海南時(shí)政

中新社?？?月7日電 （記者王辛莉 王子謙）《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》今年6月1日對(duì)外公布。百日來(lái)，海南自貿(mào)港建設(shè)重大政策密集落地，開(kāi)放領(lǐng)域多、程度高，成為“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大”的有力詮釋。

“進(jìn)度快、措施實(shí)、反響好、超預(yù)期。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心首席專家孫元欣說(shuō)，海南自貿(mào)港有三方面超出外界預(yù)期：離島購(gòu)物免稅等核心政策出臺(tái)速度快；新增市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，各界反響熱烈；政府行動(dòng)快，已出臺(tái)“智慧海南、人才建設(shè)、重點(diǎn)園區(qū)、反走私”等一批政策文件。

記者注意到，海南自貿(mào)港建設(shè)百天以來(lái)，相關(guān)政策密集落地。

在《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布的第3天，海關(guān)總署即公布在洋浦保稅港區(qū)先行先試“一線”放開(kāi)、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度，為全島封關(guān)運(yùn)作探路。中國(guó)民航局、交通部相繼出臺(tái)方案，在海南試點(diǎn)開(kāi)放第七航權(quán)和“中國(guó)洋浦港”國(guó)際船籍港政策。

在財(cái)稅領(lǐng)域，海南自貿(mào)港推出高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策和企業(yè)所得稅兩個(gè)“15%”的優(yōu)惠政策；對(duì)離島免稅購(gòu)物政策實(shí)施史上最大力度調(diào)整，海南各免稅店銷售額同比增長(zhǎng)2.5倍。

因?yàn)橹T多利好政策加持，在兩批自貿(mào)港重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約儀式上，海南共簽約194個(gè)項(xiàng)目，簽約方包括法國(guó)電力集團(tuán)、德國(guó)途易、日本伊藤忠商事株式會(huì)社、中國(guó)東方航空股份有限公司、阿里巴巴、華為技術(shù)等一大批境內(nèi)外知名企業(yè)。

海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）宣傳處副處長(zhǎng)楊拯表示，總體來(lái)看，以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)，以各類生產(chǎn)要素跨境自由有序安全便捷流動(dòng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會(huì)治理體系和完備的法治體系為保障，海南自由貿(mào)易港政策制度體系框架初現(xiàn)。

海南自貿(mào)港政策落地產(chǎn)生效果。目前已有3艘貨輪以“中國(guó)洋浦港”為船籍港進(jìn)行注冊(cè)，有4條以“中國(guó)洋浦港”為中轉(zhuǎn)港的內(nèi)外貿(mào)同船航線開(kāi)通。據(jù)洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸和海洋局副局長(zhǎng)邵晉寧介紹，今年已有十余家水運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)主體落戶，洋浦港單月集裝箱吞吐量在7月首次突破10萬(wàn)標(biāo)箱。

在中國(guó)逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，中國(guó)南海研究院海南自由貿(mào)易港研究中心主任于濤認(rèn)為，海南自貿(mào)港是連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)的一個(gè)重要紐帶和節(jié)點(diǎn)。

記者從海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）了解到，海南正在加緊推動(dòng)出臺(tái)“一負(fù)三正”四張“零關(guān)稅”商品清單、《海南自由貿(mào)易港放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別清單（2020年版）》《海南自由貿(mào)易港口岸布局調(diào)整方案》等一批文件。同時(shí)，加快推動(dòng)洋浦先行先試，爭(zhēng)取盡快全面落實(shí)特殊稅收優(yōu)惠政策。

海南省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任王磊表示，海南將單項(xiàng)制度創(chuàng)新改為制度集成創(chuàng)新，以跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的“齊頭并進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制“脫胎換骨”。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇“逆風(fēng)”和“回頭浪”。孫元欣說(shuō)，自貿(mào)港政策密集落地，凸顯中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，表明中國(guó)進(jìn)一步堅(jiān)持自由貿(mào)易的決心和歡迎全世界到中國(guó)投資的立場(chǎng)。

原標(biāo)題：海南自貿(mào)港建設(shè)“百日”：政策密集落地彰顯開(kāi)放決心