沈曉明報道集

心懷“國之大者” 扛起歷史擔當

奮力推動海南全面深化改革開放和

中國特色自由貿(mào)易港建設再上新臺階

——在省六屆人大四次會議閉幕會上的講話

(2021年1月28日)

沈曉明

　　1月28日下午，海南省六屆人大四次會議舉行第三次全體會議（閉幕會）。會上，省委書記、省人大常委會主任沈曉明發(fā)表講話。海南日報記者 宋國強 攝

　　各位代表、同志們：

　　在大家的共同努力下，省六屆人大四次會議圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。這次大會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，認真落實省委七屆九次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，重點把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，精心繪就了我省“十四五”發(fā)展藍圖和2035年遠景目標，全面部署了“十四五”期間各項工作安排，依法完成了各項選舉任務。會議開得很成功，是一次高舉旗幟、牢記囑托、勇?lián)姑拇髸?，是一次團結(jié)、鼓勁、勝利的大會，必將極大激勵全省上下萬眾一心、銳意進取，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　各位代表、同志們！

　　這次大會選舉我擔任省人大常委會主任。我對各位代表和全省人民的信任，表示衷心的感謝！我將牢記黨中央和習近平總書記的殷殷囑托，牢記對憲法的莊嚴宣誓，忠實履行憲法和法律賦予的職責，始終把人民放在心中最高位置，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，自覺接受人民的監(jiān)督，決不辜負各位代表和全省人民的信任和重托！

　　各位代表、同志們！

　　回首過去一年，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，努力克服轉(zhuǎn)型發(fā)展陣痛、新冠肺炎疫情、政策性財政減收等三重挑戰(zhàn)的影響，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，緊緊扭住自由貿(mào)易港建設這“一個重點”，堅決打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)和新冠肺炎疫情抗擊戰(zhàn)這“兩場硬仗”，牢牢守住民生、生態(tài)環(huán)境和安全發(fā)展這“三條底線”，全力應對“三個大考”，交出了令人滿意的“三張答卷”，海南自由貿(mào)易港建設順利開局、蓬勃展開，脫貧攻堅收官戰(zhàn)取得決定性勝利，多項主要經(jīng)濟指標尤其是結(jié)構(gòu)性指標明顯好轉(zhuǎn)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能方面取得顯著成效。

　　回首“十三五”，習近平總書記兩度親臨海南、26次作出重要指示批示，賦予海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設的重大歷史使命。我們堅持全面深化改革開放，實現(xiàn)了從建設國際旅游島到建設自由貿(mào)易試驗區(qū)、再到建設中國特色自由貿(mào)易港的兩次歷史性跨越；我們堅持貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，以“壯士斷腕”的決心擺脫經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴；我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在“增綠”“護藍”上下功夫，精心譜寫美麗中國海南篇章；我們堅持以人民為中心，用政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”，群眾的笑容更燦爛了、心情更舒暢了、生活更有奔頭了；我們堅持加強和創(chuàng)新社會治理，法治海南、平安海南建設穩(wěn)步推進；我們堅持全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，以鐵腕推進正風肅紀反腐，確保海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設正確的政治方向。

　　上述成績來之不易、成之惟艱，凝聚了全省廣大人民群眾的汗水。正如習近平總書記在2021年新年賀詞中所肯定的，每個人都了不起！在這個過程中，我們形成了更加廣泛的共識，匯聚了更加磅礴的力量，鍛煉了更加擔當?shù)年犖?，錘煉了更加過硬的作風。全省上下人心更齊、干勁更足、風氣更正，未來更加可期。

　　我們深知，海南能有今天的發(fā)展成就，離不開黨中央的堅強領(lǐng)導，離不開習近平總書記的親切關(guān)懷，離不開全國人民的支持幫助，離不開全省上下的團結(jié)奮斗。我們必須戒驕戒躁、再接再厲，不辜負黨中央的重托、不辜負習近平總書記的厚望、不辜負全國全省人民的期待。

　　各位代表、同志們！

　　當前，海南正處于全面深化改革開放和建設中國特色自由貿(mào)易港的關(guān)鍵時期。我們要在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局中把握海南的歷史方位，扛起海南的歷史擔當。“十四五”時期是海南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展從“調(diào)理肌體”轉(zhuǎn)向“強身健體”的五年，是為海南自由貿(mào)易港建設打基礎(chǔ)、謀長遠的五年。展望未來，我們致力于到2025年，初步建立自由貿(mào)易港政策制度體系；到2035年，成為我國開放型經(jīng)濟新高地，在社會主義現(xiàn)代化建設上走在全國前列；到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港，建成經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南。未來30年將是海南實現(xiàn)歷史性飛躍的重要階段，但這個階段不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能跨越的，必須勇于創(chuàng)新、永不自滿、付出更加艱辛的努力，才能使海南這顆明珠在祖國的南海之濱綻放出更加絢麗的光彩。

　　開局關(guān)乎結(jié)局，起勢影響成勢。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年、是“十四五”開局之年、是推進海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵之年必須要有關(guān)鍵作為，非常之時必須要有非常之舉。我們要始終牢記習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，始終對“國之大者”了然于胸，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，全面融入新發(fā)展格局，堅持科學方法論，闖為基調(diào)、穩(wěn)為基礎(chǔ)，遠近結(jié)合、小步快跑，切實扛起全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的海南擔當。

　　一是要更好把握新發(fā)展階段，學習學習再學習。全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設是一項全新的事業(yè)，極具探索性、挑戰(zhàn)性和專業(yè)性。前進的道路上，我們要堅持用腦用心用情深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹中央12號文件和《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，始終牢牢把握正確政治方向，保護好得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，守衛(wèi)好祖國的“南大門”；要深刻領(lǐng)會海南自由貿(mào)易港“中國特色”的核心要義，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、踐行社會主義核心價值觀、貫徹新發(fā)展理念；要善于用政治眼光看經(jīng)濟問題、看社會現(xiàn)象、看開放力度、看改革效果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　二是要深入貫徹新發(fā)展理念，實干實干再實干。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。前進的道路上，我們要始終同人民群眾想在一起、干在一起，堅持問題導向、保持戰(zhàn)略定力，走好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展之路，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力推進鄉(xiāng)村建設行動，慎終如始統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，毫不放松防范化解重大風險，持之以恒加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，讓每一位海南人盡快盡早地享受到更低物價、更好就業(yè)、更棒教育、更優(yōu)醫(yī)療等，實現(xiàn)安居在海南、樂業(yè)在海南、出彩在海南。

　　三是要有機融入新發(fā)展格局，創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。前進的道路上，我們要充分發(fā)揮擁有自由貿(mào)易港政策、背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟等優(yōu)勢，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，切實把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，抓緊深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革和對外開放，加快推動自由貿(mào)易港政策早期安排落地見效，吸引境外高端購物、醫(yī)療、教育等消費回流，提升貿(mào)易投資自由化、便利化水平，集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)要素，布局創(chuàng)新鏈、培育產(chǎn)業(yè)鏈、強化供應鏈，持續(xù)打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，在吸引、集聚和配置全球資源中發(fā)揮海南自由貿(mào)易港的獨特作用，在促進國內(nèi)大循環(huán)、打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點方面發(fā)揮更大作用，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中成為積極參與者和貢獻者。

　　各位代表、同志們！

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。習近平總書記多次對我國民主政治建設、法治建設、人大制度和人大工作發(fā)表重要講話，我們要結(jié)合海南實際抓好落地落實。在立法方面，要加快構(gòu)建自由貿(mào)易港法律法規(guī)體系，以立法創(chuàng)新為自由貿(mào)易港建設注入強大動力。要完善立法機制，提高立法工作實效。在監(jiān)督方面，要進一步增強依法對“一府一委兩院”進行監(jiān)督的嚴肅性、權(quán)威性、針對性、實效性，圍繞社會熱點、難點和重點問題依法開展監(jiān)督。要強化剛性監(jiān)督，特別是把查問題和改問題、治已病和防未病有機結(jié)合起來，從根子上解決“屢改屢犯”的問題。要圍繞查出問題，特別是一些普遍性、共性、頑固性問題，敢于動真碰硬，善于用好現(xiàn)有制度設計中已有的各種監(jiān)督形式，樹立法律的權(quán)威、監(jiān)督的權(quán)威。在代表工作方面，要尊重代表主體地位、充分發(fā)揮代表作用，大力推動議案建議辦理，解決好代表關(guān)注的各類問題。

　　各位代表、同志們！

　　從1926年中國共產(chǎn)黨在瓊崖點燃“星星之火”開始，海南人民追求美好新生活的步伐從來沒有停止過。我們堅信，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，在包括全體人大代表在內(nèi)的社會各界的共同努力下，海南一定會創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡，海南人民一定會過上新的美好生活。

　　各位代表、同志們！

　　讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，奮力推動海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設再上新臺階，為爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例而不懈奮斗！