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　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)1月21日消息（記者 王康景）城市中項(xiàng)目施工揚(yáng)塵現(xiàn)象很常見，不僅造成空氣和路面污染，也給人們出行帶來煩惱，影響城市形象。在1月20日召開的政協(xié)第七屆海南省委員會(huì)第五次會(huì)議中，海南省政協(xié)委員、海南君誠(chéng)工程監(jiān)理有限公司董事長(zhǎng)王右軍提出建議，將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)中，明確企業(yè)責(zé)任同時(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，讓項(xiàng)目施工更文明，城市環(huán)境更亮麗。

　　王右軍表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，海南省制定了《海南省大氣污染防治條例》，自2019年3月1日起施行。條例第三十一條明確規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)，包括：（一）將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)； （二）將施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施列入招標(biāo)文件；（三）在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任并監(jiān)督落實(shí)。

圖為王右軍

　　“條例明確規(guī)定了施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工承包合同制定具體的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，可實(shí)際上，目前海南省許多建設(shè)工程的建設(shè)單位沒有按照條例把防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)。”王右軍說，同時(shí)也沒有將施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施列入招標(biāo)文件，甚至在施工承包合同里面沒有明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，導(dǎo)致施工過程中施工單位不夠重視，存在一定的僥幸心理，沒有制定和采取揚(yáng)塵防治措施，或防治不到位，政府相關(guān)部門執(zhí)法檢查時(shí)容易發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵問題，一發(fā)現(xiàn)問題就對(duì)施工單位進(jìn)行處罰。

　　王右軍認(rèn)為，這存在建設(shè)單位在揚(yáng)塵污染防治舉措未寫入施工承包合同的情況下，把防治揚(yáng)塵的責(zé)任推給施工單位的嫌疑，也是相關(guān)防治揚(yáng)塵規(guī)定未被認(rèn)真落實(shí)的反映，給城市文明規(guī)范施工造成不良影響，也對(duì)海南企業(yè)經(jīng)營(yíng)和總體營(yíng)商環(huán)境帶來傷害。究其原因，除了建設(shè)單位或施工單位存在一定僥幸心理外，也因?yàn)橐陨蠗l例法規(guī)在有關(guān)將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)的規(guī)定上缺乏細(xì)則，沒有參考標(biāo)準(zhǔn)，各有關(guān)單位落實(shí)起來打折扣或有意規(guī)避。

圖為?？谀稠?xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)。攝于2021年11月

　　因此，他建議，由海南省住建廳相關(guān)部門根據(jù)《海南省大氣污染防治條例》制定測(cè)算防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則（可依據(jù)市場(chǎng)等實(shí)際情況做調(diào)整），并由相關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門要求建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)把防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)建議住建部門修改施工招標(biāo)文件范本，讓建設(shè)單位將施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施列入招標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件里面的施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。 如此一來，文明規(guī)范施工更能得到保障，空氣和環(huán)境也會(huì)更潔凈。

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