海南時(shí)政

　　■ 海南日?qǐng)?bào)特派記者 李磊 劉操 (?？谌诿襟w中心配合連線)

　　?；久裆?，最直觀的就是保障好老百姓的“一日三餐”，今年的政府工作報(bào)告明確提出“壓實(shí)‘米袋子’省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和‘菜籃子’市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。”“菜價(jià)貴不貴?供應(yīng)足不足?蔬菜種類是否豐富?”這些問(wèn)題與老百姓的日常生活息息相關(guān)。

　　5月25日下午，部分海南團(tuán)全國(guó)人大代表、住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員連線?？谌诿襟w中心，針對(duì)百姓普遍關(guān)注的“菜籃子”問(wèn)題作出解答。

　　問(wèn)

　　百姓代表 鄧玉清：

　　(?？谑忻捞m區(qū)市民)

　　這幾年，很多平價(jià)菜店開進(jìn)了小區(qū)，市民購(gòu)買優(yōu)惠蔬菜的渠道更多了。但每逢刮臺(tái)風(fēng)，海南的蔬菜價(jià)格就會(huì)上漲。應(yīng)該采取什么措施，增加本地蔬菜的供給量，同時(shí)減少交易流通環(huán)節(jié)，讓市民菜籃子中的蔬菜種類越來(lái)越豐富?

　　答

　　陳飄代表：

　　(陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)母爸村黨總支書記)

　　降低種植風(fēng)險(xiǎn) 增加本地菜供給

　　我認(rèn)為，保持菜價(jià)平穩(wěn)還是要從源頭上加大供應(yīng)，提高菜農(nóng)種菜積極性，特別是加大本地蔬菜的供應(yīng)量。

　　影響菜農(nóng)種菜積極性的原因有很多，特別是菜農(nóng)受到各種不確定因素影響，種菜的風(fēng)險(xiǎn)較大。我建議在全國(guó)范圍內(nèi)推廣農(nóng)業(yè)種植保險(xiǎn)，降低農(nóng)業(yè)種植戶風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)遭受臺(tái)風(fēng)、旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害時(shí)，農(nóng)業(yè)種植保險(xiǎn)能夠及時(shí)對(duì)種植戶進(jìn)行補(bǔ)償，努力提高菜農(nóng)的種菜積極性，穩(wěn)定蔬菜的價(jià)格。

　　此外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)成規(guī)模才能成氣候，抱團(tuán)取暖才能抵御更大的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民作為單個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)體，不僅抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，而且與收購(gòu)商的議價(jià)能力較弱，影響蔬菜種植的積極性。我建議，整合村里的土地，以土地入股的方式，組建村集體企業(yè)，走“合股聯(lián)營(yíng)”、抱團(tuán)發(fā)展的路子，讓農(nóng)民變股民，資金變股金，資源變資產(chǎn)，通過(guò)村集體企業(yè)的公司化運(yùn)作，提升蔬菜生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　王書茂代表：

　　(瓊海市潭門鎮(zhèn)譚門村黨支部紀(jì)檢委員)

　　減少流通環(huán)節(jié) 降低流通成本

　　我來(lái)自基層農(nóng)村，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題一直比較關(guān)心。市民認(rèn)為蔬菜價(jià)格比較高，但是其間運(yùn)輸、流通環(huán)節(jié)多，情況復(fù)雜，菜農(nóng)在這一過(guò)程中確實(shí)沒(méi)有獲得高利潤(rùn)。加上許多菜農(nóng)的收入都很微薄，他們手中缺乏資金，蔬菜種植的規(guī)模化發(fā)展比較緩慢。

　　穩(wěn)定菜價(jià)要靠各部門共同努力，這就需要加強(qiáng)流通管理，推廣農(nóng)產(chǎn)品直銷模式，讓產(chǎn)地和市場(chǎng)直接對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。比如，一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，可以聯(lián)合成立合作社，然后在城市社區(qū)建立直銷點(diǎn)，銷售自己的蔬菜產(chǎn)品。對(duì)于蔬菜種植的農(nóng)戶，可以通過(guò)組建蔬菜種植合作社，發(fā)展電子商務(wù)，直接將農(nóng)產(chǎn)品配送到市民家里，同時(shí)還要大力支持在城市社區(qū)建立“菜籃子”平價(jià)店，通過(guò)多種手段減少流通環(huán)節(jié)。通過(guò)從“菜園子”直達(dá)“菜籃子”，不僅有效縮短時(shí)間減少運(yùn)輸成本，同時(shí)規(guī)避了菜農(nóng)們種植蔬菜滯銷的風(fēng)險(xiǎn)，為市民提供豐富優(yōu)質(zhì)蔬菜。

　　連介德委員：

　　(全國(guó)政協(xié)常委，臺(tái)盟中央副主席、海南省委會(huì)主委)

　　強(qiáng)化制度監(jiān)管 規(guī)范市場(chǎng)行為

　　海南可以借鑒臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品交易法律法規(guī)，合理規(guī)劃布局市場(chǎng)，明確入市原則和經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化制度監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)積極性和合法權(quán)益。

　　海南相關(guān)部門要切實(shí)重視菜籃子工程，加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，扶持建設(shè)一批新型的蔬菜基地，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，推動(dòng)蔬菜科學(xué)化、規(guī)?；N植，降低種植成本，確保本地蔬菜供應(yīng)量充足。加大臺(tái)風(fēng)季節(jié)補(bǔ)償，努力提高菜農(nóng)的種菜積極性。除此之外，海南還可在特定的時(shí)段，如春節(jié)等特殊時(shí)期，適時(shí)出臺(tái)一些短期的優(yōu)惠政策或適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)貼，避免菜價(jià)過(guò)度上漲。

　　過(guò)建春委員：

　　(九三學(xué)社海南省委會(huì)主委、海南師范大學(xué)副校長(zhǎng))

　　減少流通層級(jí) 多來(lái)源保障供給

　　由于天氣和通道原因，外地蔬菜進(jìn)入海南渠道不暢，流通環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致了蔬菜成本高。海南蔬菜需求市場(chǎng)容量小，單品種蔬菜日均銷售量不大，批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)都難以形成規(guī)模效應(yīng)。

　　穩(wěn)定菜價(jià)要綜合施策，從源頭上入手，從產(chǎn)業(yè)鏈入手，從建立一整套科學(xué)管控體系入手，加強(qiáng)流通管理，減少流通層級(jí)，進(jìn)一步完善產(chǎn)銷對(duì)接模式，充分發(fā)揮“菜籃子”平價(jià)店穩(wěn)定菜價(jià)的作用。要多措并舉，在增加供給上下功夫，做好常年蔬菜基地的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌島外蔬菜、島內(nèi)常年蔬菜基地、中小農(nóng)戶等多種供應(yīng)來(lái)源保障供給，確保市民“菜籃子”豐富多樣。

　　(海南日?qǐng)?bào)北京5月26日電)

原標(biāo)題：代表、委員與百姓連線，探討平抑菜價(jià) 建好“菜園子” 豐富“菜籃子”