臨高退出貧困縣序列 繼續(xù)補短板強弱項促發(fā)展

  臨高退出貧困縣序列,繼續(xù)補短板強弱項促發(fā)展

  脫貧不脫責(zé)任 富民不負(fù)春光

  海南天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司建在臨高縣新盈鎮(zhèn)頭泗村的鳳梨包裝廠,通過扶貧新模式,有效帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收。海南日報記者 張惠寧 攝

  ■ 海南日報記者 張惠寧 通訊員 王海洪

  “今年如遇到臺風(fēng)天,老百姓可以睡個安穩(wěn)覺了!”3月3日,臨高縣委副書記、縣長曹文告訴海南日報記者,經(jīng)過4年的努力,臨高幫助9757戶建檔立卡貧困戶建起了新房,基本“消滅”農(nóng)村D級危房。

  2月29日,省政府宣布臨高縣等市縣退出貧困縣系列。

  4年來,臨高貧困人口由19685戶90638人減少到1戶1人,46個貧困村全部達(dá)標(biāo)出列,農(nóng)村居民人均可支配收入從2015年的9707元上升至2019年的14110元……站在新起點謀劃經(jīng)濟發(fā)展,臨高本著“摘帽”不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的原則,將繼續(xù)投入5.2億元資金用于鞏固脫貧、補短板強弱項,強縣富民。

  補短板強弱項

  重點關(guān)注兩大群體

  臨高總?cè)丝?0.2萬人,2016年以來有建檔立卡貧困戶19685戶90638人。今年臨高還將對貧困人口再進(jìn)行全縣大排查,查缺補漏,確保‘兩不愁三保障’政策不漏一戶。為保障群眾穩(wěn)定脫貧,今年臨高將重點關(guān)注“邊緣戶”和“監(jiān)測戶”兩大群體。

  “邊緣戶”指收入剛超過貧困線的群體,但家庭情況還不富裕;“監(jiān)測戶”則是剛脫貧、有可能再次返貧的群眾。“去年我們做了個排查,‘邊緣戶’人數(shù)不少,今年我們要結(jié)合中央、海南出臺的有關(guān)政策,加強對‘邊緣戶’幫扶政策的研究出臺。”曹文表示。

  去年,臨高委托國家統(tǒng)計局臨高調(diào)查隊做了該縣基本公共服務(wù)發(fā)展情況的調(diào)研報告。“基本公共服務(wù)涉及39個指標(biāo),臨高還有十幾項落后于省級標(biāo)準(zhǔn),這是我們最大的短板。臨高農(nóng)村的貧困面貌發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,但水利設(shè)施、人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面還需要進(jìn)一步加強。”曹文坦言,貧困群眾內(nèi)生發(fā)展動力不足、農(nóng)業(yè)是大縣但還不是強縣,都是臨高的弱項,因此今年出臺的舉措將緊緊圍繞著補短板、打基礎(chǔ)、強弱項來開展。

  探索產(chǎn)業(yè)扶貧

  鳳梨成了致富法寶

  產(chǎn)業(yè)扶貧,臨高為全省樹立了典范。統(tǒng)計數(shù)字顯示:2016年至2019年,臨高產(chǎn)業(yè)專項扶持資金3.7億元,投入19個本地龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè),建立47個產(chǎn)業(yè)扶貧基地,截至2019年12月,全縣貧困戶獲得分紅共計7839萬元。

  同時,一批龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中得以“強筋壯骨”。其中就包括發(fā)展成為金鉆鳳梨生產(chǎn)龍頭企業(yè)的海南天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司。

  龍頭企業(yè)參與的“扶貧基地+培訓(xùn)車間+就業(yè)工廠”模式,促進(jìn)臨高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時提供大量就業(yè)崗位,但貧困戶直接參與度不高,不利于激發(fā)貧困戶內(nèi)生發(fā)展動力。為此,臨高不斷探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。

  新盈鎮(zhèn)龍?zhí)m村自2018年3月起,與天地人公司合作開展紅心蜜柚間種鳳梨。“農(nóng)戶以土地‘參股’,公司投入種苗、生產(chǎn)設(shè)施、廠房、前期管理費和技術(shù)指導(dǎo),每畝產(chǎn)值的8%歸農(nóng)戶,還享受500元的保底收入。”龍?zhí)m村駐村第一書記陳學(xué)敬說,土地是活的,隨行就市,村民收入也隨企業(yè)經(jīng)營管理和市場行情水漲船高。

  今年臨高將大力推廣龍?zhí)m村產(chǎn)業(yè)扶貧模式,計劃投入5000萬元資金扶持發(fā)展20萬畝鳳梨產(chǎn)業(yè)。將在繼續(xù)做大冬季瓜菜產(chǎn)業(yè)的同時,大力發(fā)展鳳梨、蜜柚、蓮霧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),調(diào)減30多萬畝的殘次林和低效產(chǎn)業(yè),富民強農(nóng)。

  公園村、果園縣

  臨高打造美麗鄉(xiāng)村

  “蛋清是產(chǎn)業(yè),蛋黃是美麗鄉(xiāng)村建設(shè),蛋清沒營養(yǎng),蛋黃也不會閃光。要將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,才能產(chǎn)業(yè)興旺,美麗鄉(xiāng)村。”臨高縣財政局局長王義堅用“鵝蛋”來比喻產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。

  依托大量財政資金投入,臨高46個貧困村莊的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,農(nóng)村面貌與過去相比變化翻天覆地,但與其他先進(jìn)市縣橫向?qū)Ρ?,農(nóng)村人居環(huán)境還不盡如人意。在臨城鎮(zhèn)頭星村,通過與龍頭企業(yè)合作發(fā)展庭院經(jīng)濟,房前屋后種上三角梅盆栽,不但獲得效益,還收獲了美麗。

  臨高提出,以“公園村、果園縣”建設(shè)來促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升。即可由政府免費提供種苗,也可考慮與龍頭企業(yè)合作,利用脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作隊人員力量,推進(jìn)“公園村、果園縣”發(fā)展的實施。

  此外,如何借助海南建設(shè)自貿(mào)港的東風(fēng)發(fā)展縣域經(jīng)濟?臨高還提出把金牌港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成自貿(mào)港建設(shè)的臨高窗口。“把縣域經(jīng)濟做大做強,才能徹底解決區(qū)域性貧困問題。”曹文表示,臨高將主動積極配合洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)做好臨高金牌港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和保障服務(wù)工作。助力金牌港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)大企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè),以拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展。

  (海南日報臨城3月4日電)

責(zé)任編輯:邱苗
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