海南日報(bào)要論

■ 海南廣播電視總臺(tái)觀察員 靳暢棟

對市場主體而言，穩(wěn)住是基本，激活才是目標(biāo)。今年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。之于海南發(fā)展意義重大。

只有大力深挖市場潛力，才能有效支撐創(chuàng)新發(fā)展。海南把制度集成創(chuàng)新擺在自貿(mào)港建設(shè)的重中之重位置，制度集成創(chuàng)新不是政府主導(dǎo)的“獨(dú)角戲”，也不僅是自上而下的政策安排，而是政府與市場雙向互動(dòng)，發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”的改革成果。沒有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場規(guī)模，制度集成創(chuàng)新就缺乏可持續(xù)性。對此，海南圍繞“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“兩鏈一生態(tài)”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，逐漸壯大的市場主體為深化制度集成創(chuàng)新提供了有力支撐。政府工作報(bào)告要求推動(dòng)市場在資源配置中起決定性作用，海南應(yīng)該不斷提升市場主體在政策制定中的話語權(quán)，不斷釋放創(chuàng)新潛能。

只有充分激發(fā)市場活力，才能更好服務(wù)新發(fā)展格局。海南致力于打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)。如何吸引全球要素、配置全球資源？需要將政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為不可替代的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育健康有序、充滿活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和大量以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的市場主體，形成對全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力、在激烈國際競爭中的強(qiáng)大競爭力。近年來，海南不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，大力開展招商引資，培育扶持專精特新企業(yè)，打造一流營商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革。2021年，海南“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)70%，油氣產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新鏈能級提升。海南經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展為鏈接國內(nèi)國際市場，搶抓RCEP機(jī)遇提供了基礎(chǔ)。還應(yīng)看到，活躍的市場也是高水平壓力測試的重要前提，市場要素充分公平自由地流動(dòng)，各種政策工具才能得到檢驗(yàn)，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

只有持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)長足發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出一個(gè)“穩(wěn)”字，要保持全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，需要持續(xù)發(fā)展多方面有利條件，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來，海南大力抓投資、抓消費(fèi)、抓要素保障，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，落實(shí)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力打造免稅購物、國際醫(yī)療和“留學(xué)海南”三大品牌，促進(jìn)消費(fèi)回流。在疫情背景下，這些措施有助于增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。當(dāng)前，區(qū)域間競爭日趨激烈，各地上演“產(chǎn)業(yè)比拼”“搶人大戰(zhàn)”，海南要形成比較優(yōu)勢，關(guān)鍵是做好特色文章，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加快科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

問渠那得清如許？為有源頭活水來。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多。海南自貿(mào)港政策效應(yīng)仍處于釋放初期，困難不容低估。必須堅(jiān)定不移深化改革，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展，讓海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源頭活水”競相奔涌，自貿(mào)港建設(shè)風(fēng)正帆滿，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

原標(biāo)題：讓市場有活力 為發(fā)展添動(dòng)力