原創(chuàng)報(bào)道

　　編者按：

　　4月的南海之濱，暖風(fēng)拂面，浪激潮涌。啟航近四年的海南自由貿(mào)易港，一派生機(jī)勃勃的景象。

　　四年來，海南全面深化改革開放，全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，人才集聚的態(tài)勢加快形成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營商環(huán)境日益優(yōu)化……取得了一系列令人矚目的成就。

　　即日起，海南省融媒體中心特別推出“殷殷囑托 海南答卷——海南全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記‘4·13’重要講話精神特別報(bào)道”，聚焦經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)方面開展海南建設(shè)成就報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)記者 周靜泊

海南自貿(mào)港政策紅利落地見效 為一齡集團(tuán)注入發(fā)展動(dòng)能

春江水暖鴨先知。

2015年，海南一齡醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司作為首批引進(jìn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。先行區(qū)這幾年的發(fā)展變化，一齡醫(yī)院管理集團(tuán)董事長李瑋都看在眼里。在他看來，樂城先行區(qū)發(fā)展“加速跑”，是從2018年開始的。

位于海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的博鰲一齡生命養(yǎng)護(hù)中心。受訪者供圖

2018年4月13日，海南迎來了萬眾矚目的發(fā)展機(jī)遇。隨著自貿(mào)港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政策紅利不斷釋放，營商環(huán)境持續(xù)向好，四年間，這些變化如何能為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能？作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，李瑋的感受直觀而深刻。他表示，得益于海南自貿(mào)港的良好發(fā)展機(jī)遇，一齡快速成長，會(huì)員數(shù)量達(dá)38萬人，成為國際化醫(yī)療旅游連鎖服務(wù)機(jī)構(gòu)。未來，一齡集團(tuán)將打造新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)，讓海南自貿(mào)港和樂城先行區(qū)早期收獲成果惠及更多群眾。

GE全球首臺(tái)人工智能APEX CT在博鰲一齡投入使用。受訪者供圖

政策紅利變真金白銀

2021年3月，海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策公布并實(shí)施。在政策落地前，?？诤ｊP(guān)所屬文昌海關(guān)工作人員就已經(jīng)主動(dòng)登門，向一齡等企業(yè)進(jìn)行政策解讀和宣講。

據(jù)海南一齡醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司國際合作處處長石銳回憶，當(dāng)時(shí)海關(guān)派專員上門指導(dǎo)，對(duì)資質(zhì)認(rèn)定、申報(bào)流程等進(jìn)行詳細(xì)說明，并了解掌握企業(yè)需求。

海南一齡醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司于2015年入駐博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。受訪者供圖

“‘零關(guān)稅’政策一落地，我們就著手提交申請(qǐng)，很快就獲批了。”石銳告訴新海南客戶端記者，因?yàn)樘崆白龊昧?ldquo;功課”，2021年3月23日，也就是海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策實(shí)施當(dāng)月，海南一齡醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司申報(bào)進(jìn)口的首票“零關(guān)稅”低溫理療箱在海關(guān)通關(guān)放行。這批壓縮式低溫理療箱貨值358萬元，減免稅款數(shù)十萬元。

低溫理療箱在博鰲一齡生命品質(zhì)改善中心投入使用一年來，上萬名來自全國各地的患者用它緩解疼痛，幫助康復(fù)。嘗到“零關(guān)稅”政策的甜頭后，博鰲一齡又陸續(xù)進(jìn)口了歐堡眼底多模式影像平臺(tái)、普麗施加強(qiáng)版抗衰儀等設(shè)備，一年來總共獲減免稅款逾百萬元。

博鰲超級(jí)中醫(yī)院。受訪者供圖

“對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，時(shí)常需要采購引進(jìn)自用生產(chǎn)設(shè)備，海南自貿(mào)港的這項(xiàng)‘零關(guān)稅’政策能切實(shí)為企業(yè)節(jié)省成本，尤其是受新冠肺炎疫情影響的當(dāng)下，緩解了企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。”石銳表示，企業(yè)可以將省下來的稅款引進(jìn)更多高端設(shè)備，招攬人才精英，為患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

過去一年來，享受到海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策紅利的企業(yè)不止一齡集團(tuán)。

記者從海口海關(guān)獲悉，自2021年3月4日海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策實(shí)施以來，截至今年3月，具有自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”進(jìn)口資格企業(yè)共計(jì)144家，享惠企業(yè)36家。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年3月31日，海口海關(guān)共監(jiān)管“零關(guān)稅”生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口13.97億元，進(jìn)口設(shè)備已覆蓋政策涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工制造、研發(fā)設(shè)計(jì)等七大領(lǐng)域。

制度創(chuàng)新促提質(zhì)增效

海南自由貿(mào)易港的“零關(guān)稅”政策讓企業(yè)省下“真金白銀”，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理體制機(jī)制創(chuàng)新則讓企業(yè)省時(shí)間，“少跑腿”。不斷優(yōu)化的營商環(huán)境讓企業(yè)專注生產(chǎn)，提升效能。

博鰲一齡所在的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)是海南自由貿(mào)易港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一。作為我國醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ν忾_放的“試驗(yàn)田”，樂城先行區(qū)依托國家賦予的特殊優(yōu)惠政策，乘海南自貿(mào)港建設(shè)東風(fēng)，不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制，簡化特別監(jiān)管制度的進(jìn)口審批流程、通關(guān)備案流程，縮短審批時(shí)限，降低企業(yè)運(yùn)營成本，并依托臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)，為全球創(chuàng)新藥械進(jìn)入中國市場按下“加速鍵”。

一齡集團(tuán)是首批入駐博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也是政策成果的受益者。

“海南相關(guān)政府部門確實(shí)是設(shè)身處地為企業(yè)著想。單是簡化審批流程的機(jī)制創(chuàng)新，就能讓特許藥械的引進(jìn)審批時(shí)間縮短一半以上。”提到園區(qū)服務(wù)，石銳感慨良多。她記得去年底，有位患者遇到緊急情況，樂城先行區(qū)醫(yī)療藥品監(jiān)督管理局的工作人員連夜加班，加快特許藥械審批流程，解決了患者的燃眉之急。在日常管理和服務(wù)中，博鰲樂城先行區(qū)創(chuàng)新推出醫(yī)療和藥品“二合一”協(xié)同監(jiān)管新模式，監(jiān)管模式從“分別監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;統(tǒng)一監(jiān)管”，設(shè)立醫(yī)療藥品監(jiān)督管理局。樂城先行區(qū)醫(yī)療藥品監(jiān)督管理局作為海南省衛(wèi)健委和省藥監(jiān)局聯(lián)合成立派駐先行區(qū)的機(jī)構(gòu)，整合了衛(wèi)健委和藥監(jiān)局的職能，解決過去多頭管理監(jiān)管效率較低、監(jiān)管內(nèi)容重復(fù)、企業(yè)監(jiān)管負(fù)擔(dān)較大等問題，大大節(jié)約了企業(yè)的時(shí)間成本，提高工作效率。先行區(qū)管理局的“店小二”服務(wù)模式也切實(shí)為企業(yè)提供了諸多便利。

制度獨(dú)具優(yōu)勢，效率不斷提升，博鰲一齡緊抓海南自貿(mào)港發(fā)展機(jī)遇，對(duì)內(nèi)對(duì)接超大規(guī)模國內(nèi)市場、對(duì)外吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚，加速與國際品牌合作，引進(jìn)國際多款新特藥械。2019年至2021年間，博鰲一齡引進(jìn)特許藥械72款，適應(yīng)癥涵蓋心血管疾病治療、糖尿病檢測、骨關(guān)節(jié)養(yǎng)護(hù)、肌肉骨骼理療等，已有1.5萬人次用上了這些特許藥械。

“一齡的成績是樂城發(fā)展的縮影。”李瑋表示，“樂城先行區(qū)制度創(chuàng)新的早期成果已經(jīng)凸顯，先行區(qū)已成為80多家全球知名藥械企業(yè)進(jìn)入中國最重要的窗口和門戶，可使用的尚未在中國上市的國際創(chuàng)新藥械突破200種，患者不出國門就可以享受到與世界同步的創(chuàng)新藥械服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平的‘三同步’”。

患者使用洛克曼康復(fù)機(jī)器人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。受訪者供圖

企業(yè)乘風(fēng)揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局、蓬勃展開，“四梁八柱”政策框架體系初步建立，政策法規(guī)體系進(jìn)一步健全，政策措施持續(xù)落地見效，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，海南高質(zhì)量發(fā)展步伐堅(jiān)定，蹄疾步穩(wěn)。樂城先行區(qū)也積極用好、用活“先行先試”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年、2020年、2021年，樂城先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接待醫(yī)療旅游人數(shù)分別為5.09萬人、6.68萬人、12.73萬人，年增長速度分別為134％、31.2％、90.6％。企業(yè)正逢良機(jī)，乘勢而上。

對(duì)海南自貿(mào)港的發(fā)展前景，李瑋充滿信心和期待。他表示，一齡集團(tuán)將全力打造新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)，加速提升醫(yī)療健康消費(fèi)吸引力，讓海南自貿(mào)港和樂城先行區(qū)早期收獲惠及更多人民群眾。

“海南自貿(mào)港建設(shè)，人才是關(guān)鍵。海南急需人才、渴望人才，也具備吸引人才的良好環(huán)境。”李瑋建議，海南自貿(mào)港可以將人才引進(jìn)的范圍放得更寬，通過創(chuàng)新人才晉升機(jī)制，提升自貿(mào)港對(duì)人才的吸引力。博鰲樂城也可依托“先行先試”優(yōu)勢，制定出臺(tái)醫(yī)學(xué)人才相關(guān)晉升制度，更好地匹配園區(qū)人才發(fā)展需求。

石銳也期待，隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的不斷推進(jìn)，“零關(guān)稅”正面清單越來越長，負(fù)面清單越來越短，讓更多企業(yè)共享自貿(mào)港發(fā)展紅利。