海南社會(huì)

　　三亞河入?？?，一艘艘游艇魚(yú)貫而出，呈現(xiàn)游艇“排隊(duì)出海”的壯觀景象；

　　三亞中央商務(wù)區(qū)加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，項(xiàng)目工地上塔吊林立、工人揮汗如雨，一派生機(jī)勃勃；

　　cdf三亞國(guó)際免稅城內(nèi)，入駐國(guó)際大牌陣容實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，免稅商品琳瑯滿目，頻現(xiàn)購(gòu)物“長(zhǎng)龍”；

　　崖州灣畔，茅草地變建筑工地，在建項(xiàng)目節(jié)節(jié)生長(zhǎng)，市場(chǎng)主體大幅增長(zhǎng)，科研院所和人才在此聚集，一座科技創(chuàng)新新城正在快速崛起……

　　這幾個(gè)不同的動(dòng)人場(chǎng)景，指向的是同一條高質(zhì)量發(fā)展的路徑，展示著三亞多個(gè)領(lǐng)域的矚目成就——5年來(lái)，三亞蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)海南自由貿(mào)易港政策落地，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開(kāi)局，為海南全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開(kāi)作出了三亞貢獻(xiàn)。

　　特別是2021年，三亞實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）835.37億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.1%；三亞社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速居全省各市縣排名第一位，總額達(dá)545.19億元，比上年增長(zhǎng)43.1%；接待游客2162.04萬(wàn)人次（含候鳥(niǎo)游客，下同），同比增長(zhǎng)19.7%，旅游總收入747.03億元，同比增長(zhǎng)65.2%。三亞持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，奮力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。

　　位于三亞崖州灣科技城的崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝

　　以創(chuàng)新之力破解發(fā)展瓶頸

　　科技創(chuàng)新是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)力引擎，是三亞深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵。

　　夜幕降臨，崖州灣科技城里仍燈火通明。走進(jìn)海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室1號(hào)樓，一位位身著白大褂的科研人員忙著操作各種儀器，記錄下試驗(yàn)過(guò)程中的各類數(shù)據(jù)。在這里，3000多臺(tái)（套）嶄新的高精尖科研儀器設(shè)備一應(yīng)俱全，按照種子研發(fā)流程布局依次展開(kāi)，對(duì)種子進(jìn)行全流程、多環(huán)節(jié)的檢測(cè)、分析和研究。

　　于2021年5月12日正式掛牌運(yùn)行的崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室，是“南繁硅谷”的核心科研平臺(tái)和南繁科技城的重大科學(xué)裝置。“聚集種業(yè)‘卡脖子’關(guān)鍵技術(shù)難題，崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新推出種子企業(yè)‘揭榜掛帥’項(xiàng)目，成立了76個(gè)種業(yè)科技項(xiàng)目的攻關(guān)小分隊(duì)，希望能夠解決產(chǎn)業(yè)鏈中科技創(chuàng)新成果有效對(duì)接種業(yè)需求的問(wèn)題，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵問(wèn)題的新機(jī)制。”崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室合作交流部負(fù)責(zé)人夏勉說(shuō)。

　　如今，崖州灣科技城已聚集中國(guó)種子集團(tuán)等國(guó)內(nèi)種業(yè)龍頭和德國(guó)科沃施（KWS）等外資種業(yè)企業(yè)共607家，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院4所頂級(jí)育種科研機(jī)構(gòu)先后落戶，崖州灣科技城成為國(guó)內(nèi)頂尖科研院所和涉農(nóng)企業(yè)的聚集地，匯聚了創(chuàng)新主體和要素資源，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　崖州灣畔，萬(wàn)米深海探測(cè)從這里起航。三亞高質(zhì)量建設(shè)深?？萍汲牵Ｉ钶d人潛水器“奮斗者”號(hào)等一批重大深?？蒲谐晒群舐涞?，國(guó)家化合物樣品庫(kù)三亞深海化合物資源中心、深海科技創(chuàng)新公共平臺(tái)、南山港公共科考碼頭等項(xiàng)目有序推進(jìn)，全國(guó)首個(gè)商用海底數(shù)據(jù)中心示范項(xiàng)目簽約落戶三亞。三亞還積極推動(dòng)海洋綜合立體觀測(cè)網(wǎng)、海洋大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)等智慧海洋項(xiàng)目建設(shè)，致力于打造國(guó)家深海技術(shù)創(chuàng)新中心，發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物資源綜合利用、可再生新能源開(kāi)發(fā)利用等深?？萍籍a(chǎn)業(yè)。

　　2月27日11時(shí)06分，我國(guó)在文昌航天發(fā)射場(chǎng)使用長(zhǎng)征八號(hào)運(yùn)載火箭成功將22顆衛(wèi)星發(fā)射升空，創(chuàng)造我國(guó)一箭多星新紀(jì)錄，其中包括海南衛(wèi)星星座首批4顆衛(wèi)星——“海南一號(hào)”01星、02星，“文昌一號(hào)”01星、02星。“本次發(fā)射的4顆衛(wèi)星由中科院空天信息研究院海南研究院總負(fù)責(zé)，聯(lián)合三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園多家入園企業(yè)共同研制。”三亞中科遙感研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，截至目前，三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)和培育了300余家企業(yè)，有4家已成功通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，基本覆蓋衛(wèi)星遙感信息全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　從一顆種子到無(wú)垠海洋、再到浩瀚宇宙，近年來(lái)，三亞在南繁、深海、航天等領(lǐng)域，下大力氣抓好科技創(chuàng)新工作，為高質(zhì)量發(fā)展不斷積聚新勢(shì)能。

　　站在新起點(diǎn)，三亞充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，最大限度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造潛能，讓一切創(chuàng)造活力和源泉競(jìng)相迸發(fā)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　3月15日，三亞吹響了深入實(shí)施創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)培優(yōu)提升、民生建設(shè)提升“三大工程”的沖鋒號(hào)。創(chuàng)新能力提升工程在“三大工程”中被“置頂”，釋放了三亞堅(jiān)定以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信號(hào)。

　　三亞市創(chuàng)新能力提升工程進(jìn)一步明確了要實(shí)施創(chuàng)新能力提升“七大任務(wù)”，打贏科技創(chuàng)新翻身仗。明確“任務(wù)書(shū)”，三亞定下“目標(biāo)值”：創(chuàng)新能力提升工程聚焦科技創(chuàng)新，三亞力爭(zhēng)到2024年，高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到400億元，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到500家，國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量達(dá)到3個(gè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、科技制度改革創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、區(qū)域科技創(chuàng)新布局實(shí)現(xiàn)“六突破”。

　　游客在三亞國(guó)際免稅城購(gòu)物。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝

　　以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)積蓄發(fā)展新動(dòng)能

　　產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)則動(dòng)能足。

　　近日，一則消息讓三亞免稅從業(yè)人員十分振奮：4月20日，是海南離島免稅購(gòu)物政策落地實(shí)施的第十一周年，由中免集團(tuán)三亞市內(nèi)免稅店有限公司經(jīng)營(yíng)的cdf三亞國(guó)際免稅城已累計(jì)銷售離島免稅品超1000億元，成為海南首家銷售額破千億元的免稅店。

　　近幾年，人們到三亞旅游，除了打卡各大景區(qū)景點(diǎn)、小眾高端酒店，暢享椰風(fēng)海韻的海島慢生活，購(gòu)買免稅品幾乎成為必選項(xiàng)。

　　消費(fèi)者對(duì)離島免稅購(gòu)物的熱情，在cdf三亞國(guó)際免稅城從業(yè)多年的品牌銷售顧問(wèn)崔文娟深有體會(huì)。“從每天一早門(mén)店開(kāi)門(mén)到晚上結(jié)束營(yíng)業(yè)，前來(lái)購(gòu)物消費(fèi)的島內(nèi)外游客絡(luò)繹不絕，不少游客在臨近閉店時(shí)還遲遲不愿離去，不僅如此，游客們的消費(fèi)能力也非常強(qiáng)大。”

　　不僅免稅店排起長(zhǎng)隊(duì)，三亞港出海進(jìn)港的游艇密集穿梭，甚至出現(xiàn)“堵船”的景象。數(shù)據(jù)是有力的佐證：今年春節(jié)黃金周，三亞游艇出海逾5500艘次，累計(jì)出海3.96萬(wàn)人次，分別較去年春節(jié)期間同比增長(zhǎng)6.6%、8.07%。

　　旅游業(yè)作為三亞的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，三亞旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)邁向高質(zhì)量發(fā)展，交出一份亮點(diǎn)的成績(jī)單：五年接待過(guò)夜游客9941.6萬(wàn)人次，旅游總收入年均增長(zhǎng)14.27%，對(duì)全省旅游總收入貢獻(xiàn)率達(dá)48.7%。

　　三亞還以壯士斷腕的決心減少對(duì)房地產(chǎn)的依賴，房地產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重從2017年的63.3%下降至2021年的49.3%。2018年以來(lái)，三亞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)11.4%、7.3%和4.9%，“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。

　　亮眼成績(jī)令人鼓舞，但是三亞也清醒地認(rèn)識(shí)到，三亞發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，三亞旅游產(chǎn)業(yè)一家獨(dú)大，其他產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、規(guī)模偏小，難以適應(yīng)自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，這是三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要突破的瓶頸。

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三亞必須破除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、過(guò)分依賴旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　做強(qiáng)長(zhǎng)板，補(bǔ)齊短板，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，三亞擁抱新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　三亞市產(chǎn)業(yè)培優(yōu)提升工程對(duì)標(biāo)打造“六個(gè)三亞”“六個(gè)標(biāo)桿”要求，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性布局，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全球化開(kāi)拓，實(shí)現(xiàn)熱帶特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，著力構(gòu)建開(kāi)放型、生態(tài)型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　布局“新賽道”，蘊(yùn)含著新的可能。如何把握新的機(jī)遇？三亞將在把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，引進(jìn)符合三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和園區(qū)發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在能耗、排放、畝產(chǎn)效益等方面抬高準(zhǔn)入“門(mén)檻”，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　三亞市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三亞將通過(guò)打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)、自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家戰(zhàn)略高新技術(shù)前沿區(qū)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展樣板區(qū)等“五大行動(dòng)”，推動(dòng)旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)升級(jí)，交易平臺(tái)、保險(xiǎn)業(yè)等金融業(yè)態(tài)集聚，推進(jìn)南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展種業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，打造全國(guó)種業(yè)創(chuàng)新高地。三亞力爭(zhēng)到2024年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值、產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模突破千億，建成2個(gè)營(yíng)業(yè)收入超千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展環(huán)境“五個(gè)提升”。

　　以務(wù)實(shí)之舉增進(jìn)民生福祉

　　人間四月，春潮涌動(dòng)，草木勃發(fā)。在崖州區(qū)，田間地頭呈現(xiàn)出一幅忙春耕、勤備耕的動(dòng)人畫(huà)卷。

　　今年，三亞用好、用足良好的氣候條件，創(chuàng)新利用崖州區(qū)南繁科研成果聚集優(yōu)勢(shì)和溢出效應(yīng)，大力推廣“十萬(wàn)畝菜+十萬(wàn)畝糧”輪作機(jī)制，通過(guò)萬(wàn)畝制種、萬(wàn)畝高產(chǎn)稻、千畝優(yōu)質(zhì)稻、千畝雜糧等項(xiàng)目，以科技驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積、提產(chǎn)量、增效益，解決耕地非糧化和撂荒地問(wèn)題，促進(jìn)“錢糧雙豐收”。

　　“多種一季作物就能多一份收入。”崖州區(qū)赤草村村民黃小弟說(shuō)，采取“稻菜輪作”后，一年收益能增加2到3倍，村民干勁更足了。

　　“對(duì)于4個(gè)多月大的軒軒來(lái)說(shuō)，她是不幸的，出生后就被確診為先天性心臟?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱先心?。?。”說(shuō)起女兒順利重獲“心”生的經(jīng)歷，三亞市民林女士言語(yǔ)中透露著艱辛又充滿著感恩，“但孩子又是幸運(yùn)的，出生6天就在三亞市婦女兒童醫(yī)院及時(shí)接受了手術(shù)，并且治療費(fèi)用在醫(yī)保報(bào)銷和政策補(bǔ)助下得以全免，為家庭減輕了一大筆負(fù)擔(dān)。”

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。一張張笑臉的背后，是三亞愈加厚實(shí)的“民生賬本”——過(guò)去5年，三亞每年財(cái)政支出超過(guò)77.1%投向民生領(lǐng)域。全力保就業(yè)促增收兜底線，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.04萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.34萬(wàn)人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)6.9%和8.3%。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，4個(gè)區(qū)均通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定，完成83個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)。完成棚戶區(qū)改造2.27萬(wàn)套，開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房1.5萬(wàn)套。社會(huì)保險(xiǎn)參?；緦?shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　一枝一葉總關(guān)情，一點(diǎn)一滴惠民生。三亞市第八次黨代會(huì)提出打造民生幸福標(biāo)桿，把讓人民群眾過(guò)上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以務(wù)實(shí)之舉增進(jìn)民生福祉，不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期盼。

　　三亞民生建設(shè)提升工程聚焦教育、健康、文體、社會(huì)保障、住房保障“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切的急難愁盼問(wèn)題，著力破解民生領(lǐng)域的突出矛盾和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，分別制定了20條工作舉措，全力惠民生、解民憂、暖民心，三亞打出了一套組合拳。

　　力爭(zhēng)到2024年，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到86%，新增中小學(xué)、幼兒園公辦學(xué)位14030個(gè)；每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人數(shù)達(dá)到3.5人，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)32張；安居房建設(shè)套數(shù)3萬(wàn)套；2022年至2024年，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；健全完善多層次社會(huì)保障體系，不斷推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利有效銜接，低收入人口生活救助保障覆蓋率100%，兜牢民生底線……一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)的寫(xiě)入，讓三亞民生“答卷”愈發(fā)有溫度有厚度。

　　三亞市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，三亞要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記考察海南時(shí)的重要講話精神上來(lái)，積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹正在召開(kāi)的省第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，蹄疾步穩(wěn)落實(shí)自由貿(mào)易港各項(xiàng)政策措施，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化熱帶濱海城市，著力打造開(kāi)放三亞、創(chuàng)新三亞、綠色三亞、誠(chéng)信三亞、幸福三亞、清廉三亞，奮力打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)新標(biāo)桿。（海南日?qǐng)?bào)三亞4月25日電）

原標(biāo)題：加快構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能 三亞：奮力打造海南自貿(mào)港建設(shè)新標(biāo)桿