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新華社北京2月24日電 題：復(fù)工復(fù)產(chǎn)如何推進(jìn)？宏觀政策如何調(diào)節(jié)？——權(quán)威部門(mén)回應(yīng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社記者

復(fù)工復(fù)產(chǎn)如何推進(jìn)？宏觀政策如何調(diào)節(jié)？在24日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)此作出回應(yīng)。

多地規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工超七成 重點(diǎn)物資保障明顯增強(qiáng)

復(fù)工復(fù)產(chǎn)是化解疫情不利影響，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展的關(guān)鍵。

國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)叢亮說(shuō)，目前，國(guó)家發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)部門(mén)在做好疫情防控工作的同時(shí)，分類有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抓好重要物資保障。從調(diào)度數(shù)據(jù)看，目前全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高，浙江已超90%，江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西等地已超70%。關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)正在加快復(fù)產(chǎn)。口罩企業(yè)產(chǎn)能利用率已達(dá)110%，全國(guó)糧食應(yīng)急加工能力復(fù)產(chǎn)率超70%，煤礦產(chǎn)能恢復(fù)率達(dá)76%，鐵路、民航、港口、水運(yùn)均正常運(yùn)營(yíng)。

讓企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好防疫物資保障很關(guān)鍵?？谡帧⑾居闷返犬a(chǎn)能如何，能否滿足需求？

“我們已組織3批企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造增產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)增加供給，同時(shí)全力保障全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行。”叢亮說(shuō)，目前，30個(gè)省區(qū)市陸續(xù)新上了口罩生產(chǎn)線，同時(shí)還不斷有新的口罩生產(chǎn)線投產(chǎn)。截至2月22日，我國(guó)口罩的日產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到5477萬(wàn)只，近20天以來(lái)累計(jì)生產(chǎn)口罩5.7億只。

工信部數(shù)據(jù)顯示，目前消毒殺菌用品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工率已超過(guò)80%。84消毒液、免洗手消毒液、醫(yī)用酒精等主要消殺用品的產(chǎn)能和產(chǎn)量都能滿足湖北一線乃至全國(guó)的急需。“我們正在組織電商平臺(tái)和藥品的批發(fā)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，盡快在線上和各個(gè)門(mén)店提供分裝、小包裝的消殺用品。”工信部總工程師田玉龍說(shuō)，防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)的跟上為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力保障。

國(guó)家發(fā)展改革委、工信部等相關(guān)部門(mén)表示，在繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，分區(qū)分級(jí)有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)。同時(shí)將視疫情防控需要繼續(xù)加強(qiáng)政策支持，推動(dòng)重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同復(fù)產(chǎn)，在優(yōu)先保障湖北一線急需的同時(shí)滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社會(huì)公眾的需要。

中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍有困難 繼續(xù)加大精準(zhǔn)幫扶

相比較大型企業(yè)，疫情對(duì)中小企業(yè)帶來(lái)的沖擊更大。根據(jù)目前的監(jiān)測(cè)，中小企業(yè)開(kāi)工率接近30%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大。

“個(gè)別地方企業(yè)復(fù)工需要大量的審批證明材料。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)沒(méi)有同步復(fù)工，也對(duì)正常生產(chǎn)造成影響。”田玉龍?zhí)寡?，?fù)工、用工、產(chǎn)業(yè)鏈配套、資金支撐、訂單交付是當(dāng)前中小企業(yè)面臨的五大難處。不少中小企業(yè)資金壓力較大，面臨著訂單不能及時(shí)交付的風(fēng)險(xiǎn)。

穩(wěn)住中小企業(yè)就意味著穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住供應(yīng)鏈。出臺(tái)精準(zhǔn)舉措減輕疫情對(duì)中小企業(yè)的影響很關(guān)鍵。

“要盡快推動(dòng)分區(qū)分級(jí)的精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這對(duì)中小企業(yè)非常重要。”田玉龍說(shuō)，中小企業(yè)分布在全國(guó)各地。一方面，要依據(jù)各地防控形勢(shì)有序推進(jìn)。另一方面，也要協(xié)調(diào)各級(jí)政府大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游同步復(fù)工。

相應(yīng)政策也要精準(zhǔn)到位。“疫情發(fā)生后，受影響最大的是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型制造業(yè)，多數(shù)是中小微企業(yè)。金融部門(mén)正全力支持它們渡過(guò)難關(guān)。”人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露說(shuō)，下一步，除了普惠金融定向降準(zhǔn)，支農(nóng)、支小再貸款再貼現(xiàn)等加大力度外，還要加大中小微企業(yè)金融專項(xiàng)債券的發(fā)行力度，讓商業(yè)銀行有對(duì)中小微企業(yè)發(fā)放貸款的足夠資金來(lái)源。

田玉龍?zhí)岢?，階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和職工醫(yī)保費(fèi)，緩繳住房公積金等優(yōu)惠政策要落地落實(shí)，以減輕中小企業(yè)的資金壓力。同時(shí)，各部門(mén)要通力合作切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難，特別是各生產(chǎn)要素的保障、原材料的供應(yīng)等。

“還要發(fā)揮央企、國(guó)企、大型企業(yè)作用，比如訂單由大型企業(yè)來(lái)帶動(dòng)等等，推動(dòng)中小微企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”田玉龍說(shuō)。

加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序運(yùn)行

疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊。越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。

發(fā)布會(huì)上，多部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，疫情的沖擊是短期的、總體可控的。有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序運(yùn)行的關(guān)鍵。

人社部副部長(zhǎng)游鈞坦言，疫情給今年就業(yè)帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)。要強(qiáng)化財(cái)政、金融等政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，多渠道保障就業(yè)。

加大援企穩(wěn)崗力度，通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等多渠道支持企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位；勞務(wù)輸出地和輸入地要精準(zhǔn)對(duì)接，優(yōu)先幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗；及時(shí)將受疫情影響的就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍，對(duì)市場(chǎng)上難就業(yè)的要通過(guò)公益性崗位兜底安置……游鈞說(shuō)，要盡最大努力幫助百姓端穩(wěn)“飯碗”、端好“飯碗”，確保每一項(xiàng)政策有溫度、貼人心、落地見(jiàn)效。

加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)行的重要手段。

“積極的財(cái)政政策將更加積極有為。”財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢表示，要在抓好已出臺(tái)財(cái)政貼息、大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款等政策執(zhí)行的同時(shí)，繼續(xù)研究出臺(tái)階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，給予受疫情影響較大行業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。集中使用部分中央部門(mén)存量資金統(tǒng)籌用于重點(diǎn)支出，加大轉(zhuǎn)移支付力度，擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模。

陳雨露表示，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，繼續(xù)保持流動(dòng)性合理充裕。近期將動(dòng)態(tài)調(diào)整定向降準(zhǔn)的政策，讓更多達(dá)標(biāo)的銀行獲得優(yōu)惠政策。

進(jìn)一步豐富政策工具箱，推動(dòng)更多外資企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，抓好重大外資項(xiàng)目落地，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展……在發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌透露多項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)外資的實(shí)招、硬招。

“疫情改變不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)。”叢亮說(shuō)，一系列政策措施正積極對(duì)沖疫情影響，一些行業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)也體現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性。“發(fā)展?jié)摿驼邇?chǔ)備仍然充裕，有信心、有能力、也有條件保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”（記者張辛欣、申鋮、劉羊旸、李延霞、屈婷）