海南時(shí)政

　　我省代表委員熱議如何做好風(fēng)險(xiǎn)防控——

　　牢牢守住底線 推動(dòng)自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展

　　■ 海南日?qǐng)?bào)特派記者 尤夢(mèng)瑜 邱江華

　　一年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國(guó)上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局，我國(guó)發(fā)展又取得新的重大成就。

　　今年的政府工作報(bào)告中多次提及“風(fēng)險(xiǎn)防控”。聚焦中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)這一長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，風(fēng)險(xiǎn)防控是最大變量。翻閱政府工作報(bào)告，聯(lián)系海南發(fā)展實(shí)際，風(fēng)險(xiǎn)防控也引來住瓊?cè)珖?guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員們的思考與討論。大家紛紛表示，推進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，始終胸懷“國(guó)之大者”，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把風(fēng)險(xiǎn)防控緊緊抓在手上。

　　緊抓關(guān)鍵變量 確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　“政府工作報(bào)告此次提到了有序推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，穩(wěn)妥處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件等，此前的中央工作會(huì)議也明確指出今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，這些都讓我們看到了國(guó)家為接下來的經(jīng)濟(jì)工作定下的鮮明基調(diào)，也為我們的工作明晰了方向。”住瓊?cè)珖?guó)人大代表、海航集團(tuán)黨委委員、海航創(chuàng)新黨委書記兼董事長(zhǎng)廖虹宇說。

　　廖虹宇表示，2022年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備的關(guān)鍵之年。省委七屆十一次全會(huì)深入透徹地闡釋了風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)于高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)的重要性，提出要把風(fēng)險(xiǎn)防控作為事關(guān)海南自貿(mào)港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量、作為我們這一代自貿(mào)港建設(shè)者的最重要任務(wù)。做好壓力測(cè)試，正體現(xiàn)了海南高度重視政策實(shí)施早期風(fēng)險(xiǎn)防范，針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行模擬實(shí)戰(zhàn)。要進(jìn)一步列清單、明責(zé)任，真正行動(dòng)起來，通過做好封關(guān)前的壓力測(cè)試進(jìn)一步為自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作夯基壘臺(tái)。

　　“風(fēng)險(xiǎn)防控是海南自貿(mào)港建設(shè)的安全閥和生命線，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，才能確保海南自貿(mào)港建設(shè)沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員、省科技廳廳長(zhǎng)謝京表示，海南科技系統(tǒng)將認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控的重要部署，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，為自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作提供強(qiáng)有力的支撐，全力服務(wù)保障海南自貿(mào)港建設(shè)。

　　統(tǒng)籌發(fā)展安全 抓好防控監(jiān)管

　　在住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員、?？诤ｊP(guān)關(guān)長(zhǎng)施宗偉看來，海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作前的5年，是落實(shí)政策早期安排、爭(zhēng)取早期收獲的過渡時(shí)期，也是推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試的重要時(shí)期，“風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不有、無處不在，越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。如果防范化解不當(dāng)，就會(huì)影響發(fā)展大局。”

　　施宗偉表示，在海南自貿(mào)港建設(shè)的攻堅(jiān)之年和封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備的關(guān)鍵之年，?？诤ｊP(guān)將落實(shí)好海南省委對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控方面的工作要求，牢牢把握“管得住”才能“放得開”這一原則，一手抓各項(xiàng)政策措施落地，一手抓防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，聚焦貿(mào)易自由化便利化，在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，穩(wěn)步推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作涉及到海關(guān)的軟硬件準(zhǔn)備工作。

　　“發(fā)展為本，安全為要，安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。必須堅(jiān)決樹牢正確的風(fēng)險(xiǎn)防控觀念，加強(qiáng)管理體系化、制度化建設(shè)，防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”住瓊?cè)珖?guó)人大代表、陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)政府干部陳飄表示，對(duì)于基層干部而言，要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。2022年，在推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化開展的同時(shí)，要鞏固好作風(fēng)整頓建設(shè)年活動(dòng)成果，扎實(shí)開展能力提升建設(shè)年活動(dòng)，不斷提升基層干部能力。

　　政府工作報(bào)告中提到，綜合研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，今年我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干。陳飄表示，作為基層工作者，更要有啃“硬骨頭”的干勁和定力，敢于迎難而上，為海南自貿(mào)港建設(shè)添磚加瓦。

　　以“穩(wěn)”字應(yīng)對(duì) 抓好政策落實(shí)

　　風(fēng)險(xiǎn)，存在于方方面面。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，要求穩(wěn)、做實(shí)。在高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)中，要充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控的極端重要性，切實(shí)抓好海南自由貿(mào)易港政策落地和風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作。

　　謝京說：“海南科技系統(tǒng)將樹牢正確的風(fēng)險(xiǎn)防控觀念，加強(qiáng)科研攻關(guān)，通過重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目滿足于自貿(mào)港風(fēng)險(xiǎn)防控的科技需求，切實(shí)提升防控能力；在組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目中，扎實(shí)做好生物安全防控工作，加強(qiáng)外來物種實(shí)驗(yàn)管理，強(qiáng)化科技項(xiàng)目跟蹤管理；在新技術(shù)新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控上，既堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新，又秉持積極審慎態(tài)度，推動(dòng)科技領(lǐng)域安全快速發(fā)展。”

　　施宗偉表示，?？诤ｊP(guān)在海關(guān)總署的指導(dǎo)下，堅(jiān)持預(yù)防為主、打防結(jié)合，建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，成立離島免稅監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中監(jiān)管、緝私、科技、風(fēng)控等部門業(yè)務(wù)骨干成立離島免稅風(fēng)險(xiǎn)研判專班，建立“日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、周專班研判、月業(yè)務(wù)例會(huì)”制度，將嚴(yán)密監(jiān)管作為重中之重，堅(jiān)決防范離島免稅品走私風(fēng)險(xiǎn)。海口海關(guān)以制度為核心、技術(shù)為支撐、人力為保障，形成“制度+技術(shù)+人力”的離島免稅監(jiān)管體系，不斷加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管和緝私打擊力度，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)決遏制“套代購(gòu)”等違法違規(guī)行為，保障離島免稅政策監(jiān)控平穩(wěn)實(shí)施，確保政策紅利惠及于民。

　　多年來關(guān)注“三農(nóng)”議題，陳飄表示，要圍繞“六穩(wěn)”“六保”，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)先、穩(wěn)中求進(jìn)，以人民為中心，抓好政策落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)群眾利益的保護(hù)，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作中，強(qiáng)化政治責(zé)任，關(guān)口前移，抓牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶。

　?。êＤ先?qǐng)?bào)北京3月6日電）