原創(chuàng)報道

　　開欄語：

　　4月的南海之濱，暖風拂面，浪激潮涌。啟航近四年的海南自由貿(mào)易港，一派生機勃勃的景象。

　　四年來，海南全面深化改革開放，全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量顯著提高，人才集聚的態(tài)勢加快形成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營商環(huán)境日益優(yōu)化……取得了一系列令人矚目的成就。

　　即日起，海南省融媒體中心特別推出“殷殷囑托 海南答卷——海南全面貫徹落實習近平總書記‘4·13’重要講話精神特別報道”，聚焦經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多個方面開展海南建設(shè)成就報道，敬請關(guān)注。

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報記者 汪慧

　　四年來，海南高舉改革開放旗幟，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加速推進自貿(mào)港建設(shè)——

　　奮力描繪海南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“新圖景”

　　俯瞰海南自貿(mào)港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。博鰲樂城先行區(qū)管理局供圖

　　3月，治療IDH1突變膽管癌的創(chuàng)新藥艾伏尼布片在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)博鰲超級醫(yī)院開出首張?zhí)幏剑@是艾伏尼布片在國內(nèi)的首次臨床應(yīng)用，也是在美國以外開出的首張?zhí)幏健?/p>

　　4月，洋浦國際健康食品港迎來首個正式入駐項目：獨鳳軒將投資建設(shè)3萬噸小分子蛋白原湯精深加工產(chǎn)業(yè)基地，投資總額約4.8億元。

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　　“4·13”以來，類似這樣的發(fā)展故事不斷涌現(xiàn)。透過一個個鮮活的故事可以感知到，自貿(mào)港政策紅利加速釋放，海南經(jīng)濟發(fā)展顯現(xiàn)生機和活力。

　　練內(nèi)功、增動能、引外力，四年來，海南產(chǎn)業(yè)投資高速增長，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)步構(gòu)建，經(jīng)濟新動能不斷蓄勢聚力……海南正在用實踐和成績證明：這個新時代我國對外開放的新高地，充滿機遇的全球投資新熱土，正在穩(wěn)步推進自貿(mào)港建設(shè)的進程中不斷煥發(fā)新的神采。

　　核心政策加速落地

　　人流、物流、資金流向海南匯聚

　　海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案提出，要分階段、分步驟實施“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”的制度安排。四年來，一系列重要財稅政策逐步落地實施，不斷吸引更多的人流、物流、資金流向海南匯聚。

　　作為海南自貿(mào)港一項“明星政策”，加工增值“零關(guān)稅”政策效應(yīng)正在不斷放大。日前，洋浦對外分享了最新成績單——截至今年3月底，加工增值內(nèi)銷物品累計貨值13.16億元，涉及大豆油、菜籽油、玉石珠寶等多個領(lǐng)域。

　　玉玲瓏珠寶加大布局海南。

　　海南玉玲瓏珠寶科技有限公司是首批嘗鮮者。去年8月，公司申報的從烏克蘭進口的琥珀原料加工成的300多件琥珀吊墜順利放行。到今天，這家專門從事和田玉、琥珀加工的企業(yè)已經(jīng)在海南闖出一片屬于自己的天地。

　　公司總經(jīng)理何軍欣告訴新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報記者，他們正是被自貿(mào)港利好政策吸引而選擇在海南投資建廠。“利用進口琥珀及和田玉原材料進行加工研發(fā)生產(chǎn)琥珀、和田玉珠串和吊墜、金銀鑲嵌產(chǎn)品，具備非常廣闊的前景。”他告訴記者，公司新租了一棟倉房和倉庫，為大批量加工增值生產(chǎn)做好準備，等到俄羅斯材料進來，就可以加工了。

　　“我們的愿景是把下游合作的加工企業(yè)也引進到洋浦來，就地生產(chǎn)加工，就地銷售，這樣將進一步降低成本，消費者買到的產(chǎn)品的價格就會更低。”何軍欣談道。

　　三亞苑鼎演藝有限公司也是“零關(guān)稅”政策受益者。上月，海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策升級版首票商品——三亞“零關(guān)稅”入島的大型游樂設(shè)施運抵三亞，這批涉及貨值87.5萬歐元的設(shè)備，企業(yè)享受到減免稅款124.8萬元人民幣的實惠。

　　這批設(shè)備在經(jīng)過組裝、測試、調(diào)試、驗收培訓等流程后，預計6月投入運營。公司負責人坦言：“利好政策讓我們享受到實實在在的政策紅利，極大降低了項目建設(shè)成本。”

　　像玉玲瓏、苑鼎演藝這樣享受到免稅政策紅利的企業(yè)正不斷增多。數(shù)據(jù)顯示，海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”清單自2020年12月1日落地實施以來，截至2022年3月底，“零關(guān)稅”政策項下累計進口貨值超70億元，享惠產(chǎn)品涉及船舶、游艇、汽車、飛機、生產(chǎn)材料和生產(chǎn)設(shè)備，實現(xiàn)“海陸空”全覆蓋。

　　離島旅客免稅購物政策、原輔料“零關(guān)稅”政策、交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策、自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、高端緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠政策、國際運輸船舶增值稅政策……一項項重大政策，一個個成果，呈現(xiàn)了自貿(mào)港建設(shè)的喜人態(tài)勢。

　　園區(qū)建設(shè)生機勃勃

　　實現(xiàn)全省近三成投資、超四成稅收

　　近日，知名骨湯品牌“獨鳳軒”創(chuàng)始人于連富將目光瞄準了海南——4月8日，獨鳳軒將于洋浦簽約，加快推進3萬噸小分子蛋白原湯精深加工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進度。

　　“項目投資總額約4.8億元，總建筑面積為69000平方米，預計年產(chǎn)值約9.5億元，項目業(yè)態(tài)可與儋州洋浦已落地的精品肉類加工企業(yè)產(chǎn)生良好聯(lián)動，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟。”于連富信心滿滿地告訴記者。

　　玉玲瓏珠寶展廳。

　　獨鳳軒是國家級高新技術(shù)企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)，長期深耕企業(yè)端市場，是白象集團、海底撈、九毛九、劉一手等知名企業(yè)的湯底料核心供應(yīng)商。于連富說，現(xiàn)在已經(jīng)與拾味館、龍泉集團等本土企業(yè)達成初步合作意向，將聯(lián)合龍泉集團，傳味公司，探索椰子雞湯原湯罐頭的研發(fā)與生產(chǎn)。

　　“我們非?？春煤Ｄ细黜椪?，海南重點園區(qū)為企業(yè)提供了非常好的發(fā)展平臺。”于連富表示。

　　像獨鳳軒一樣，海南有數(shù)以萬計的企業(yè)落戶在園區(qū)。伴隨著企業(yè)落戶，一批批外地人才決心扎根海南，11個自貿(mào)港重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)也成為他們干事創(chuàng)業(yè)的平臺。

　　企業(yè)的活力折射出園區(qū)的發(fā)展實力。以?？趶团d城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園為例，十年前，復興城還僅是?？谑兄母叨瞬惋嬕粭l街。今天的復興城，已經(jīng)成長為一家營收超過1000億元、稅收超過50億元的千億園產(chǎn)業(yè)園區(qū)俱樂部。

　　?？趶团d城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理吳清吉向記者分享了一組數(shù)據(jù)：自2018年以來，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迎來了爆發(fā)性增長，從2017年的10億元、到2018年的83億元、再到2019年的123億元。特別是2020年，園區(qū)實現(xiàn)企業(yè)數(shù)量、營收和稅收三翻番，新注冊企業(yè)2318家，是過去5年累計新增企業(yè)的3倍。與2017年相比，園區(qū)企業(yè)數(shù)量，企業(yè)營收，稅收分別增長5倍、52倍和149倍。

　　目前，復興城重點發(fā)展以數(shù)字貿(mào)易、智能物聯(lián)、金融科技和國際創(chuàng)新四大產(chǎn)業(yè)集群為核心的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。“今年，我們優(yōu)化發(fā)展策略，將從注重對GDP、稅收等經(jīng)濟貢獻轉(zhuǎn)為更加注重培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，從注重企業(yè)數(shù)量轉(zhuǎn)為更加注重在園從業(yè)人數(shù)，推動園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”吳清吉向記者分享了園區(qū)最新發(fā)展思路。

　　園區(qū)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主要承載地。四年來，園區(qū)的發(fā)展各具特色和優(yōu)勢，均展現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭。

　　聚焦博鰲，2022年一季度，省藥監(jiān)局已批準樂城先行區(qū)臨床急需進口藥品24種，492人次使用臨床急需藥品，527人次以備案方式攜帶藥品離開園區(qū)，相比2021年同期，使用及帶藥離園總?cè)舜螖?shù)增長228%。

　　聚焦澄邁，截至今年3月，已有騰訊、百度、字節(jié)跳動、唯品會等超1.2萬家企業(yè)落戶海南生態(tài)軟件園。2021年，園區(qū)收入超1000億元，稅收突破100億元，同比增長164.6%。

　　資料圖：海南生態(tài)軟件園。海南日報記者 陳元才 攝

　　采訪中，多位園區(qū)負責人坦言，海南重點園區(qū)建設(shè)加快推進，得益于海南向園區(qū)不斷下放省級管理權(quán)限，做到向園區(qū)賦權(quán)，讓園區(qū)說了算。這其中，海南為多個重點園區(qū)量身定制“一園一策”，創(chuàng)新成立法定機構(gòu)，實行市場化運作、企業(yè)化管理，提升園區(qū)發(fā)展活力。

　　四年來，重點園區(qū)平臺作用不斷彰顯——11個海南自貿(mào)港重點園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入翻番，以不到全省2%的土地面積，實現(xiàn)全省近三成投資、超四成稅收。

　　培育經(jīng)濟新動能

　　加快構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)步構(gòu)建，新動能不斷蓄勢聚力，是2021年海南經(jīng)濟運行的顯著特點之一，新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、消費增長、園區(qū)平臺協(xié)同等，為全省經(jīng)濟增長提供了強勁動能。”海南省統(tǒng)計局局長劉自更如是總結(jié)海南過去一年經(jīng)濟發(fā)展。

　　2021年經(jīng)濟發(fā)展亮點是海南近四年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影。 四年來，海南加快構(gòu)建旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)組成的“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展新動能，許多新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)在海南不斷涌現(xiàn)。新的商機，新的產(chǎn)業(yè)，成為海南新的發(fā)展能力，支撐著海南高質(zhì)量發(fā)展。

　　海南金橘通航總經(jīng)理張洪飛對海南經(jīng)濟新變化頗有感觸。作為通航從業(yè)者，他密切關(guān)注通航產(chǎn)業(yè)在全國各地的市場新動態(tài)。

　　“在海南，得益于低空空域管理改革，優(yōu)化通常產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，為企業(yè)提供了很好的發(fā)展環(huán)境，比如飛行培訓，在其他省份要飛一年左右時間，來海南飛只需要4個月的時間。”張洪飛告訴記者，他們在內(nèi)地招收的學員也可以來海南進行培訓，可以為客戶提供更高的飛行培訓效率。此外，他認為海南除了發(fā)展航空的觀光旅游、應(yīng)急救援等，還可以借助政策發(fā)展航空器制造業(yè)。

　　新產(chǎn)業(yè)開新花，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也展現(xiàn)新氣象。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為例，四年來，海南著力放大農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)提質(zhì)，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度、培育熱帶特色品牌、打造優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)開放創(chuàng)新，“三棵樹”、熱帶瓜菜和南藥、南繁育種“3+2+1”熱帶特色高效農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)了以質(zhì)取勝、綠色發(fā)展。

　　科創(chuàng)金融、航空物流、健康醫(yī)療、融資租賃、跨境電商……現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多個領(lǐng)域亦頻現(xiàn)亮點。

　　隨著海南自貿(mào)港建設(shè)高速發(fā)展，先行先試的金融開放政策持續(xù)出臺，海南自貿(mào)港成為我國金融開放的最前沿的陣地之一，越來越多的境內(nèi)外金融機構(gòu)落地海南投資興業(yè)。

　　私募基金行業(yè)作為金融業(yè)的最重要成員之一，在海南取得爆發(fā)式增長。

　　記者從亞太金融小鎮(zhèn)獲悉，小鎮(zhèn)單月平均注冊落地企業(yè)百余家，有各類基金管理公司、創(chuàng)投企業(yè)，也有中小規(guī)?；痤惍a(chǎn)品，更不乏來自國內(nèi)的知名企業(yè)。問及在海南注冊公司的原因，無疑為：對海南自貿(mào)港前景的期待和優(yōu)惠的稅收政策。

　　免稅業(yè)是海南亮眼的產(chǎn)業(yè)明珠。今年前兩個月，海南10家離島免稅店總銷售額128.73億元，同比增長33%。其中，免稅銷售額119.46億元，同比增長38%；免稅購物人數(shù)212.66萬人次，同比增長36%；免稅購買件數(shù)1262.3萬件，同比增長53%。

　　制度創(chuàng)新推進營商環(huán)境建設(shè)

　　奮力描繪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“新圖景”

　　作為海南“百國千企”招商計劃首個載體，國際組織、境外機構(gòu)和企業(yè)的聚集地，全球貿(mào)易之窗每天都在發(fā)生著新的服務(wù)故事、展現(xiàn)新的發(fā)展活力。近幾年，依托海南國際投資“單一窗口”等系統(tǒng)平臺，全球貿(mào)易之窗為數(shù)百家來瓊企業(yè)提供“一站式”商務(wù)服務(wù)。

　　“隨著海南自貿(mào)建設(shè)步伐的加快，企業(yè)需求更加多元化和深層次，我們也在打造新的亮點，為企業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。”全球貿(mào)易之窗總經(jīng)理趙軍告訴記者，目前全球貿(mào)易之窗頂層正加快建設(shè)“海絲精品展示交易中心”，構(gòu)建國際貿(mào)易孵化平臺。

　　趙軍說，交易中心建成后，不僅可以供企業(yè)進行產(chǎn)品實體展區(qū)、交易洽談、新品發(fā)布，還增添線上云展廳、品牌直播間等功能，爭取國際知名品牌在海南首發(fā)或同步上市新品。

　　“海絲精品展示交易中心”效果圖。

　　走訪在全球貿(mào)易之窗，很多企業(yè)表示，近兩年，海南營商環(huán)境日益好轉(zhuǎn)，投資盈利指數(shù)逐漸攀高，到海南投資興業(yè)是當前最優(yōu)的選擇。

　　而日漸優(yōu)化的營商環(huán)境背后，是海南通過“多規(guī)合一”“極簡審批” “一枚印章管審批”等改革創(chuàng)新，破解審批效率低、群眾辦事難等痛點所進行的不懈探索。

　　不同屬性的企業(yè)，對營商環(huán)境需求的側(cè)重也會不同，比如外企可能更關(guān)注會計、法律等專業(yè)服務(wù)，國企關(guān)注政府辦事效率，民企關(guān)心政府誠信度……制度創(chuàng)新則猶如一把“解鎖”法治化、國際化、便利化和公平、透明、可預期營商環(huán)境的“鑰匙”。

　　四年來，海南累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例13批123項，涉及在商事登記、外資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融開放創(chuàng)新等多個領(lǐng)域。通過制度集成創(chuàng)新，打破了部門、層級、區(qū)域限制，為廣大企業(yè)創(chuàng)造出更加開放、便捷、高效的貿(mào)易投資沃土。

　　中遠海運、招商局集團、中糧集團、中石化集團、阿里巴巴、騰訊、普華永道、畢馬威、德勤、安永、戴德梁行……四年來，海南吸引了眾多境內(nèi)外知名投資者和相關(guān)人才進駐海南，持續(xù)為海南自貿(mào)港建設(shè)注入新動能、新活力。

　　活躍在招商一線的自貿(mào)港建設(shè)者們更有著切身感受。“過去的一年，我們實際引進產(chǎn)業(yè)項目23個，協(xié)議投資額80.4億元，國際健康食品港招商工作正式啟動，石化新材料產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告完成初評，中德產(chǎn)業(yè)園招商引資成效初顯，這其中，新引進世界500強項目8個，中國500強企業(yè)項目7個……”談及招商情況，洋浦國際投資咨詢有限公司執(zhí)行副總裁張喆如數(shù)家珍。

　　張喆告訴記者，洋浦國際在招商方面施行市場化、專業(yè)化的招商體制，運用國際化的操作模式和管理方式，為企業(yè)量身訂制投資方案。

　　“比如我們通過針對加工增值免關(guān)稅政策，針對高關(guān)稅的肉質(zhì)蛋白、健康油脂產(chǎn)業(yè)，招商大莊園、龍大美食、一號牧場等業(yè)界頭部企業(yè)；通過保稅港區(qū)內(nèi)不禁止設(shè)立經(jīng)營性場所政策試點，推動了國藥大健康新零售中心及安咖啡休閑中心、玉玲瓏寶石展廳、法國之光餐飲等相繼開業(yè)運營，陸橋集團在區(qū)內(nèi)開展前店-中廚-后廠的集展示銷售、餐飲美食、食品加工一體的業(yè)態(tài)。”張喆表示，對政策精準、靈活的運用，增加了企業(yè)扎根和發(fā)展的信心。

　　回顧四年的經(jīng)濟發(fā)展歷程，這樣的故事還有很多很多。

　　奮楫高質(zhì)量發(fā)展，向著新征程，海南全省上下都在為著同一目標凝心聚力。展望未來，社會各界信心滿滿。

　　接受記者采訪時，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局一位負責人如是展望道：“今天的樂城，已經(jīng)成為國際藥械企業(yè)進入中國市場最主要的通道，基本實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、藥品與國際先進水平同步，比預期的2025年提前近三年實現(xiàn)目標。未來，樂城將打造創(chuàng)新藥械和先進醫(yī)療技術(shù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點，推動海南自貿(mào)港打造中國醫(yī)療創(chuàng)新高地。”

　　“草木蔓發(fā)，春山可望”。期待海南經(jīng)濟努力續(xù)寫更多“春天的故事”。