三亞全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
繪就生態(tài)新畫(huà)卷
三亞白鷺公園水清岸綠。 海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝
在三亞蜈支洲島附近海域海底,工作人員記錄珊瑚礁修復(fù)生長(zhǎng)情況。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 通訊員 張路 圖/文
■ 海南日?qǐng)?bào)記者 李艷玫
四月,是萬(wàn)物勃發(fā)的季節(jié),一幅藍(lán)天白云、水清岸綠、生態(tài)和美的“高顏值”畫(huà)卷在鹿城大地徐徐展開(kāi)。一個(gè)“天藍(lán)、地綠、水清”宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的三亞,煥發(fā)出更加迷人的魅力。
賞心悅目的美景背后,凝聚著三亞生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決心和干勁。近年來(lái),三亞各級(jí)各部門(mén)把全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善作為一項(xiàng)硬任務(wù),抓在手上、扛在肩上,全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),全力抓好各項(xiàng)污染防治措施落實(shí),推動(dòng)國(guó)家督察反饋問(wèn)題整改,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)文明建設(shè)成果豐碩。
生態(tài)越來(lái)越好、環(huán)境越來(lái)越美,不僅是群眾的共同感受,更有實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)佐證。2021年,三亞環(huán)境空氣優(yōu)良率考核目標(biāo)為98.5%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為100%;17個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)斷面均達(dá)到海南省“十四五”城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水質(zhì)目標(biāo)要求,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
深耕綠色發(fā)展沃土 培育綠色發(fā)展動(dòng)能
紅的、藍(lán)的、黃的軟體珊瑚搖曳身姿,形態(tài)各異的魚(yú)兒在自由自在游動(dòng)……在三亞蜈支洲島旅游區(qū),游客們換上潛水裝備,暫別椰風(fēng)海韻潛入蔚藍(lán)海底,觀賞色彩斑斕的水下世界。
“2016年,海南蜈支洲旅游開(kāi)發(fā)股份有限公司與中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所合作開(kāi)展珊瑚修復(fù)工作,經(jīng)過(guò)多年修復(fù),蜈支洲島海域珊瑚覆蓋率增長(zhǎng)超一倍。”三亞蜈支洲島旅游區(qū)海洋部經(jīng)理王豐國(guó)說(shuō),美麗的珊瑚礁不僅為海洋生物的聚集、繁殖和生長(zhǎng)提供了更廣闊的棲息地,也吸引四面八方的游客紛至沓來(lái)。
“綠水青山就是金山銀山”,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)是資源、是財(cái)富,更是福澤后代永不枯竭的“綠色銀行”,本身蘊(yùn)涵著無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
近年來(lái),三亞市委、市政府立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,不斷夯實(shí)制度基礎(chǔ),落實(shí)生態(tài)責(zé)任,堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗三亞。
從體制機(jī)制入手,該市著力構(gòu)建全域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理體系。去年,以“制度建設(shè)年”為契機(jī),三亞在全省率先以市委層面設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì),為全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的分工定責(zé)和規(guī)范考核形成了制度基礎(chǔ);完成“三線一單”編制及發(fā)布工作,“三線一單”成果全面上線運(yùn)行使用,形成一張覆蓋全域、屬性完備的生態(tài)環(huán)境管控分區(qū)地圖和一套生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單……
成本共擔(dān)、效益共享、合作共治,在省委省政府統(tǒng)一部署下,三亞與保亭齊心協(xié)力推進(jìn)赤田水庫(kù)流域綜合治理,努力為全省生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域綜合治理和流域上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償打造樣板。
三亞持續(xù)推動(dòng)水環(huán)境綜合治理體系改革,成立治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立市治水辦,與市河長(zhǎng)辦合署辦公,形成河長(zhǎng)、治水一盤(pán)棋、高效融合的水治理體系。在中心城區(qū),該市開(kāi)展雨污水管網(wǎng)的排查與修復(fù),科學(xué)評(píng)估管網(wǎng)系統(tǒng)問(wèn)題,形成了三亞中心城區(qū)排水管網(wǎng)“問(wèn)題一張圖”“治理一張圖”和“運(yùn)行一張圖”,并實(shí)行掛圖作戰(zhàn);在農(nóng)村地區(qū),推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施“建、管、用”一體化,開(kāi)展非正常設(shè)施排查整治,推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。
加大環(huán)境治理力度,不僅改善了人居環(huán)境,也改善了老百姓的生活。通過(guò)大力實(shí)施生態(tài)治理與生態(tài)修復(fù)工程,三亞城市“顏值”和“氣質(zhì)”持續(xù)提升,源源不斷為鹿城高質(zhì)量發(fā)展注入“綠色動(dòng)力”。
攥緊生態(tài)治理之拳 全面補(bǔ)齊生態(tài)短板
清晨,朝陽(yáng)初升,公園廣場(chǎng)樹(shù)綠花紅,人們鍛煉身體,迎接美好的一天;傍晚,夕陽(yáng)斜照,三亞河畔碧波蕩漾,人們漫步河岸,享受閑暇的時(shí)光。生態(tài)好、環(huán)境美,這不僅是群眾的直觀感受,更是實(shí)實(shí)在在的變化。
綠色發(fā)展讓群眾收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感和幸福感,這背后離不開(kāi)三亞市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的不斷提升。多年來(lái),三亞始終把生態(tài)建設(shè)放在重要位置,堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),大力實(shí)施環(huán)境治理工程,群策群力守護(hù)綠水青山,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
該市建立健全從前端監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、分析研判到末端預(yù)警響應(yīng)的大氣污染防治全鏈條工作機(jī)制,及時(shí)評(píng)估工作成效,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),采取防治措施,推動(dòng)大氣污染精細(xì)化管理。得益于此,2021年,三亞空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為100%,其中優(yōu)級(jí)天數(shù)比例為86.6%,優(yōu)于全省平均值3.5個(gè)百分點(diǎn)。
從黑臭河,到親民、人水和諧的幸福河,三亞河的變化是三亞水環(huán)境綜合治理工作的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái),三亞高度重視水環(huán)境綜合治理工作,通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)推進(jìn)“六水共治”水環(huán)境治理思路,創(chuàng)新供水、污水、雨水、再生水的建管模式,全方位保障三亞水環(huán)境有效提升。
2021年,該市17個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)斷面均達(dá)到海南省“十四五”城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水質(zhì)目標(biāo)要求,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。與2020年的水質(zhì)考核達(dá)標(biāo)率94.4%相比,上升5.6個(gè)百分點(diǎn)。
全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。三亞市鐵爐港紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),將進(jìn)一步促進(jìn)鐵爐港保護(hù)區(qū)紅樹(shù)林及濕地生態(tài)系統(tǒng)有效恢復(fù),重點(diǎn)改善保護(hù)區(qū)核心區(qū)域紅欖李古樹(shù)群生境與瀕危狀況。三亞河國(guó)家濕地公園項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,公園一期區(qū)域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)今年4月底完成清淤工作,整體建成后將具備水源涵養(yǎng)、生物多樣性保育、科普宣傳和休閑游憩等功能……
作為中國(guó)首批 “無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市之一,三亞持續(xù)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),形成9大亮點(diǎn)模式,其中塑料污染綜合治理、旅游行業(yè)“無(wú)廢”理念傳播、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、醫(yī)療廢物全過(guò)程管理4個(gè)模式被生態(tài)環(huán)境部推選為典型案例。
該市開(kāi)展“無(wú)廢酒店”“無(wú)廢旅游景區(qū)”等“無(wú)廢”細(xì)胞工程建設(shè),“無(wú)廢”旅游場(chǎng)景示范工程成效突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前評(píng)選出第一批7家“無(wú)廢酒店”、5個(gè)“無(wú)廢景區(qū)”和第二批8家“無(wú)廢酒店”、19個(gè)“無(wú)廢景區(qū)”,塑造“無(wú)廢旅游”窗口形象。
推進(jìn)“禁塑”工作,也是“無(wú)廢城市”建設(shè)的探索之一。三亞嚴(yán)格按照相關(guān)要求,在制度建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)禁塑、陸海統(tǒng)籌、國(guó)際合作等方面重點(diǎn)發(fā)力,致力于打造塑料污染防治的全過(guò)程管理模式。
綠色動(dòng)力鋪就三亞綠色未來(lái)。2021年,三亞新能源汽車(chē)推廣量為12475輛,超額完成3950輛的年度任務(wù)。截至2021年底,該市新能源汽車(chē)保有量28117輛,占有率11.04%,在全省名列前茅。
生態(tài)文明建設(shè)人人參與,人人共享。三亞于2018年開(kāi)始舉辦環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放日活動(dòng),以參觀、講座等形式,向公眾介紹污染治理設(shè)施的作用、原理、工藝、效應(yīng)等內(nèi)容,旨在提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),激發(fā)公眾環(huán)境責(zé)任意識(shí),切實(shí)引導(dǎo)公眾踐行低碳、環(huán)保、綠色生活理念。截至目前,三亞市生態(tài)環(huán)境局累計(jì)開(kāi)展環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放線下活動(dòng)43場(chǎng),累計(jì)參觀1675人次,線上開(kāi)放6場(chǎng),參觀瀏覽量1250次。
群眾的生態(tài)觀念變了,環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)了。環(huán)保活動(dòng)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)、環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放日、低碳環(huán)保綠色出行等活動(dòng),大力宣傳了生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效和典型做法,進(jìn)一步激發(fā)了全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情。共同關(guān)心、主動(dòng)參與、自覺(jué)維護(hù)生態(tài)環(huán)境正在鹿城蔚然成風(fēng)。
對(duì)標(biāo)對(duì)表嚴(yán)格落實(shí)
立行立改成效顯現(xiàn)
過(guò)去,三亞市亞龍灣瑞吉度假酒店附近的公共海域建有游艇碼頭,防波堤侵入三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),影響海洋生態(tài)環(huán)境。如今來(lái)到這里,碼頭已被清除,眼前一片壯闊海景,令人心曠神怡。
亞龍灣瑞吉度假酒店配套游艇碼頭項(xiàng)目是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)指出的全省重點(diǎn)整改問(wèn)題之一,自反饋問(wèn)題以來(lái),省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo),三亞成立項(xiàng)目整改指揮部,科學(xué)制定方案,細(xì)化整改措施,確保整改到位。
為加快拆除進(jìn)度,三亞市建立問(wèn)題直達(dá)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間反饋至分管市領(lǐng)導(dǎo),第一時(shí)間解決拆除過(guò)程中遇到的困難;建立明察暗訪機(jī)制,強(qiáng)力傳導(dǎo)整改壓力,形成督察督辦工作格局。2021年6月4日,三亞完成亞龍灣瑞吉度假酒店配套游艇碼頭南、北防波堤拆除工作,比規(guī)定整改期限提前6個(gè)月。
拆除完成后,三亞還開(kāi)展亞龍灣青梅河口珊瑚礁修復(fù)工作,目前已全部完成。據(jù)統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目總計(jì)構(gòu)建珊瑚苗圃100個(gè),培育珊瑚種苗5000株,總計(jì)底播移植珊瑚4117株,海洋生態(tài)系統(tǒng)正逐步得到恢復(fù)。
下決心,出重拳,動(dòng)真格,以中央環(huán)保督察整改為契機(jī),三亞上下全方位補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,全面推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。“問(wèn)題查清楚了沒(méi)有?任務(wù)明確了沒(méi)有?措施落實(shí)了沒(méi)有?”三亞高度重視各類(lèi)環(huán)保督察問(wèn)題整改,把問(wèn)題整改落實(shí)作為重大的政治責(zé)任和必須完成好的政治任務(wù),對(duì)標(biāo)高線要求,全力以赴抓整改、抓提升、抓規(guī)范,推動(dòng)問(wèn)題解決見(jiàn)底到位、工作提質(zhì)增效。
該市在鳳凰島二期項(xiàng)目整改過(guò)程中,設(shè)立全省首個(gè)重點(diǎn)整改項(xiàng)目臨時(shí)黨支部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位各部門(mén)形成工作合力。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,拆除工程完成以后,將及時(shí)開(kāi)展海洋生態(tài)修復(fù)工作,通過(guò)科學(xué)劃區(qū)種植珊瑚、增殖放流等措施促進(jìn)和維持海洋生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù),持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;實(shí)施海洋環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)拆除后的海洋水文動(dòng)力、水環(huán)境質(zhì)量、沉積物等,開(kāi)展為期兩年的跟蹤監(jiān)測(cè)工作。
三亞市牽頭第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察省級(jí)整改措施任務(wù)共34項(xiàng),應(yīng)完成的19項(xiàng)整改措施均已全部完成并銷(xiāo)號(hào)備案,其余15項(xiàng)(含8項(xiàng)立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持)有序推進(jìn),無(wú)逾期事項(xiàng)。
三亞市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該市將堅(jiān)持方向不變,力度不減,持續(xù)推動(dòng)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題整改,增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感,讓綠色成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。(海南日?qǐng)?bào)三亞4月25日電)
責(zé)任編輯:鄧潔儀新海南手機(jī)客戶(hù)端
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