海南時(shí)政

　　專家看兩會(huì)

　　■ 海南日?qǐng)?bào)記者 羅霞

　　從李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告看海南，有何機(jī)遇和使命擔(dān)當(dāng)？

　　香港中文大學(xué)（深圳）前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年近日接受海南日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)，結(jié)合“5.5%”回答了這一問題。

　　政府工作報(bào)告提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右……

　　“5.5%這一目標(biāo)非常合理務(wù)實(shí)。如果這一目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中將是一個(gè)很不錯(cuò)的表現(xiàn)。”鄭永年說，當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)看，政府工作報(bào)告是一份實(shí)事求是的報(bào)告。

　　如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)？在鄭永年看來，中國發(fā)展需要進(jìn)一步開放，而開放需要抓手。在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港意義重大，這一重大國家戰(zhàn)略被寄予厚望。在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，海南應(yīng)做好特色文章、作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。

　　“從海南自貿(mào)港高水平開放、地緣條件等多方面因素看，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中，海南有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”鄭永年說，要將這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，充分挖掘發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　關(guān)于雙循環(huán)，鄭永年認(rèn)為，內(nèi)循環(huán)需要統(tǒng)一國內(nèi)的規(guī)則，外循環(huán)則是中國規(guī)則的國際化?？梢酝ㄟ^內(nèi)循環(huán)把各個(gè)地方的規(guī)則統(tǒng)一起來，并在世界規(guī)則上做銜接和補(bǔ)充。

　　“海南自貿(mào)港的開放，不是零零碎碎的開放，應(yīng)是系統(tǒng)性的開放。雙循環(huán)需要做好規(guī)則的對(duì)接。”鄭永年提出，全球自貿(mào)港的競爭，就是規(guī)則競爭。“在規(guī)則對(duì)接方面，要密切關(guān)注別人在做什么，我們能不能做，甚至比別人做得更好。”

　　他提出，要對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，對(duì)標(biāo)CPTPP等做好高水平開放壓力測試。要抓住RCEP生效實(shí)施機(jī)遇，形成疊加聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　在規(guī)則方面，鄭永年還建議，可以結(jié)合實(shí)際需要，做好加法。海南可以基于現(xiàn)有的國際自貿(mào)港規(guī)則進(jìn)行創(chuàng)新和補(bǔ)充，建立更有優(yōu)勢(shì)、更高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則制度。實(shí)事求是建立適合自身發(fā)展的規(guī)則，“有用的規(guī)則，才是適合的規(guī)則。海南可以借鑒香港的經(jīng)驗(yàn)，通過規(guī)則提高競爭力。”

　　“結(jié)合地緣優(yōu)勢(shì)看，海南在融入新發(fā)展格局時(shí)，有兩點(diǎn)非常重要。”鄭永年提出，從國內(nèi)看，要進(jìn)一步深化與粵港澳大灣區(qū)的合作；從國外看，要積極推動(dòng)與東盟的合作。

　　海南自貿(mào)港作為國外市場主體進(jìn)入超大規(guī)模國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟(jì)的通道和“一帶一路”的重要支點(diǎn)，大有可為。鄭永年指出，海南可以充分發(fā)揮背靠國內(nèi)大市場的優(yōu)勢(shì)，做好暢通國內(nèi)大市場的文章，在消費(fèi)等方面積極發(fā)力。放眼全球自貿(mào)港，主要提供的是服務(wù)。“企業(yè)是主體，用不用你們的服務(wù)，企業(yè)說了算。海南要看到壓力，要把制度優(yōu)勢(shì)用足。”

　　第二屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)、博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)等將舉行。“要進(jìn)一步用好這些平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，加快開放發(fā)展。”鄭永年說。

　?。êＤ先?qǐng)?bào)?？?月8日訊）

原標(biāo)題：香港中文大學(xué)（深圳）前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年：海南要把制度優(yōu)勢(shì)用足