海南時(shí)政

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　　盤(pán)點(diǎn)政府工作報(bào)告中的新詞熱詞暖心詞

　　海南日?qǐng)?bào)記者 梁振君

　　每年省兩會(huì)，政府工作報(bào)告都備受社會(huì)各界關(guān)注。報(bào)告中的新詞、熱詞、暖心詞，更是迅速成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。

　　新詞透新意，熱詞傳熱度，暖心詞顯溫度。而一串串不平凡的數(shù)字背后，寫(xiě)滿(mǎn)了海南人民奮斗的足跡，詮釋著瓊州大地的跨越和變遷，并激勵(lì)人們持續(xù)朝著夢(mèng)想的方向奔跑——

　　自由貿(mào)易港建設(shè)順利開(kāi)局，百姓收入增長(zhǎng)跑贏經(jīng)濟(jì)增速，高等教育形成“1+2+X”總體布局，打一場(chǎng)科技翻身仗，形成生態(tài)文明建設(shè)海南樣板，64.97萬(wàn)名建檔立卡貧困群眾全部脫貧，全面小康指數(shù)超過(guò)98%……盤(pán)點(diǎn)2021年政府工作報(bào)告許多句話(huà)中出現(xiàn)的新詞、熱詞、暖心詞，其著力為全省工作劃重點(diǎn)、拎干貨、指路徑，既彰顯了黨委、政府的實(shí)干和擔(dān)當(dāng)，又凸顯了濃厚的民生情懷，暖心又提氣。

　　新詞 呈現(xiàn)發(fā)展新趨勢(shì)新動(dòng)態(tài)

　　“登堂入室”寫(xiě)入政府工作報(bào)告的新詞，是人們感知和捕捉新趨勢(shì)、新動(dòng)態(tài)，緊跟政策導(dǎo)向、搶占先機(jī)的坐標(biāo)點(diǎn)。

　　這些新詞，詮釋了人民至上、生命至上的海南答卷。

　　關(guān)口前移、跨海戰(zhàn)“疫”，“嚴(yán)管入口、放活島內(nèi)”——面對(duì)新冠肺炎這一近百年來(lái)人類(lèi)遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病，海南嚴(yán)格落實(shí)“四早”“四集中”，關(guān)口前移、跨海戰(zhàn)“疫”，28天就控制疫情、實(shí)現(xiàn)無(wú)新增本地確診病例；7批865名醫(yī)護(hù)人員白衣為甲、逆行出征，在湖北抗疫“第二戰(zhàn)場(chǎng)”作出海南貢獻(xiàn)；較好實(shí)現(xiàn)常態(tài)化精準(zhǔn)防控，“嚴(yán)管入口、放活島內(nèi)”，實(shí)現(xiàn)疫情較好較快得到控制，為較快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

　　這些新詞，詮釋了海南準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變、以變應(yīng)變，非常之時(shí)實(shí)行超常規(guī)之策。

　　超常規(guī)舉措——出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持中小企業(yè)共渡難關(guān)、支持農(nóng)民工務(wù)工、超常規(guī)促增長(zhǎng)、旅游業(yè)振興等超常規(guī)舉措合計(jì)上百條，去年全口徑減稅降費(fèi)175.8億元，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　這些新詞，見(jiàn)證了海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成色足，必將進(jìn)一步拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。

　　“V”字型反轉(zhuǎn)——落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，出臺(tái)超常規(guī)舉措上百條，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從二季度開(kāi)始“V”字型反轉(zhuǎn)，2020年前三季度GDP累計(jì)增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，是自2018年實(shí)施最嚴(yán)格的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策以來(lái)，年度首次恢復(fù)正增長(zhǎng)。實(shí)際利用外資額增長(zhǎng)100.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.2%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.2%，多項(xiàng)指標(biāo)好于全國(guó)，扭轉(zhuǎn)了近年來(lái)排名靠后的局面。

　　“2+4+N”建設(shè)格局——推動(dòng)“海澄文定”綜合經(jīng)濟(jì)圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)一體化，?？?、三亞、儋州、瓊海4個(gè)中心城市提升輻射帶動(dòng)能力，若干縣城率先提質(zhì)擴(kuò)容，“十四五”基本實(shí)現(xiàn)“全省一盤(pán)棋、全島同城化”。

　　生態(tài)文明建設(shè)海南樣板——海南不但要把一個(gè)高度開(kāi)放的自由貿(mào)易港傳給子孫后代，還要把一個(gè)山青水綠、天藍(lán)海碧的自由貿(mào)易港傳給子孫后代。“十三五”期間，海南加快頂層設(shè)計(jì)，取消12個(gè)市縣GDP考核;以熱帶雨林國(guó)家公園、推廣應(yīng)用清潔能源汽車(chē)、實(shí)施最嚴(yán)“禁塑”、推廣裝配式建筑等標(biāo)志性項(xiàng)目打造海南生態(tài)新優(yōu)勢(shì)。“十四五”期間，我省將繼續(xù)多管齊下拓展“綠水青山就是金山銀山”實(shí)現(xiàn)路徑，形成生態(tài)文明建設(shè)海南樣板。

　　創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。去年12月召開(kāi)的海南科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，省委書(shū)記沈曉明“三問(wèn)”科技創(chuàng)新，言猶在耳。無(wú)論是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，還是服務(wù)并融入新發(fā)展格局、順利開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，海南比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科技創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。

　　科技翻身仗——“十四五”期間，我省將聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、科技前沿、地方急需，以超常規(guī)手段打一場(chǎng)科技翻身仗。打造種業(yè)、深海、航空三大科創(chuàng)高地，爭(zhēng)取種子國(guó)家實(shí)驗(yàn)室落戶(hù)海南，建設(shè)全國(guó)深?？萍蓟亍⒊晒趸D(zhuǎn)化基地和航天重大產(chǎn)業(yè)基地。

　　“揭榜掛帥”——實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度，健全科技創(chuàng)新支撐體系。

　　熱詞 詮釋發(fā)展能見(jiàn)度新高度

　　2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年、海南自由貿(mào)易港建設(shè)開(kāi)局之年，也是“十三五”收官之年。遍覽報(bào)告，“脫貧攻堅(jiān)”“全面建成小康社會(huì)”“海南自由貿(mào)易港建設(shè)”“鄉(xiāng)村振興”是報(bào)告的四大熱詞。

　　脫貧攻堅(jiān)——五級(jí)書(shū)記抓脫扶貧，2700多個(gè)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、8583名隊(duì)員深入每個(gè)村莊，貧困群眾積極行動(dòng)，全省上下橫下一條心、擰成一股繩，贏來(lái)脫貧攻堅(jiān)決定性勝利!5個(gè)貧困縣全部摘帽，600個(gè)貧困村全部出列，64.97萬(wàn)名建檔立卡貧困群眾全部脫貧。一張張笑臉，一條條喜訊，匯聚成決勝全面小康的脫貧答卷。

　　全面建成小康社會(huì)——“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”剛剛過(guò)去的2020年，海南全力沖刺全面小康，監(jiān)測(cè)指標(biāo)完成九成以上，全面小康指數(shù)超過(guò)98%，全面建成小康社會(huì)勝利在望。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

　　脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，今年的政府工作報(bào)告對(duì)此也有所提及。近年來(lái)，鄉(xiāng)村振興一直是高頻熱詞。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既要登高望遠(yuǎn)、深謀遠(yuǎn)慮，還要腳踏實(shí)地、直面難題。

　　啟動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零行動(dòng)——兩年內(nèi)消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

　　“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”海南方案——建成10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、100個(gè)特色精品美麗鄉(xiāng)村，改造50個(gè)特色小鎮(zhèn)電網(wǎng)。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)脫貧市縣設(shè)立5年過(guò)渡期，有效實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)渡。

　　和脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、鄉(xiāng)村振興的熱度比肩的，是順利開(kāi)局、蓬勃展開(kāi)的海南自由貿(mào)易港建設(shè)。海南立足新發(fā)展階段，更好踐行新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)加快融入新發(fā)展格局。隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的深入推進(jìn)，海南在國(guó)家發(fā)展全局中的地位作用更加凸顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生一系列深刻變化，將載入史冊(cè)。

　　購(gòu)物回流、求學(xué)回流、就醫(yī)回流——報(bào)告提出的“三個(gè)回流”，立足國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，著眼于將海南打造成國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的“反應(yīng)爐”，明確了“十四五”期間海南要實(shí)現(xiàn)吸引免稅購(gòu)物回流3000億元，吸引求學(xué)回流5萬(wàn)人，吸引海外就醫(yī)回流50萬(wàn)人次、不出國(guó)診療150萬(wàn)人次。

　　另外，從“制度集成創(chuàng)新”到“‘3+1’產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局”，從“封關(guān)”到“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，再到“實(shí)施自由貿(mào)易港投資新政三年行動(dòng)”……這些熱詞勾勒出海南圖新圖強(qiáng)的生動(dòng)圖景，將為海南“十四五”發(fā)展凝聚澎湃動(dòng)能。

　　暖心詞 飽含民生溫度人民情懷

　　民之所望、施政所向。

　　剛剛過(guò)去的“十三五”，海南人民收獲了哪些“民生大禮包”？透過(guò)政府工作報(bào)告中的暖心詞，人們可以一窺究竟。

　　看收入，百姓收入增長(zhǎng)跑贏經(jīng)濟(jì)增速——財(cái)政支出75%以上用于民生，比前五年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距縮小5.8%。去年貧困地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)村平均水平，實(shí)現(xiàn)無(wú)返貧和無(wú)新增貧困。

　　看教育，“1+2+X”總體布局——中小學(xué)教育主要指標(biāo)超全省平均水平。海南職業(yè)教育覆蓋32大類(lèi)452個(gè)專(zhuān)業(yè)，高等教育形成“1+2+X”總體布局。

　　看醫(yī)療，“小病不進(jìn)城、大病不出島”——五年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院49家，新增7家三級(jí)甲等醫(yī)院，“1小時(shí)三級(jí)醫(yī)院服務(wù)圈”覆蓋全省，“小病不進(jìn)城、大病不出島”開(kāi)始成為現(xiàn)實(shí)。

　　揮別“十三五”、啟程“十四五”，海南人民還將收獲哪些“民生大禮包”？

　　“突出品質(zhì)為上，特色為要，讓廣大人民共享自由貿(mào)易港建設(shè)成果”——這是報(bào)告明確的海南“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展八大主要任務(wù)之一。

　　財(cái)政支出增速不低于“十三五”——真金白銀持續(xù)加大民生投入，著力為群眾解難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、去痛點(diǎn)，以政府過(guò)緊日子換來(lái)百姓過(guò)好日子。

　　“城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全國(guó)中上水平，民生特色項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)標(biāo)桿”“農(nóng)村教育衛(wèi)生等基本公共服務(wù)達(dá)到全國(guó)前列”“扭轉(zhuǎn)‘菜籃子’產(chǎn)品價(jià)格在全國(guó)居高不下的局面”“建設(shè)安居型商品住房25萬(wàn)套”“幼兒園到大學(xué)各階段教育主要指標(biāo)達(dá)全國(guó)中上水平”“培育海南學(xué)生‘特色印記’成為素質(zhì)教育全國(guó)樣板”“全面實(shí)現(xiàn)‘小病不進(jìn)城、大病不出島’”……報(bào)告明確要從人民群眾最關(guān)注和期待解決的“急難愁盼”民生問(wèn)題入手，把為民造福作為最重要的政績(jī)，抓好抓實(shí)。

　　大事小事民生事，同繪幸福同心圓。一個(gè)個(gè)直抵人心的暖心事項(xiàng)，一項(xiàng)項(xiàng)飽含民生溫度的舉措，必將在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中落地落實(shí)。

　　精彩開(kāi)局“十四五”——海南，向夢(mèng)想奔跑！

　　(本報(bào)?？?月24日訊)