海南日?qǐng)?bào)要論

■ 海南廣播電視總臺(tái) 許雅妮

水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長(zhǎng)期靠環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是集聚各類要素的“引力場(chǎng)”，是一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的集中體現(xiàn)，更是關(guān)系到地區(qū)未來(lái)發(fā)展的重要指標(biāo)。政府工作報(bào)告提出，“完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力”。這進(jìn)一步釋放了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。各類市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。過(guò)去抓發(fā)展，我們主要靠拼資源、拼政策，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更多的是拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境。2021年，盡管疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)較大沖擊，海南仍新增市場(chǎng)主體49.77萬(wàn)戶，全省實(shí)有市場(chǎng)主體160.40萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。事實(shí)證明，新常態(tài)下區(qū)域發(fā)展在分化，哪里的營(yíng)商環(huán)境好，企業(yè)投資就往哪里走，哪個(gè)地方的發(fā)展就會(huì)更快更有活力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是為一個(gè)地方的發(fā)展計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀未來(lái)。

營(yíng)商環(huán)境是決定海南自貿(mào)港建設(shè)成敗的重要因素。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅是推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的有力手段，也是自貿(mào)港建設(shè)的重要目標(biāo)。如何以更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展？歸根到底要解決思想觀念滯后、體制機(jī)制束縛、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，最關(guān)鍵的是必須按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化要求，打造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的政策體系，讓海南成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)之一。近年來(lái)，海南著力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，累計(jì)發(fā)布了制度創(chuàng)新案例13批123項(xiàng)，“極簡(jiǎn)審批”“單一窗口”等改革舉措廣受市場(chǎng)主體歡迎。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)，提升營(yíng)商環(huán)境便利度，成立了省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，設(shè)立了營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了55.6%的政務(wù)事項(xiàng)“零跑動(dòng)”、30項(xiàng)“一件事一次辦”、1038項(xiàng)“跨省通辦”等。海南打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“比學(xué)趕超”賽馬場(chǎng)，就是讓千軍萬(wàn)馬的市場(chǎng)主體輕裝前行、加速奔跑，讓人民群眾獲得感更強(qiáng)、生活更有盼頭。

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不是一時(shí)之計(jì)，而是長(zhǎng)久之策。政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。這就要求我們處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，用更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，海南正加快自貿(mào)港建設(shè)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，但與企業(yè)和群眾期盼相比，仍存在一些短板和不足，決不能有“差不多”“慢慢來(lái)”的思想。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及部門(mén)多、觸動(dòng)利益深，要下決心、出重拳、下猛藥，扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓。讓我們對(duì)標(biāo)先進(jìn)，以更大力度、更加務(wù)實(shí)的舉措持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中輕裝上陣，在優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境下快速成長(zhǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

原標(biāo)題：用更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境賦能海南高質(zhì)量發(fā)展