海南時(shí)政

　　我省代表委員熱議不平凡之年如何以超常規(guī)舉措謀求超常規(guī)實(shí)效

　　以非凡之力非凡之舉應(yīng)答“三個(gè)大考”

　　■ 海南日?qǐng)?bào)特派記者 梁振君 羅霞

　　今年的政府工作報(bào)告指出，當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　5月24日，在京參加全國兩會(huì)的我省代表委員們接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，特殊時(shí)期要有特殊舉措，在疫情防控常態(tài)化前提下，要以超常規(guī)的認(rèn)識(shí)、舉措、行動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，爭取超常規(guī)實(shí)效。要在全力應(yīng)對(duì)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、海南自貿(mào)港建設(shè)“三個(gè)大考”中，以超常規(guī)認(rèn)識(shí)凝聚力量、激發(fā)動(dòng)力，在不平凡的一年以不平凡的作為全力交出一份合格答卷。

　　超常規(guī)認(rèn)識(shí) 迎難而上 奮進(jìn)拼搏

　　認(rèn)識(shí)是落實(shí)的先導(dǎo)。2020年是海南發(fā)展歷史上極為重要、極不平凡的一年，既要應(yīng)對(duì)突如其來的疫情，又要確保全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自貿(mào)港建設(shè)良好開局，任務(wù)十分艱巨繁重。

　　“面對(duì)困難挑戰(zhàn)，全省上下眾志成城、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，做到‘兩手抓、兩手硬’，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。”省發(fā)展改革委主任符宣朝代表說，在全力應(yīng)對(duì)疫情沖擊、慎終如始抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控的前提下，要強(qiáng)化超常規(guī)認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)大局意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)面臨的歷史性機(jī)遇、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展形勢和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施超常規(guī)舉措在當(dāng)前這一特殊時(shí)期的特殊重要性，激發(fā)迎難而上、奮進(jìn)拼搏的昂揚(yáng)斗志，將各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、抓細(xì)抓好。

　　“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)……”在政府工作報(bào)告中，海南自貿(mào)港再次被提及。全國政協(xié)常委，臺(tái)盟中央副主席、海南省委會(huì)主委連介德委員認(rèn)為，這對(duì)海南而言，既是鼓勵(lì)，更是鞭策。面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大沖擊，海南更需要進(jìn)一步采取超常規(guī)舉措，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　符宣朝認(rèn)為，“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。超常規(guī)發(fā)力抓“六保”促“六穩(wěn)”，為建設(shè)自貿(mào)港打牢基礎(chǔ)。

　　超常規(guī)舉措、超常規(guī)行動(dòng) 聚焦重點(diǎn) 推動(dòng)發(fā)展

　　舉措是落實(shí)的保證，行動(dòng)是落實(shí)的關(guān)鍵。

　　近日，我省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)，圍繞促投資、擴(kuò)消費(fèi)、招商引資、推動(dòng)園區(qū)發(fā)展、抓好“三農(nóng)”工作及強(qiáng)化保障措施等六個(gè)領(lǐng)域提出43條超常規(guī)措施。

　　符宣朝說，省發(fā)改委將圍繞壓實(shí)投資任務(wù)，將投資量全面分解到各市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，落實(shí)到具體在建和新開工項(xiàng)目。實(shí)施投資及重點(diǎn)項(xiàng)目周報(bào)制度。加快開展項(xiàng)目謀劃和前期準(zhǔn)備，大力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)投資和地方政府專項(xiàng)債券等各渠道資金支持。圍繞超常規(guī)配置要素，聚焦用地用林用海和資金保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面落實(shí)有關(guān)超常規(guī)舉措，給予項(xiàng)目建設(shè)超常規(guī)支持。啟動(dòng)全省項(xiàng)目謀劃專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)。加快編制完善我省鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄補(bǔ)充清單。大力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資等各渠道資金，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資金支持。聚焦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入和外商投資準(zhǔn)入限制。

　　海南省科技廳廳長、海南省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)會(huì)長謝京委員認(rèn)為，43條超常規(guī)措施的推出，凸顯了戰(zhàn)“疫”背景下啟動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)的緊迫要求，非常必要，非常及時(shí)。

　　“這些超常規(guī)舉措注重產(chǎn)業(yè)培育，圍繞海南三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)力，且很多超常規(guī)措施力度大。”謝京說，比如積極培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排1億元用于高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)和補(bǔ)助;從省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排1億元用于支持建設(shè)新藥創(chuàng)制公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。這些舉措，將推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更快發(fā)展。

　　海航機(jī)場集團(tuán)監(jiān)事長、?？诿捞m國際機(jī)場監(jiān)事長廖虹宇代表說，《實(shí)施意見》對(duì)海口江東新區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)園來說猶如量身定制，給海南民航實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展加上“助推器”。目前臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)美蘭空港一站式飛機(jī)維修基地項(xiàng)目正加快推進(jìn)，該項(xiàng)目是服務(wù)國內(nèi)及全球航空公司的飛機(jī)維修平臺(tái)，建成后將帶動(dòng)海南臨空產(chǎn)業(yè)集聚，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　超常規(guī)實(shí)效 落實(shí)落細(xì) 抓實(shí)抓好

　　實(shí)效是落實(shí)的檢驗(yàn)。

　　九三學(xué)社中央常委、海南省委會(huì)主委，海南師范大學(xué)副校長過建春委員說，海南全面深化改革開放，既要靠良好的教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)備人才和提供智力支撐，也要靠教育“軟實(shí)力”來提升地區(qū)吸引力和競爭力。當(dāng)前，在海南加快建設(shè)自貿(mào)港過程中，要對(duì)一些急需的人才加大培養(yǎng)和引進(jìn)力度，優(yōu)化學(xué)科布局，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，以創(chuàng)新思維推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

　　“海南教育存在短板，國際教育創(chuàng)新島的制度和法律法規(guī)體系尚不健全。要加快制度創(chuàng)新，助推海南國際教育創(chuàng)新島建設(shè)。”過建春建議加快研究制定推進(jìn)國際教育創(chuàng)新島的相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，支持海南引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源與輸出優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推進(jìn)國際教育創(chuàng)新島發(fā)展。

　　全國政協(xié)常委，臺(tái)盟中央副主席、海南省委會(huì)主委連介德委員說，從今年以來的情況看，海南采取一些超常規(guī)舉措，已有效推動(dòng)投資、消費(fèi)、招商、園區(qū)、“三農(nóng)”工作等領(lǐng)域發(fā)展。連介德建議，要繼續(xù)通過超常規(guī)舉措，促進(jìn)項(xiàng)目提速建設(shè)，精準(zhǔn)謀劃新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，深挖市場潛力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。同時(shí)注重結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任，特別是針對(duì)當(dāng)前存在的突出困難和迫切訴求，把超常規(guī)舉措進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)、抓實(shí)抓好。

　　(海南日?qǐng)?bào)北京5月24日電)