海南日報要論

　　高質(zhì)量法典護航高質(zhì)量發(fā)展

　　■ 海南日報觀察員 李豪杰

　　編纂民法典，是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢作出的重大法治建設(shè)部署，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是增進人民福祉、實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的必然要求。

　　5月24日，在海南代表團舉行全體會議審議民法典草案時，全國人大代表、省委書記劉賜貴指出，民法典草案是一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的高質(zhì)量法典，尤其是其中突出體現(xiàn)了民商合一的理念，涉及對大量商事活動的規(guī)范，對加快海南自貿(mào)港建設(shè)特別有針對性。全國人大代表、省長沈曉明認為，民法典草案為激發(fā)市場活力、促進市場公平競爭提供有力的制度保證。這為我們立足海南實踐，理解民法典草案明確的基本原則和具體規(guī)則打開了思路，特別是對在草案通過后更好地將其蘊含的人民至上理念、市場經(jīng)濟精神、生態(tài)文明要求體現(xiàn)到海南自貿(mào)港建設(shè)中，具有很強的實踐意義。

　　民法與每個人息息相關(guān)，民法問題本質(zhì)上就是民生問題。高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是以人民為中心的發(fā)展，落腳點在于促進人的全面發(fā)展。習近平總書記在“4·13”重要講話中勉勵海南要始終把人民利益擺在至高無上的地位，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務(wù)體系，不斷促進社會公平正義，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題。民法典草案回應(yīng)新時代人民群眾法治需求，聚焦經(jīng)濟社會熱點難點問題，全面加強了對公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的保護，充分體現(xiàn)黨和國家增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益的價值追求，也為海南在高質(zhì)量發(fā)展之路上堅持人民至上，不斷滿足人民群眾日益增長的對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求，維護人民權(quán)益，促進人的全面發(fā)展奠定了更堅實的法治基石。

　　社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。海南自貿(mào)港建設(shè)是新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制、以開放促改革促發(fā)展的重要著力點。民法典草案體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的基本要求，進一步完善我國民商事領(lǐng)域各項基本法律制度和行為規(guī)則，為民商事活動提供了更為明確的行為規(guī)則和基本遵循。特別是草案關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護所確立的國家、集體、私人的物權(quán)受法律平等保護的內(nèi)容，將當事人的意思自治和誠信原則確立為合同自由的基礎(chǔ)所體現(xiàn)的市場經(jīng)濟契約精神，以及隱私保護、居住權(quán)制度、對知識產(chǎn)權(quán)的概括性規(guī)定、擔保物權(quán)制度的進一步完善等，都為充分調(diào)動民事主體積極性和創(chuàng)造性，維護交易安全和市場秩序，營造良好的法治化營商環(huán)境，保障各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快海南自貿(mào)港建設(shè)提供了新依據(jù)、新手段、新動力。

　　綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵。海南擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，也承擔著在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率的重任。民法典草案總則編將綠色原則確立為民法的基本原則，規(guī)定民事主體從事民事活動，應(yīng)當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境，同時在侵權(quán)責任編中設(shè)立了舉證責任倒置原則，引入懲罰性賠償制度。這些規(guī)定，是節(jié)約資源、保護生態(tài)的立法表達和法律宣言，體現(xiàn)了民法典草案在環(huán)境資源保護方面鮮明的立法意圖，對于海南而言進一步充實了生態(tài)環(huán)境保護的法律武器，有助于我們有效懲治污染環(huán)境、破壞生態(tài)的侵權(quán)行為，為中華民族守護好這片青山常在、綠水長流、空氣常新的四季花園。

　　編纂法典是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的象征和標志。在中華民族偉大復興的航程上，民法典的編纂一定會成為中國特色社會主義發(fā)展道路和中華文明歷史進程中的一座里程碑，也必將為正勇立潮頭、揚帆進發(fā)的海南自貿(mào)港建設(shè)提供更充分更有力的法治保障，不斷在南海之濱、開放之島轉(zhuǎn)化為更加殷實的民生福祉、更高水平的法治化營商環(huán)境以及更高質(zhì)量的發(fā)展實踐。