海南時(shí)政

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”今年的政府工作報(bào)告指出，脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí)，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果。在京參會(huì)的我省代表委員們熱議脫貧攻堅(jiān)話題，進(jìn)一步探討如何精準(zhǔn)實(shí)施超常規(guī)舉措，繼續(xù)以“背水一戰(zhàn)”的攻堅(jiān)狀態(tài)，高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，確保全面小康路上不落一人。

背水一戰(zhàn) 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役捷報(bào)頻傳

近年來，海南堅(jiān)持“三不減三提高三加強(qiáng)”，全省上下背水一戰(zhàn)、奮力拼搏，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)捷報(bào)頻傳：累計(jì)退出貧困村600個(gè)，脫貧65.9萬人，貧困發(fā)生率降到0.01%以下，5個(gè)國(guó)定貧困縣脫貧摘帽……“不久前，在國(guó)家2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核中，海南再次獲得綜合評(píng)價(jià)‘好’的等次，這也是海南連續(xù)兩年排名進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)。”陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)母爸村黨總支書記陳飄代表說，他作為一名來自基層農(nóng)村的人大代表，看到村容村貌得到巨大改善，貧困群眾得到實(shí)際性幫扶、收入一年比一年高，內(nèi)心感到無比歡喜。

“值得一提的是，海南探索了一系列創(chuàng)新性政策措施，為破解脫貧攻堅(jiān)難題提供經(jīng)驗(yàn)。”陳飄表示，例如，開辦脫貧致富電視夜校，增強(qiáng)了貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力;以“四動(dòng)四全”為抓手開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)，在應(yīng)對(duì)疫情影響、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路、確保貧困群眾增收方面發(fā)揮了積極作用。

今年4月2日，海南啟動(dòng)為期100天的消費(fèi)扶貧“春風(fēng)大行動(dòng)”，倡導(dǎo)全社會(huì)發(fā)揚(yáng)扶危濟(jì)困、守望相助的傳統(tǒng)美德，為了扶貧“買買買”。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)購、市縣領(lǐng)導(dǎo)直播“帶貨”、愛心扶貧大集市開市……這些消費(fèi)扶貧的舉措，既有利于豐富市民的“菜籃子”，也有利于鼓起農(nóng)民的“錢袋子”。

鞏固成果 千方百計(jì)促增收防返貧

今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官之年。目前，海南雖然只有491名貧困人口未脫貧，但仍面臨鞏固64萬名建檔立卡貧困戶脫貧攻堅(jiān)成果的重任。“任重而道遠(yuǎn)。”這是采訪中，我省代表委員的普遍感受。

“防范返貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的成果至關(guān)重要。”省政協(xié)副主席、民建海南省委會(huì)主委蒙曉靈委員表示，消費(fèi)扶貧對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí)，更好地激發(fā)幫扶對(duì)象的脫貧內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展具有獨(dú)特而重要的作用。

蒙曉靈建議，要注重將消費(fèi)扶貧的公益性與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的商品性相結(jié)合，發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制在消費(fèi)扶貧中的決定性作用，同時(shí)發(fā)揮好政府在消費(fèi)扶貧中的主導(dǎo)作用，加大國(guó)家相關(guān)政策安排的力度。要以單位企業(yè)采購為切入口，逐步構(gòu)建起消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，助推貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，逐步形成和完善貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給體系。

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本之策，也是穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)久之計(jì)。在白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，田表村黨支部書記、村委會(huì)主任羊風(fēng)極委員看來，必須進(jìn)一步鞏固拓展脫貧成果，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升自我“造血”功能，千方百計(jì)促進(jìn)貧困群眾增收，“白沙地處海南生態(tài)核心保護(hù)區(qū)，要守護(hù)好、用好豐富的生態(tài)資源，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，繼續(xù)在林下經(jīng)濟(jì)上做文章;要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入挖掘利用少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、瓊崖革命紅色文化，吸引更多的游客來鄉(xiāng)村消費(fèi)。”

今年4月27日，全省“組織貧困勞動(dòng)力積極務(wù)工專項(xiàng)行動(dòng)”正式啟動(dòng)，全力促進(jìn)貧困人口務(wù)工脫貧增收。按照要求，在6月30日前，我省有務(wù)工意愿的貧困勞動(dòng)力都將實(shí)現(xiàn)務(wù)工，有勞動(dòng)能力的貧困戶家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)務(wù)工。

建立機(jī)制 推動(dòng)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。代表委員們紛紛表示，只要有機(jī)銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，做好鄉(xiāng)村全面振興這篇大文章，鄉(xiāng)親們的生活就會(huì)越來越美好。

“要想從根本上解決貧困問題，不單單要‘富口袋’，更要‘富腦袋’，在農(nóng)村解決脫貧問題，政策引導(dǎo)是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)注入是核心。”海南玫瑰谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)楊瑩代表認(rèn)為，農(nóng)民和村集體必須要有財(cái)產(chǎn)性收入，這樣才能形成長(zhǎng)效穩(wěn)定的扶貧機(jī)制。在推行“一村一品”產(chǎn)業(yè)布局過程中，政府要因地制宜地引導(dǎo)村集體統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，個(gè)性化制定扶持政策，幫助村集體招商引資，尋求社會(huì)資本注入村集體經(jīng)濟(jì)，形成可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

“建議各級(jí)政府和有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，試點(diǎn)建設(shè)一批‘花園小鎮(zhèn)’‘花園村莊’，以此改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量，同時(shí)讓村民永享發(fā)展紅利，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)帶農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。”楊瑩說。

扶貧必扶智，治貧先治愚。結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況，羊風(fēng)極認(rèn)為，政府還需下大力氣吸引更多高素質(zhì)人才投身山區(qū)鄉(xiāng)村教育，用優(yōu)質(zhì)教育為鄉(xiāng)村振興注入發(fā)展動(dòng)力。

(海南日?qǐng)?bào)北京5月22日電)

原標(biāo)題：我省代表委員圍繞脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策——以超常規(guī)舉措打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)