后勤支持。

　　再比如，我國勞動力資源的地理布局并不平衡，東部產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)需要大量工人，而主要勞動力輸出地區(qū)位于中西部，在一些地方依然存在交通管控措施的當(dāng)下，要考慮怎么讓務(wù)工人員早日返崗上班。對此，有的地方和運(yùn)輸部門提出為返程務(wù)工人員開設(shè)包機(jī)專列，還有地方為工人報(bào)銷車票和食宿費(fèi)用。浙江義烏就明確對2月22日前通過鐵路列車、客運(yùn)汽車方式來義的企業(yè)員工，車票費(fèi)用全額補(bǔ)貼。這些做法其實(shí)也在啟示更多地方：保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府不僅要做好必要的服務(wù)，還須主動作為。

　　一些疫情不嚴(yán)重的地方，還存在限制人口外出的做法，可是本地又無法消化現(xiàn)有的勞動力。對此，地方政府要從大局出發(fā)，為務(wù)工人員到外地找工作提供方便。對此，可以嘗試建立地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，也需要更高層面的推動。

　　企業(yè)復(fù)工意味著更多的人員流動，對開展防疫來說，當(dāng)然會增加一些風(fēng)險(xiǎn)。但風(fēng)險(xiǎn)并非不可化解，只要做好精細(xì)化管理，貫徹實(shí)施配套措施，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的疫情風(fēng)險(xiǎn)就是可以控制的。積極推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要政府更多的擔(dān)當(dāng)。（王鐘的）

　　文章來源：川報(bào)觀察、半月談網(wǎng)、人民網(wǎng)、中青評論（稍有刪減）