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　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)3月6日消息（記者 黃婷 實(shí)習(xí)生 董歡）2021年海南實(shí)現(xiàn)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。2022年，海南如何做好鄉(xiāng)村振興文章？3月5日，全國人大代表、海南省陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)干部陳飄，海南省政協(xié)委員、海南省農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)主席周大衛(wèi)做客新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)特別推出的兩會(huì)特別節(jié)目《云聊兩會(huì)》。正在北京參加全國兩會(huì)的陳飄和受邀做客南海網(wǎng)演播廳的周大衛(wèi)，展開了一場跨越北京和海口的時(shí)空對(duì)話，他們就做好鄉(xiāng)村振興文章暢所欲言，并就如何讓農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和農(nóng)村資源“活”起來，從而賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策。

　　陳飄、周大衛(wèi)做客《云聊兩會(huì)》 記者曹志 攝

　　五方面全面發(fā)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　陳飄具有在海南農(nóng)村基層工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)海南做好鄉(xiāng)村振興文章，他認(rèn)為，應(yīng)該從五個(gè)方面全面發(fā)力。

　　他建議，首先，以產(chǎn)業(yè)振興為出發(fā)點(diǎn)。加快發(fā)展高效熱帶農(nóng)業(yè)，努力提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，創(chuàng)立出更多屬于海南的農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)展銷路，有效地促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　“要以人才振興為著力點(diǎn)，全面培育一些優(yōu)勢的鄉(xiāng)村企業(yè)，要充分利用農(nóng)村三塊地改革，鼓勵(lì)更多大學(xué)生反哺家鄉(xiāng)，吸引更多在外的成功人士回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成帶動(dòng)效應(yīng)，共謀鄉(xiāng)村共同發(fā)展的良好局面。”陳飄說， 除了引進(jìn)人才、培育人才，還要提升本地村民專業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、法律法規(guī)知識(shí)等全面素質(zhì)，真真正正讓所有的老百姓參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

　　他同時(shí)表示，要以文化振興為落腳點(diǎn)。推動(dòng)精神文明建設(shè)再提升，充分利用村內(nèi)的一些文化活動(dòng)場所，比如文化書屋，利用新型媒體開展好媳婦、好婆婆等評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)敬老孝老的良好風(fēng)氣，培育良好的鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)及淳樸的民風(fēng)。

　　“第四，以生態(tài)振興為突破口，推進(jìn)海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，海南要在做好高標(biāo)準(zhǔn)的村莊規(guī)劃的同時(shí)，謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)地融合起來，真正地做到一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合發(fā)展。”陳飄說。

　　他還建議，以組織振興為總抓手，不斷地夯實(shí)基層組織，加強(qiáng)社會(huì)治理的創(chuàng)新。“總的來說，要抓好兩委干部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，將村民有效地組織起來。讓我們的村民，能夠真正地參與到村莊的建設(shè)當(dāng)中，共同做好鄉(xiāng)村振興。”陳飄表示。

　　通過改革消除政策障礙、體制掣肘

　　在對(duì)陳飄的觀點(diǎn)表示認(rèn)同之余，周大衛(wèi)建議，省委省政府集中發(fā)力，通過改革消除阻礙城鄉(xiāng)資金、資源、人才、技術(shù)等自由流動(dòng)的政策障礙和體制機(jī)制掣肘，讓國內(nèi)外的資金、技術(shù)、人才等等，能充分地進(jìn)入海南的鄉(xiāng)村。

　　周大衛(wèi)做客《云聊兩會(huì)》 記者曹志 攝

　　“海南作為有著廣袤農(nóng)村的自貿(mào)港，三農(nóng)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興在海南自貿(mào)港顯得尤為重要。”針對(duì)產(chǎn)業(yè)振興，周大衛(wèi)建議，建設(shè)世界農(nóng)業(yè)的海南總部基地，吸引涉農(nóng)一二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類總部在海南集聚，以此帶動(dòng)海南三農(nóng)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

　　對(duì)于鄉(xiāng)村人才建設(shè)，周大衛(wèi)認(rèn)為，目前，對(duì)海南來說，相比較吸引外面人才，留住本地人才更加緊迫。針對(duì)人才不愿待在農(nóng)村，他建議，在制度供給上更好地提升涉農(nóng)人才的各項(xiàng)待遇，特別是經(jīng)濟(jì)待遇，可以從住房補(bǔ)貼等方面加大傾斜力度，讓人才能夠留得住。“通過以財(cái)留才、以才引才的方式，吸引更多的國內(nèi)外人才進(jìn)入海南鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。”他說。

　　周大衛(wèi)表示，海南省農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)承接了全省的農(nóng)業(yè)技術(shù)員七個(gè)系列、五個(gè)等級(jí)的人才考評(píng)。“我們今年會(huì)重點(diǎn)在基層推進(jìn)全省農(nóng)技員的職業(yè)資格考評(píng)和培訓(xùn)工作，以此為海南鄉(xiāng)村人才建設(shè)賦能。”他同時(shí)建議提供更多的制度供給，比如推行縣區(qū)錄用、鄉(xiāng)村使用，讓海南鄉(xiāng)村人才大放光彩，在自貿(mào)港的建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。

　　打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)賦能三農(nóng)

　　在信息時(shí)代，如何讓農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)“活”起來，更好賦能鄉(xiāng)村振興？陳飄建議，建設(shè)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　“目前，農(nóng)村還存在數(shù)據(jù)綜合利用不高，信息共享程度較低，農(nóng)產(chǎn)品的追溯相對(duì)來比較困難，農(nóng)產(chǎn)品的品牌推廣度不高等問題。”他因此建議海南做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。“通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)，解決農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)當(dāng)中信息不對(duì)稱的問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，做到每路農(nóng)產(chǎn)品都可追溯，打造符合自貿(mào)港建設(shè)的更高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)化智能化服務(wù)。此外，通過大數(shù)據(jù)加強(qiáng)管理，方便政府更精準(zhǔn)做出決策。”

　　周大衛(wèi)也認(rèn)為，讓大數(shù)據(jù)在鄉(xiāng)村“活”起來，必將更好促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。“近期，中央網(wǎng)信辦等10個(gè)部門就數(shù)字鄉(xiāng)村提出了2019到2025年的五年規(guī)劃?？梢哉f，‘數(shù)字化’能讓相對(duì)落后的三農(nóng)發(fā)展環(huán)境得到賦能和后發(fā)優(yōu)勢，讓農(nóng)產(chǎn)品跟大市場有效地銜接。”他說，尤其是區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字鄉(xiāng)村的應(yīng)用，一方面可以解決農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品的全程質(zhì)量跟蹤追溯，同時(shí)也能為農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品，包括農(nóng)村土地等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)賦能增值，讓這些資源變成資本，吸引社會(huì)資本進(jìn)入。

　　推進(jìn)海南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)

　　土地是農(nóng)村的重要資源，如何讓資源變資產(chǎn)，更好賦能鄉(xiāng)村振興？陳飄建議，把村莊的土地整合起來，然后應(yīng)用三塊地改革，通過出讓、出租或合作的方式，和一些有情懷、有資本的社會(huì)主體固定地進(jìn)行合作，共同發(fā)展好村莊產(chǎn)業(yè)，真正地促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而壯大村莊的集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)老百姓增收。

　　“現(xiàn)在農(nóng)村的土地是農(nóng)民承包地。社會(huì)資本要進(jìn)入時(shí)，面臨對(duì)接的障礙，很不方便且成本非常高。如果基層村一級(jí)或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，甚至縣一級(jí)，能夠把土地資源進(jìn)行規(guī)模性的整合，則有利社會(huì)資本更便捷地進(jìn)入鄉(xiāng)村，帶動(dòng)海南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”周大衛(wèi)也認(rèn)為應(yīng)對(duì)農(nóng)村土地資源進(jìn)行整合。“我們?cè)ㄗh省委省政府加快推進(jìn)海南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)交易市場的建設(shè)。”他表示，目前海南省農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)正在承擔(dān)相關(guān)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)海南農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場的建設(shè)。“三亞目前已經(jīng)有市一級(jí)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，已經(jīng)有成交的。我們希望通過建設(shè)省一級(jí)交易市場，讓海南包括鄉(xiāng)村土地資源在內(nèi)的農(nóng)村資源的價(jià)值得到充分發(fā)揮，使其保值增值。”

　　周大衛(wèi)同時(shí)表示，在今年的海南省兩會(huì)上，他建議，滿足海南自貿(mào)港鄉(xiāng)村振興所需的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的需要。一是充分落實(shí)此前已經(jīng)出臺(tái)的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的配比；二是，及時(shí)保障供給農(nóng)村集體留用地，三是農(nóng)業(yè)設(shè)施用地能夠拓展為一二三產(chǎn)項(xiàng)目融合用地，讓有限的土地發(fā)揮出更大的資源價(jià)值，促進(jìn)海南全域旅游、休閑農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。