原創(chuàng)報道

　　7日，在萬寧港北的擺渡碼頭上，和煦的陽光灑在波光粼粼的海面，碧波蕩漾，美景令人沉醉。乘坐擺渡船來到鹽墩村，這里曾經(jīng)無序擴張養(yǎng)殖的土塘基本已清塘。近年來，萬寧聚焦得天獨厚的生態(tài)資源，下大力氣推動小海生態(tài)環(huán)境治理和保護，小海漁民由無序養(yǎng)殖和捕撈逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，退捕漁民告別“水上漂”，端穩(wěn)“新飯碗”，收入不減反增，小海生態(tài)環(huán)境治理初顯成效。

　　養(yǎng)蟹池正在注水，準備放蟹苗。記者 陳衛(wèi)東 攝

　　曾經(jīng)水產(chǎn)養(yǎng)殖造成水質(zhì)污染

　　“我們小時候經(jīng)常在海邊玩，這兒的海灘是很美的，水清澈見底魚蝦成群，但是后來不少漁民開始從事漁排和土塘養(yǎng)殖，養(yǎng)殖污水直排海里，海水水質(zhì)遭到了很大破壞。”來自聯(lián)豐村的漁民朱晨喜向記者說道，此前他也有一口6畝的土塘從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，但因為水質(zhì)受到污染，養(yǎng)殖風險逐漸加大，“環(huán)境破壞特別是水質(zhì)變差以后，很多好的品種的魚都養(yǎng)不了，漁民只能靠養(yǎng)殖一些經(jīng)濟效益較低的魚，實際上一年到頭漁民根本賺不幾萬塊錢。”朱晨喜說道。

　　工人在喂魚。記者 陳衛(wèi)東 攝

　　小海是萬寧主要的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐加快，小海周邊城鎮(zhèn)的生活污水、海水養(yǎng)殖污染物直接排入海，部分沉積海底。隨著時間的推移，污染物越積越多，水質(zhì)污染嚴重，小海的生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，面臨面積變小、水量變小、水質(zhì)變差三大問題。

　　把廠址建在鹽墩村的海南萬諾水產(chǎn)科技有限公司負責人葉慧強，對小海的環(huán)境變化深有感觸，“以前水質(zhì)不好，公司養(yǎng)殖的水產(chǎn)品品質(zhì)也上不去，賣不上好價錢，經(jīng)濟效益很低。”葉慧強說道，水產(chǎn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境共贏共生，只有環(huán)境好了，才能實現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展。

　　針對問題啟動小海生態(tài)治理

　　2019年10月，萬寧市成立了由市委書記、市長擔任雙組長的萬寧小海環(huán)境綜合治理項目領(lǐng)導小組，啟動小海生態(tài)治理。根據(jù)問題導向，有針對性地開出了“納潮活海”“治污凈海”“生態(tài)藍海”“智慧管海”和“惠民用海”五大“處方”，逐步推進小海生態(tài)治理工作，通過清退小海周邊的養(yǎng)殖池塘和養(yǎng)殖魚排，逐步修復(fù)濕地。

　　“去年，我積極響應(yīng)政府號召，把自家的6畝土塘清退了，憑借著養(yǎng)殖技術(shù)到公司上班，現(xiàn)在一年的穩(wěn)定收入在5萬元左右，這比以前的收入不穩(wěn)定好了很多。”朱晨喜說道，目前海南萬諾水產(chǎn)科技有限公司吸納了40個轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁民，一年提供3000人次的臨時用工崗位。

　　除了靠技術(shù)投身養(yǎng)殖工廠，“海上環(huán)衛(wèi)隊”在治理海上環(huán)境衛(wèi)生的同時，也為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供就業(yè)崗位。

　　每天一早，萬寧市和樂鎮(zhèn)漁民翁紅標和妻子林均容駕駛作業(yè)船從英豪半島碼頭出發(fā)，前往小海入?？谔?，開始了當天的海上垃圾清理工作。當了十幾年漁民的他們，想不到自己從此不需要在水里“討生活”了，有了一份相對固定的工作，每月還能拿到一份不低的工資。

　　工人在生產(chǎn)。記者 陳衛(wèi)東 攝

　　萬寧建立起“海上環(huán)衛(wèi)”市場化運行新機制，組建了一支由37人組成的專業(yè)海上環(huán)衛(wèi)隊，常態(tài)化、規(guī)范化開展岸灘、河流入海口及近海海洋垃圾治理等工作，開啟全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及“海域保潔”建設(shè)新格局。

　　據(jù)了解，為配合漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，環(huán)衛(wèi)隊成員大部分為沿海漁民，在一定程度上保障了海上作業(yè)的安全性。目前海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)面覆蓋萬寧109公里海岸，包括內(nèi)海30米、外海低潮線200米范圍內(nèi)的海域清潔以及海岸沙灘清潔，構(gòu)筑完整的海域垃圾收集、打撈、運輸、處理體系，不斷夯實萬寧市海域垃圾污染防治能力。

　　多舉措幫助漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)

　　記者了解到，受到清塘的影響，不少原漁排養(yǎng)殖戶收入減少，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的壓力也并小，萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長李德鴻介紹，將進一步引導漁民加入東星斑養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。建立“企業(yè)幫漁民、政府扶企業(yè)”的聯(lián)動機制，實行東星斑陸域工廠化海水養(yǎng)殖企業(yè)準入機制，鼓勵企業(yè)貢獻社會責任，拿出多層養(yǎng)殖車間第一層的一半養(yǎng)殖池捐贈給政府，由政府統(tǒng)一分配給退塘退排漁民，逐步引導漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)至符合環(huán)保標準的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)。

　　養(yǎng)殖場品種很多。記者 陳衛(wèi)東 攝

　　同時，還將搭建就業(yè)平臺積極聯(lián)系養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游等能夠吸收較多勞動力的大企業(yè)，拿出一定崗位，專門安排退塘退排轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民，確保漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后穩(wěn)定增收。

　　養(yǎng)殖場品種很多。記者 陳衛(wèi)東 攝

　　李德鴻介紹，萬寧正大力發(fā)展休閑漁業(yè)，目前已在全省發(fā)布休閑漁船15種船型，7家投資企業(yè)（合作社）已啟動建造27艘休閑漁船，首批15艘休閑漁船將于2月投入運營。計劃培訓400名漁民成為休閑漁船船長、導釣員、安全員及從業(yè)人員，目前已培訓107名漁民，待休閑漁船正式啟動運營后帶動培訓的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

　　將打造“萬寧最大候鳥棲息地”

　　近年來，萬寧市不斷加快治理小海、老爺海，基本完成周邊禁養(yǎng)區(qū)清退任務(wù)，萬寧市還積極探索環(huán)境保護齊抓共管機制，各相關(guān)職能部門、單位合力推進污染減排、污染防治、生態(tài)文明建設(shè)等工作。同時，實行中央環(huán)保督察考核評比、責任追究、一票否決、約談警示等制度，切實把責任層層落實。

　　萬寧市和樂鎮(zhèn)英豪半島周邊水域海水清澈，藍天白云。記者 陳衛(wèi)東 攝

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，小海治理工程清退禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖近萬畝、漁排近7萬口，啟動南汊道恢復(fù)等4各分項工程建設(shè)，并在小海周邊種植1300多畝紅樹林，有效改善了小海生態(tài)環(huán)境，如今小海逐步“逆襲”，不少漁民感慨，小時候水清岸綠魚蝦歸的美景再現(xiàn)，昔日的養(yǎng)殖池塘和養(yǎng)殖魚排遍布的無序景象則不見了蹤影。從事海洋捕撈的原池塘養(yǎng)殖戶，受益于小海水質(zhì)改善，漁業(yè)資源成倍增加，年收入比之前養(yǎng)殖提高了近萬元。

　　萬寧市和樂鎮(zhèn)英豪半島周邊水域海水清澈，藍天白云。記者 陳衛(wèi)東 攝

　　記者了解到，萬寧市未來還將面向全球征集小海未來發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計方案，將小海打造成為“萬寧最大候鳥棲息地”“萬寧城市后花園”。