原創(chuàng)報(bào)道

　　編者按：

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

　　4年來(lái)，在這道國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的時(shí)代考題上，海南大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，正在用實(shí)際行動(dòng)書寫答卷。

　　功成不必在我，功成必定有我。即日起，海南省融媒體中心（新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)）推出“我和我的自貿(mào)港”主題系列報(bào)道，關(guān)注制度創(chuàng)新、免稅、教育、醫(yī)療、生態(tài)、園區(qū)、人才、金融等相關(guān)領(lǐng)域的代表人物，圍繞自貿(mào)港建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生領(lǐng)域方面，聚焦在不同崗位上努力拼搏、砥礪前行、開拓創(chuàng)新的自貿(mào)港建設(shè)者，以生動(dòng)實(shí)例展現(xiàn)海南自貿(mào)港建設(shè)者的精氣神。

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者 李紹遠(yuǎn) 林文泉 符彩云

　　當(dāng)好“店小二”，做實(shí)“貼心人”。在瓊島大地上，一個(gè)又一個(gè)“店小二”的全鏈條式貼心服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)不斷優(yōu)化海南營(yíng)商環(huán)境，助力了一個(gè)又一個(gè)重大項(xiàng)目落地海南自貿(mào)港，實(shí)現(xiàn)“加速跑”。

　　洋浦“片長(zhǎng)”：整合各部門資源 搭建“微信群”為企業(yè)服務(wù)

　　2021年，儋州市綜合行政執(zhí)法局洋浦分局全力推行“片長(zhǎng)制”，將洋浦分為4個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)一名片長(zhǎng)，全權(quán)負(fù)責(zé)該局在片區(qū)內(nèi)的工作。陳家昌通過公開考核選拔，成為洋浦保稅港區(qū)的片長(zhǎng)，他通過搭建“微信群”，將該局各部門以及其他政府部門、企業(yè)、物業(yè)公司等人力資源進(jìn)行整合，不僅讓執(zhí)法變得簡(jiǎn)單明了，還讓企業(yè)感受到熱情的服務(wù)。

　　陳家昌（右二）處理施工單位修建燃?xì)夤艿?ldquo;容缺后補(bǔ)”

　　據(jù)悉，儋州市綜合行政執(zhí)法局洋浦分局分管的職能較多，分工較散，工作效率不高，難以形成“拳頭”執(zhí)法。2021年，借鑒其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)，該局全力推行“片長(zhǎng)制”，整合了該局所有職能，避免推諉，同時(shí)也更方便服務(wù)企業(yè)，讓企業(yè)發(fā)展信心更足。

　　2021年7月份，中海石油管道輸氣有限公司需要給在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)的澳斯卡糧油修建一條天然氣管道，但因施工時(shí)間緊張，來(lái)不及辦理施工許可證等，該公司工程建設(shè)管理人員馬上就找到片長(zhǎng)陳家昌。陳家昌到現(xiàn)場(chǎng)查看后，提出企業(yè)施工“容缺后補(bǔ)”方案，讓企業(yè)先施工，之后補(bǔ)辦手續(xù)，迅速解決了企業(yè)遇到的問題。期間，陳家昌耐心向企業(yè)講解恢復(fù)破壞的綠化帶，恢復(fù)破壞的路面等細(xì)節(jié)。

　　“‘片長(zhǎng)制’的推行，確實(shí)極大地方便了企業(yè)，如果要辦理施工許可證再施工，就會(huì)拖延工期。”中海石油管道輸氣有限公司工程建設(shè)管理人員鄒語(yǔ)帥說。中海石油管道輸氣有限公司在給陸橋國(guó)際修建天然氣管道的時(shí)候，又遇到了困難，管道需要經(jīng)過洋浦保稅港區(qū)一個(gè)臨時(shí)板房，多次協(xié)商無(wú)果，后面還是求助陳家昌后，該問題才得以解決。

　　為了增強(qiáng)工作效率，陳家昌還組建了一個(gè)微信群，將該局各部門負(fù)責(zé)人、洋浦保稅港區(qū)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、環(huán)衛(wèi)工人、物業(yè)公司等人員拉進(jìn)群，大家平時(shí)發(fā)現(xiàn)什么問題，直接發(fā)到群里面，群里對(duì)應(yīng)的相關(guān)人員就會(huì)迅速處理。比如，洋浦保稅港區(qū)內(nèi)一工地施工，進(jìn)出車輛存在“滴灑漏”現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工人發(fā)現(xiàn)了，就會(huì)發(fā)到微信群，相關(guān)企業(yè)就會(huì)馬上整改，同時(shí)執(zhí)法人員也會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)整改好；同時(shí)，企業(yè)有什么問題，也可以找他及時(shí)解決。

　　以前企業(yè)如果遇到問題，需要一事找一個(gè)對(duì)應(yīng)的執(zhí)法中隊(duì)，這讓企業(yè)忙于奔波；如今只要找片長(zhǎng)就行了，只要是綜合行政執(zhí)法局的職權(quán)范圍內(nèi)，片長(zhǎng)都能處理。

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2021年度鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)表現(xiàn)突出單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)的通報(bào)》，全國(guó)共有103家單位、103名個(gè)人受到表彰，其中洋浦綜合行政執(zhí)法局一中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳家昌獲評(píng)表現(xiàn)突出個(gè)人。陳家昌表示，獲得如此殊榮，是組織和社會(huì)對(duì)他的認(rèn)可，以后工作中將更加努力和認(rèn)真，投身到海南自貿(mào)港建設(shè)當(dāng)中，在不斷提升執(zhí)法能力的同時(shí)，為企業(yè)提供更便利的服務(wù)，打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。

　　三亞崖州灣科技城“城小二”：為企業(yè)提供一對(duì)一貼心服務(wù)

　　優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，才能留得住現(xiàn)有企業(yè)；發(fā)展得好，招商引資才能更有吸引力。三亞崖州灣科技城倡導(dǎo)“城小二”服務(wù)理念，念好“服務(wù)經(jīng)”，做好入駐企業(yè)的服務(wù)保障工作。

　　入駐的“國(guó)字號(hào)”種企和一批“叫得響”的國(guó)際種企為“南繁硅谷”建設(shè)不斷注入新動(dòng)力。其中大北農(nóng)集團(tuán)與崖州灣科技城管理局聯(lián)合設(shè)立生物育種專業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱孵化器）。2021年12月，孵化器正式入駐園區(qū)。孵化器采用“龍頭+孵化+投資”的運(yùn)營(yíng)模式，吸引上下游農(nóng)業(yè)科技企業(yè)共同發(fā)展。

　　據(jù)悉，從去年12月正式運(yùn)營(yíng)到今年3月底，孵化器已經(jīng)引進(jìn)孵化了30家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。

　　這個(gè)只有9個(gè)人的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，在短短幾個(gè)月的時(shí)間里，就取得了不凡的成績(jī)。而這就要說到他們和“城小二”之間的故事了。

　　孵化器副總經(jīng)理張博于2021年8月來(lái)到崖州，為孵化器落地做初期準(zhǔn)備工作。從他們來(lái)到科技城的第一天起，就有專職“城小二”為他們提供一對(duì)一的貼心服務(wù)。“有事就找‘城小二’”這個(gè)意識(shí)已經(jīng)深深烙印在了張博心里。融資、招聘人員、甚至辦食堂飯卡，都可以找“城小二”。

　　徐哲倫是孵化器對(duì)接的第二位專職“城小二”。“企業(yè)進(jìn)來(lái)后怎樣落地就看我們服務(wù)得好不好。我們要和企業(yè)成為朋友。”徐哲倫表示。

　　三亞崖州灣科技城專職“城小二”徐哲倫（右一）。受訪者供圖

　　急企業(yè)所急，想企業(yè)所想。“最近入孵企業(yè)在尋找農(nóng)業(yè)用地。”掌握企業(yè)需求后，徐哲倫積極對(duì)接有關(guān)部門協(xié)調(diào)租賃農(nóng)田，目前有關(guān)部門已經(jīng)幫企業(yè)找到了暫時(shí)可以用作試驗(yàn)田的地塊。在實(shí)驗(yàn)室申報(bào)方面，有入孵企業(yè)反映實(shí)驗(yàn)室裝修進(jìn)度緩慢問題，了解情況后，徐哲倫積極聯(lián)系園區(qū)服務(wù)部門形成工單，督辦施工方加快進(jìn)度。

　　“城小二”是三亞崖州灣科技城管理局與企業(yè)與政府職能部門的“樞紐”，同時(shí)也是企業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)員。“我會(huì)將其他入駐的企業(yè)單位推薦給孵化器，搭建起合作通道。并積極促成企業(yè)、科研院所和高校的溝通交流，為科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化創(chuàng)造空間。”徐哲倫說。同時(shí)，他與同事們積極推動(dòng)搭建孵化平臺(tái)集群，實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短，更好地為入孵企業(yè)服務(wù)。

　　對(duì)于“城小二”的服務(wù)，張博表示認(rèn)可。“城小二辦事效率很高，他們有求必應(yīng)，企業(yè)資源對(duì)接的訴求在1-2個(gè)小時(shí)內(nèi)都能解決，我們非常滿意。”

　　此外，在政策跟進(jìn)方面，專職“城小二”也絕不落下。上門宣講政策，并及時(shí)在微信群里解答企業(yè)的疑惑，這是徐哲倫的工作之一。“看到企業(yè)享受到政策利好，我們才能放心下來(lái)。”他說。企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，為員工申請(qǐng)人才認(rèn)定及人才引進(jìn)補(bǔ)貼，孵化器能享受到的這一系列政策兌現(xiàn)都由他實(shí)時(shí)跟進(jìn)。

　　徐哲倫成為一名專職“城小二”已大約兩年，他熱愛著這份工作。“我感到很快樂，在為企業(yè)服務(wù)過程中看到事情得到解決，我非常有收獲感、成就感。”據(jù)了解，三亞崖州灣科技城管理局及其下屬企業(yè)所有人員均為“城小二”，全員做好服務(wù)工作，為企業(yè)解決了一個(gè)又一個(gè)難題，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)賦能園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　東方“店小二”：主動(dòng)靠前服務(wù) 助力省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”

　　“項(xiàng)目在調(diào)整土地性質(zhì)、完成征地、清表只用了一個(gè)月的時(shí)間，這在以往是不可思議的。”近日，東方市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)袁慧華再次來(lái)到明陽(yáng)海上風(fēng)電制造項(xiàng)目，了解項(xiàng)目進(jìn)度，她說，該項(xiàng)目從引進(jìn)、落地建設(shè)，東方提供“全鏈條、全過程、保姆式”服務(wù)，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

　　去年12月9日，東方市明陽(yáng)海上風(fēng)電制造項(xiàng)目開工，該項(xiàng)目從選址到開工僅用了不到8個(gè)月，創(chuàng)造了東方速度，并且該項(xiàng)目也被列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。而這背后離不開東方職能部門的默默付出。原來(lái)，在明陽(yáng)項(xiàng)目有意向落地東方后，從企業(yè)選址、運(yùn)輸路線的規(guī)劃至開工建設(shè)，袁慧華等人全程跟蹤協(xié)調(diào)，充當(dāng)“店小二”角色，幫企業(yè)對(duì)接資規(guī)局，了解意向地塊，多次帶企業(yè)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)查勘地塊，提前研究風(fēng)機(jī)、葉片運(yùn)輸路線，了解運(yùn)輸路線上存在問題。

　　袁慧華在工作中。受訪者供圖

　　“我們協(xié)調(diào)交警、住建、八所鎮(zhèn)、供電局等部門，測(cè)算清除路線上障礙物的費(fèi)用等。同時(shí)，提前和企業(yè)溝通土地協(xié)議、投資準(zhǔn)入?yún)f(xié)議等工作，讓企業(yè)提前做好開工、審批的各項(xiàng)準(zhǔn)備。”袁慧華說。

　　項(xiàng)目在清表過程中，涉及墳?zāi)挂约按迕褡魑锏?，袁慧華深知，若不及時(shí)調(diào)解，就會(huì)影響到項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。她主動(dòng)與八所鎮(zhèn)相關(guān)部門溝通，由八所鎮(zhèn)與轄區(qū)群眾溝通，做通群眾的思想工作，項(xiàng)目清表工作得以有序推進(jìn)。

　　“東方各職能部門及時(shí)清除開工面臨的障礙，僅3個(gè)月時(shí)間，就全部辦完項(xiàng)目用地手續(xù)，為項(xiàng)目按時(shí)開工贏得時(shí)間。”明陽(yáng)集團(tuán)海南區(qū)域負(fù)責(zé)人坦言，項(xiàng)目在東方開工建設(shè)，看重的正是東方市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和營(yíng)商環(huán)境。

　　正是有了一個(gè)又一個(gè)像袁慧華這樣提供熱心服務(wù)的“店小二”，他們從一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去緊盯，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去落實(shí)，讓項(xiàng)目快速落地，跑出東方速度。記者了解到，東方市牢固樹立“項(xiàng)目為王”和“大抓招商”理念，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極開展招商引資，千方百計(jì)引進(jìn)“產(chǎn)業(yè)活魚”，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　去年以來(lái)，東方全面啟動(dòng)“招商引資年”活動(dòng)，創(chuàng)新建立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，奮力營(yíng)造“人人都是招商員、人人都為投資服務(wù)”的營(yíng)商環(huán)境，掀起了拼搏實(shí)干、比學(xué)趕超，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)熱潮，助力東方打造現(xiàn)代化西南部中心城市。