兩會(huì)會(huì)客廳 | 海南省人大代表張毅:將以更大力度推進(jìn)深化企業(yè)合規(guī)工作

  企業(yè)合規(guī)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的重要舉措。海南檢察機(jī)關(guān)是如何創(chuàng)新,主動(dòng)探索企業(yè)合規(guī)工作的?又是如何服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的?海南省人大代表、海南省人民檢察院檢察長(zhǎng)張毅對(duì)此進(jìn)行了介紹。

  新海南客戶(hù)端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者 王天宇

  全年辦理700件生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案

  2021年,海南檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞海南全面深化改革開(kāi)放和自貿(mào)港建設(shè),緊密聚焦平安海南、法治海南和美麗海南建設(shè),忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)各項(xiàng)工作深入扎實(shí)開(kāi)展,取得明顯新進(jìn)展、新成效。

  持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面。海南檢察機(jī)關(guān)完善和落實(shí)常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)和涉企案件快速辦理機(jī)制,起訴侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪276人,對(duì)164名涉案民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人依法不捕不訴、建議適用緩刑,會(huì)同公安機(jī)關(guān)清理涉企刑事“掛案”49件,幫助企業(yè)擺脫訴訟之困,安心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  此外,海南檢察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮檢察公益訴訟的職能優(yōu)勢(shì)和作用,著力保護(hù)海南的綠水青山和碧海藍(lán)天。“我們?nèi)嫱七M(jìn)‘河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)’制,全省檢察機(jī)關(guān)全年共辦理生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案件700件,督促治理受損林地、耕地4560余畝,清除固體廢物34.7萬(wàn)噸,拆除違建3.8萬(wàn)平方米,追償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用近5000萬(wàn)元,推動(dòng)解決了一批公益侵害‘老大難’問(wèn)題,海南公益訴訟檢察的社會(huì)知曉度和影響力也不斷提升。”張毅說(shuō)。

張毅。

  運(yùn)用“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策清除害群之馬

  2021年2月全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓全面啟動(dòng)。為此,海南省檢察院把開(kāi)展好檢察隊(duì)伍教育整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。“我們結(jié)合海南檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,研究提出了58項(xiàng)具體任務(wù),制定了96項(xiàng)具體措施。”張毅介紹,通過(guò)教育整頓,全省檢察機(jī)關(guān)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升。

  清除害群之馬成效顯著。“我們堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,充分運(yùn)用‘自查從寬、被查從嚴(yán)’政策,堅(jiān)決清除害群之馬。”張毅說(shuō),兩批次教育整頓期間,全省檢察機(jī)關(guān)共處理處分干警308人,立案審查12人,留置1人。有力維護(hù)了檢察隊(duì)伍肌體健康。

  據(jù)悉,海南檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展“檢察為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

  “比如,我們進(jìn)一步加大未成年人司法保護(hù)力度,針對(duì)未成年被害人的具體情況,實(shí)施多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境,讓群眾切身感受到司法溫度。” 張毅稱(chēng),下一步,海南檢察機(jī)關(guān)將用好和鞏固好教育整頓成果,為推動(dòng)海南檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力政治和作風(fēng)保障。

  參照試點(diǎn)省份要求,部署開(kāi)展企業(yè)合規(guī)改革

  營(yíng)商環(huán)境是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“金飯碗”,對(duì)海南加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)具有重大推動(dòng)和保障作用。

  “企業(yè)合規(guī)工作是去年最高檢部署開(kāi)展的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新性工作,部署在10個(gè)?。ㄊ校╅_(kāi)展企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn),海南不是試點(diǎn)省份。針對(duì)近年來(lái)海南市場(chǎng)主體大幅增多的實(shí)際,為有效防范和科學(xué)處置企業(yè)違法犯罪,我們堅(jiān)持積極主動(dòng)作為,參照最高檢對(duì)試點(diǎn)省份的要求,主動(dòng)在全省檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展企業(yè)合規(guī)改革。”張毅稱(chēng),所謂企業(yè)合規(guī)改革,其主要內(nèi)容是結(jié)合檢察辦案,督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改,促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)。這項(xiàng)工作對(duì)于促進(jìn)海南企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展具有重要意義。

  據(jù)悉,2021年,海南檢察機(jī)關(guān)共辦理企業(yè)合規(guī)案件29件,取得積極成效。比如,文昌市檢察院辦理的某科技公司掩飾、隱瞞犯罪所得案,根據(jù)企業(yè)合規(guī)整改情況提出適用緩刑量刑建議得到法院采納,避免案件辦了,企業(yè)垮了。

  “在認(rèn)真總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們聯(lián)合省工商聯(lián)、省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等8部門(mén)建立起涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。去年12月30日,召開(kāi)了海南省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì)成立大會(huì)和第一次聯(lián)席會(huì)議,為深入推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革提供了制度機(jī)制保障。”張毅稱(chēng),新的一年,海南檢察機(jī)關(guān)將以更大力度推進(jìn)深化企業(yè)合規(guī)工作,為打造海南一流法治化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)保障海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

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